給專(zhuān)車(chē)一個(gè)應(yīng)有的“名分”

文/林木

給專(zhuān)車(chē)一個(gè)應(yīng)有的“名分”

文/林木

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨曾說(shuō)，21世紀(jì)初期對(duì)世界影響最大的兩件事，一個(gè)是新技術(shù)革命，另一個(gè)是中國(guó)的城市化。現(xiàn)在，世界平均城鎮(zhèn)化率已達(dá)到55%，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率暴增至56．1%，高于世界平均水平。

2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口總量達(dá)到77116萬(wàn)人，這對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的意義。然而，城鎮(zhèn)化也有副作用，人們擁擠在城市中，切身感受到的就是道路擁堵，于是我們看到城市管理者頒布了種種“治堵”措施。

在這些嚴(yán)苛的“治堵”措施下，方興未艾的快遞業(yè)嘗到苦頭，一些城市禁“電”，使快遞業(yè)陷入窘境。不過(guò)，人們的創(chuàng)新力是無(wú)窮的，“條條大道通羅馬”嘛，此路不通可以走別的路，活人總不能叫尿憋死吧，列位看官您瞧，鄭州的快遞哥不就改用平板車(chē)送快遞了嗎。

在城鎮(zhèn)化的路上，物流倒在“最后一公里”上，雖然不少專(zhuān)家提出很多建議，但在落實(shí)上，我們城市的管理者卻沒(méi)有什么好的招數(shù)，往往一刀切下，什么電動(dòng)三輪車(chē)、什么小貨車(chē)，統(tǒng)統(tǒng)趕出城市，哪管你物流業(yè)的梗阻，市民的需求。

其實(shí)，不僅物流業(yè)在“最后一公里”上受到打殺，近兩年來(lái)頗受市民歡迎的專(zhuān)車(chē)也在全國(guó)多地被叫停。

橫空出世的專(zhuān)車(chē)，與互聯(lián)網(wǎng)融合在一起，甫一出現(xiàn)便博得了無(wú)數(shù)人喝彩。相較之于出租車(chē)，專(zhuān)車(chē)方便、快捷、惠民，更人性化。專(zhuān)車(chē)成了得到李克強(qiáng)總理鼓勵(lì)的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要陣地，它使閑著的社會(huì)資源，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約實(shí)現(xiàn)共享，有效緩解了大城市打車(chē)難問(wèn)題。

不過(guò)，專(zhuān)車(chē)的出現(xiàn)也沖擊了出租車(chē)的壟斷經(jīng)營(yíng)，全國(guó)多地出現(xiàn)出租車(chē)罷運(yùn)聚集，抗議專(zhuān)車(chē)搶占市場(chǎng)。天津曾有大量出租車(chē)司機(jī)與專(zhuān)車(chē)司機(jī)發(fā)生對(duì)峙；太原封殺滴滴快車(chē)和專(zhuān)車(chē)，并鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，一輛100元：濟(jì)南撥專(zhuān)款嚴(yán)打?qū)＼?chē)，日前濟(jì)南市客管中心執(zhí)法人員在火車(chē)站兩小時(shí)查處13輛“黑車(chē)”，全部為網(wǎng)約專(zhuān)車(chē)。

面對(duì)專(zhuān)車(chē)這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品，政府為了維穩(wěn)打壓專(zhuān)車(chē)還是扶持專(zhuān)車(chē)？——考驗(yàn)政府管理城市能力的問(wèn)題又來(lái)了。

其實(shí)法無(wú)禁止即可行，況且專(zhuān)車(chē)尚有市場(chǎng)需求。因此，政府對(duì)此問(wèn)題不能拖延，早一天解決，就可以早一天化解矛盾，造福社會(huì)。

說(shuō)到法律，現(xiàn)行法律中并沒(méi)有規(guī)定不能提供專(zhuān)車(chē)服務(wù)，那么專(zhuān)車(chē)的存在在法律上也沒(méi)有問(wèn)題。然而，在政府高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)下，濟(jì)南的專(zhuān)車(chē)司機(jī)很惶恐，很迷茫。他們說(shuō)，從去年打?qū)＼?chē)開(kāi)始，直到現(xiàn)在我們也弄不清楚，我們這些人到底合不合法。說(shuō)合法吧，客管中心整天嚴(yán)打，搞得我們?nèi)诵幕袒蹋徽f(shuō)不合法吧，人家滴滴和優(yōu)步一直在招募司機(jī)，到現(xiàn)在不僅沒(méi)被查封，濟(jì)南的專(zhuān)車(chē)司機(jī)已經(jīng)達(dá)到了數(shù)十萬(wàn)。

專(zhuān)車(chē)已成為全國(guó)范圍的一個(gè)普遍現(xiàn)象，連蘋(píng)果公司CEO庫(kù)克都來(lái)中國(guó)給滴滴出行捧場(chǎng)，投入10億美元的融資。庫(kù)克絕不會(huì)認(rèn)為專(zhuān)車(chē)是非法的，任性地拿美刀打水漂玩吧。

但是，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的新事物，李克強(qiáng)總理倡導(dǎo)的共享經(jīng)濟(jì)，為什么到了地方卻行不通？

俺以為，中國(guó)社會(huì)的文明進(jìn)步，首先是觀(guān)念的突破，尤其在新模式的創(chuàng)新與舊傳統(tǒng)的規(guī)定沖突之時(shí)，政府官員應(yīng)更要有開(kāi)放意識(shí)，不能用舊有的傳統(tǒng)觀(guān)念看待新事物，管理新事物。現(xiàn)在連中央政府對(duì)專(zhuān)車(chē)都沒(méi)持否定態(tài)度，而一些地方政府為什么就忙于打殺？原因就是，新事物、新模式使既有市場(chǎng)格局發(fā)生變化，導(dǎo)致既有市場(chǎng)利益出現(xiàn)沖突，地方政府把維穩(wěn)看得最重，你中央政府沒(méi)對(duì)專(zhuān)車(chē)下文發(fā)話(huà)吧，那我為保這一方土地平平安安，別被上級(jí)拍板子才是萬(wàn)全之策。

市場(chǎng)化的完善，社會(huì)的文明進(jìn)步，是在不同市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不同利益階層的博弈，不同觀(guān)念的沖突中而實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)下出租車(chē)行業(yè)已不能滿(mǎn)足市民需求，那么就需要對(duì)出租車(chē)行業(yè)本身進(jìn)行改革，提高服務(wù)水平，而不是壓制競(jìng)爭(zhēng)者。政府作為城市的管理者、市場(chǎng)的守夜人，維護(hù)各方合法權(quán)益要用合法手段。故此，2015年出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》解決不了當(dāng)下的專(zhuān)車(chē)問(wèn)題，更需國(guó)家以“依法治國(guó)”的精神，完善有關(guān)法規(guī)，給專(zhuān)車(chē)一個(gè)應(yīng)有的“名分”。

在這得聽(tīng)我的，愛(ài)咋咋地！ 梅逢春