企業(yè)運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)館的發(fā)展思路

□曹彩霞（北京體育大學(xué)北京100084）

企業(yè)運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)館的發(fā)展思路

□曹彩霞（北京體育大學(xué)北京100084）

面對(duì)當(dāng)前我國(guó)體育場(chǎng)館的發(fā)展情況，場(chǎng)館所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離越來(lái)越受到政府的提倡，場(chǎng)館作為資源輸入和輸出的平臺(tái)，在整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈中體現(xiàn)著重要的作用，而目前我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益不高，本文在分析場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)而探索企業(yè)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)館的發(fā)展思路，為今后的場(chǎng)館方提高運(yùn)營(yíng)效率，增加場(chǎng)館活力提供實(shí)際借鑒意義。

企業(yè) 體育場(chǎng)館 發(fā)展

1、體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

1.1、國(guó)內(nèi)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式

目前，我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式主要為以下三種：

（1）自主運(yùn)營(yíng)。是體育場(chǎng)館的所有權(quán)與運(yùn)營(yíng)權(quán)集于一體，由政府職能部門(mén)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的模式。有利于突出體育場(chǎng)館公共服務(wù)功能，可以最大限度的發(fā)揮體育場(chǎng)館的社會(huì)效益。但經(jīng)濟(jì)效益不理想，場(chǎng)館資源未受到合理的開(kāi)發(fā)。

（2）委托運(yùn)營(yíng)。是指政府對(duì)體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理權(quán)進(jìn)行招標(biāo)，將體育場(chǎng)館的所有權(quán)與運(yùn)營(yíng)權(quán)分離，借助專(zhuān)業(yè)管理運(yùn)營(yíng)公司的優(yōu)勢(shì)，有效的提高體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理水平，降低了運(yùn)營(yíng)成本。例如由中體競(jìng)賽管理有限公司運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)館有合肥體育中心、福州馬尾體育館、青海體育中心、佛山嶺南明珠體育館等。

（3）PPP模式。由企業(yè)及民營(yíng)社會(huì)組織共同出資建設(shè)體育場(chǎng)館，政府授權(quán)企業(yè)其特許運(yùn)營(yíng)權(quán)（一般為30年），合作到期后，場(chǎng)館所有權(quán)歸政府所有。

以五棵松場(chǎng)館群為例，它采取BOT模式。五棵松體育文化中心分為：主場(chǎng)館、匯源空間、HI-PARK籃球主題公園、五棵松文化體育廣場(chǎng)、HI-UP餐飲休閑娛樂(lè)商業(yè)中心等五個(gè)部分，主場(chǎng)館是2008年北京奧運(yùn)會(huì)籃球項(xiàng)目比賽場(chǎng)館，適合舉辦大型體育比賽、演唱會(huì)等活動(dòng)的綜合性場(chǎng)館。匯源空間成為承接不同類(lèi)型及規(guī)模活動(dòng)的最佳場(chǎng)所，從小型商業(yè)演出、歌迷見(jiàn)面會(huì)、企業(yè)慶典、新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、會(huì)議宴會(huì)，到體育活動(dòng)、時(shí)尚秀等。HI-PARK籃球是一個(gè)群眾性籃球主題公園。2014年正式對(duì)外開(kāi)放，迅速成為籃球明星、人氣賽事、高端訓(xùn)練營(yíng)以及潮流文化活動(dòng)的聚集地。近幾年，五棵松體育文化中心的運(yùn)營(yíng)狀況保持著穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。五棵松整體業(yè)務(wù)的年均盈利增長(zhǎng)速度穩(wěn)定在了40%左右。在活動(dòng)數(shù)量方面，五棵松體育文化中心每年超過(guò)300場(chǎng)的活動(dòng)量。

1.2、體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)情況

目前我國(guó)體育場(chǎng)館整體運(yùn)營(yíng)效益不是很理想，大部分場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)都依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)維持日常運(yùn)營(yíng)。29%的大型體育場(chǎng)館處于盈利狀態(tài)，4%的大型體育場(chǎng)館達(dá)到收支平衡的狀態(tài)，具體的運(yùn)營(yíng)效益情況如下：

1.3、體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題

（1）運(yùn)營(yíng)管理人才缺乏以及專(zhuān)業(yè)性不高。現(xiàn)階段，我國(guó)大型體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)人員大多由退役運(yùn)動(dòng)員，體育院系畢業(yè)生組成，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏體育運(yùn)營(yíng)管理的系統(tǒng)理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有些綜合性體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)工作管理人員，對(duì)體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策和理論研究不夠，使得運(yùn)營(yíng)工作管理缺乏力度及理論支撐，運(yùn)營(yíng)管理辦法滯后，運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)性不高。

（2）體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)內(nèi)容單一，資源開(kāi)發(fā)力度底，維護(hù)成本高。

隨著我國(guó)人民生活水平越來(lái)越高，消費(fèi)能力不斷提高，不斷增加對(duì)體育休閑的消費(fèi)，尤其是在北上廣這樣的大城市中，體育健身休閑氛圍很好，而我國(guó)大部分體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)內(nèi)容多以各省市的體育訓(xùn)練為主，缺乏多元化運(yùn)營(yíng)思維，沒(méi)有充分發(fā)揮體育場(chǎng)館的功能。多年以來(lái)我國(guó)大型體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放和使用率非常低，資源整合不夠，大多數(shù)場(chǎng)館無(wú)形資產(chǎn)包括包廂、冠名、廣告、坐席、特許

（3）場(chǎng)館設(shè)施布局比例失調(diào)，未考慮多功能性定位。

大型體育場(chǎng)館在修建之初，大多是為了滿(mǎn)足某項(xiàng)體育比賽，未從后期場(chǎng)地利用的角度來(lái)考慮修建，具有很強(qiáng)的針對(duì)性；從設(shè)施配置上看，功能單一，缺乏賽后運(yùn)營(yíng)的考慮；而且附屬建筑面積大，導(dǎo)致對(duì)外開(kāi)放運(yùn)營(yíng)成本高，使用率低。在大型體育賽事期間，集中城市交通工具尚且可以保證賽事正常進(jìn)行，但在賽后，地處郊外遠(yuǎn)離城市中心的大型體育場(chǎng)館就會(huì)因交通問(wèn)題，很少有群眾前往。給賽后場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了很大的困難。

2、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)館的必要性

2.1、政府投資和政策支持力度增大

近年來(lái)國(guó)家從各個(gè)層面出臺(tái)了有利于體育場(chǎng)館發(fā)展的相關(guān)政策文件，提倡體育場(chǎng)館的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，積極引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式。為我國(guó)體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理的發(fā)展引導(dǎo)了方向。其中《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》、《體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理辦法》提出對(duì)于場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)，要“積極推進(jìn)場(chǎng)館管理體制改革和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，引入和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)場(chǎng)館所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，激發(fā)場(chǎng)館活力；2016年5月國(guó)家體育總局印發(fā)《體育發(fā)展“十三五規(guī)劃”》，也提出“創(chuàng)新體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)積極推進(jìn)體育場(chǎng)館管理體制改革和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，引入和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場(chǎng)館活力，探索大型體育場(chǎng)館所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。使體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超過(guò)2.5%”。

2.2、社會(huì)投資增加，民營(yíng)資本開(kāi)始注入體育場(chǎng)館行業(yè)

隨著體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越來(lái)好，很多民營(yíng)資本開(kāi)始投入體育產(chǎn)業(yè)中，例如凱泰資本對(duì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)服務(wù)商中館公司的投資。除中館公司之外，市場(chǎng)上還出現(xiàn)幾家場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)公司，例如中體競(jìng)賽公司、華熙國(guó)際等。另外民營(yíng)企業(yè)共同投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)館，后期由企業(yè)運(yùn)營(yíng)，以滿(mǎn)足全民健身需求，體育場(chǎng)館行業(yè)逐步形成多元化投資格局。

2.3、國(guó)內(nèi)大量體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效率低下，場(chǎng)地利用率低

體育場(chǎng)館提供體育服務(wù)內(nèi)容功能單一，未能根據(jù)市場(chǎng)和群眾的需求提供多元化的服務(wù)及產(chǎn)品，收入來(lái)源單一、運(yùn)營(yíng)效能不高，場(chǎng)地租賃收入仍然是我國(guó)場(chǎng)館的主要收入來(lái)源，并且每年活動(dòng)場(chǎng)次低于20場(chǎng)，場(chǎng)地利用率底，難以達(dá)到國(guó)際50%利用率的標(biāo)準(zhǔn)，這說(shuō)明場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)效益迫切需要提高。

3、企業(yè)運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)館的發(fā)展思路

隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制逐漸健全，我國(guó)體育場(chǎng)館的數(shù)量將持續(xù)增多，發(fā)展方向?qū)⒅饾u明確。為了促進(jìn)我國(guó)體育場(chǎng)館的發(fā)展，體育場(chǎng)館的管理應(yīng)逐步由事業(yè)型向企業(yè)型轉(zhuǎn)化，實(shí)行企業(yè)化管理方式。較之單純由國(guó)家管理的方式，企業(yè)化管理公司由專(zhuān)業(yè)的體育設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理公司組成，更熟悉體育領(lǐng)域業(yè)務(wù)、掌握體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主要有以下創(chuàng)新思路：

3.1、建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制

場(chǎng)館積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度、先進(jìn)的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)理念。立足體育本體，發(fā)展多元化體育項(xiàng)目。面向市場(chǎng)需求，主動(dòng)出擊，開(kāi)拓市場(chǎng)。為此企業(yè)運(yùn)營(yíng)者要加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境分析和市場(chǎng)調(diào)研工作，明確體育場(chǎng)館功能定位和市場(chǎng)定位；從消費(fèi)者的需求出發(fā)，來(lái)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)滿(mǎn)足消費(fèi)者的需要來(lái)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館的價(jià)值。

3.2、創(chuàng)新場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式，投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化模式

場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式要不斷創(chuàng)新，目前場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方式主要采取托管和承包方式。近幾年隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷涌現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)公司，在場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)鏈條上，不斷細(xì)分場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模塊，創(chuàng)新場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式，可以采取咨詢(xún)方式與場(chǎng)館方合作，為場(chǎng)館方提供專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)理念及實(shí)施方案，以擬補(bǔ)本身場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)能力不足的問(wèn)題。企業(yè)也可以以合作的方式與場(chǎng)館物業(yè)方合作，雙方發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)發(fā)場(chǎng)館資源；同時(shí)引入可移動(dòng)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)理念，采用投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化模式，建設(shè)可移動(dòng)裝配式場(chǎng)館，建設(shè)成本低，周期短，可以滿(mǎn)足大眾基本的健身需求，并且綠色環(huán)保。例如由天天尚翔、中館公司與勞斯伯格共同投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)大興可移動(dòng)裝配式場(chǎng)館，受到政府的支持，市場(chǎng)也在不斷推動(dòng)著體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新。在發(fā)揮體育場(chǎng)館主體功能的前提下，協(xié)調(diào)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

3.3、拓展多元化體育場(chǎng)館功能

在場(chǎng)館設(shè)計(jì)初期，專(zhuān)業(yè)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)公司參與規(guī)劃設(shè)計(jì)中，從運(yùn)營(yíng)的角度運(yùn)用多功能理念給出合理的建議，以便于后期最大化地開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)館資源，建立配套服務(wù)設(shè)施、全民健身、體育賽事、訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、體育用品、展覽、企業(yè)活動(dòng)、休閑旅游等功能于一體的多功能服務(wù)體系，從而滿(mǎn)足廣大人民日益增長(zhǎng)的多元化體育需求，開(kāi)發(fā)體育場(chǎng)館多元功能，構(gòu)建體育場(chǎng)館多功能服務(wù)功能體系，促進(jìn)體育場(chǎng)館多元化運(yùn)營(yíng)。

3.4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升運(yùn)營(yíng)人員專(zhuān)業(yè)化程度

體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)高水平的人才。強(qiáng)大的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)能更好地做出場(chǎng)館發(fā)展的規(guī)劃。企業(yè)運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)館，向社會(huì)招聘專(zhuān)業(yè)型既懂體育又精通經(jīng)營(yíng)和管理的復(fù)合人才，對(duì)運(yùn)營(yíng)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。建立起一整套提高員工職業(yè)和道德素質(zhì)的實(shí)施體系，并落實(shí)到實(shí)處。保證為場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)輸入專(zhuān)業(yè)的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才。

3.5、引進(jìn)及開(kāi)發(fā)自主賽事品牌、開(kāi)發(fā)特色活動(dòng)內(nèi)容，增加場(chǎng)館曝光率

企業(yè)結(jié)合各地場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施及交通情況可引進(jìn)足夠國(guó)內(nèi)高級(jí)別賽事，例如CBA、NBA中國(guó)賽，世界級(jí)別賽事例如單項(xiàng)世錦賽、國(guó)際田聯(lián)少兒田徑等各種的賽事來(lái)提升場(chǎng)館活力；增加場(chǎng)館曝光率，打造場(chǎng)館所在城市的地標(biāo)性的名片。還可以結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷捏w育消費(fèi)習(xí)慣來(lái)舉辦一些群眾性賽事，社區(qū)聯(lián)賽及各類(lèi)活動(dòng)等滿(mǎn)足各方面體育消費(fèi)需求。

［1］第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)［N］.中國(guó)體育報(bào)，2014，12.

［2］中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)［Z］.2014，10，20

［3］國(guó)家體育總局.體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理辦法［Z］.2015，1.

［4］國(guó)家體育總局.體育發(fā)展“十三五規(guī)劃”［Z］.2016，5.

G818

A

1006-8902（2016）-07-ZQ

曹彩霞，女，1990-，河南，北京體育大學(xué)，2014級(jí)，管理學(xué)院，從事體育人文社會(huì)學(xué)、體育經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營(yíng)權(quán)等尚未得到足夠的開(kāi)發(fā)，場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益及收入低下，更多的是出于虧損的狀態(tài)。場(chǎng)館體量大，維護(hù)成本高，需要政府大量的財(cái)政補(bǔ)貼，以保持場(chǎng)館的正常運(yùn)行，因此造成政府及有關(guān)職能單位沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。