土地復墾研究

林俊杰 孫丹丹 武秋錦 許廣會

肅寧縣2015年城鄉建設用地增減掛鉤試點項目，通過整治，使工礦廢棄地得到有效的改造治理，生產條件和農業生態環境得到改善，使項目區工礦廢棄地變成耕地。項目區糧食產量提高，基礎設施得以完善，形成“田成方，路成行，旱能澆，澇能排，運得進，拖得出，田間基礎設施完善，農業生產條件便利，適應現代農業生產”的良好局面，未利用得以利用，促進農田可持續利用。通過計算，項目區新增耕地的自然等為 8 等；利用等為 8 等；經濟等為 10 等。

——計算依據

a） 《農用地質量分等規程》 （TD/T 284017-2012） ；

b）河北省耕地質量等級成果補充完善工作實施方案；

c）河北省耕地質量分等技術指導組提供的分等參數及相關數據；

d） 《肅寧縣耕地質量等級成果補充完善工作報告》 ；

e） 《肅寧縣耕地質量等級成果補充完善技術報告》 ；

f）2011 年度肅寧縣耕地利用等別圖（1：50000） ；

g）2011 年度肅寧縣土地利用系數等值區圖（1：50000）。

——計算過程

根據《農用地分等規程（GB/T 28407-2012） 》的原理與方法，參考 2011 年耕地質量等級成果補充完善工作評定原理、方法和指標體系，評定耕地等級。

a）分等單元確定方法

用地分等單元市農用地等級評定和劃分的基本空間單元， 單元內部土地質量相對均一，單元之間有較大差異。 項目區建設后耕地質量評價單元以 2013 年土地變更調查的耕地圖斑為基礎，考慮開發后新增耕地作為耕地質量等級評價單元。

b）農用地分等基礎參數確定方法

肅寧縣因素指標控制區、標準耕作制度、基準作物等參數均參考 2012 年河北省統一下發數據。

基準作物：冬小麥；

指定作物：夏玉米。

c）農用地分等體系

整治后耕地質量評價因素沿用耕地質量等級成果補充完善成果。根據其所處指標控制區確定其分等因素及其權重表如下：

d）項目區因素分值

表土質地為壤土，因素得分 100 分；排水條件為基本健全，因素得分 80 分，鹽漬化程度為輕度， 因素得分 80 分， 灌溉保證率為基本滿足， 因素得分為 90 分， 有機質含量為 1.1%，因素得分 50 分，剖面構型為通體壤，因素得分 100 分。新增耕地自然質量分計算采用加權平均法進行。計算公式為：

其中：CLi 為分等單元自然質量分，為無量綱數；∑為求和運算符；W k 為分等因素的權重；i 為分等單元編號；k 為分等因素編號；m 為分等單元數目；n 為分等因素的數目；f ik 為第 i 個分等單元內第 k 個分等因素的指標值。

經計算，新增耕地經濟等指數為 570.5174，省級經濟等別為 6 等。

按照河北省省級等指數與國家級利用等指數的轉換規則：

國家級自然等指數=省級自然等指數×1.208-137.84

國家級利用等指數=省級利用等指數×0.774 + 105.46

國家級經濟等指數=省級經濟等指數×1.402 + 360.0

分別計算出項目區分等單元的國家級自然質量等、國家級利用等、國家級經濟等。

經計算，項目區新增耕地國家自然質量等指數為 3217.6057，自然等別為 7 等，利用等指數為 1612.5606；利用等別為7等；經濟等指數為1159.8654，經濟等別為 10 等。