新農村建設背景下天水市農村學校公共體育資源的現狀與對策研究

魏玉琴

新農村建設背景下天水市農村學校公共體育資源的現狀與對策研究

魏玉琴

本研究采用文獻資料法、田野法、問卷調查法、專家訪談、數理統計等研究方法，對天水市農村體育的發展狀況進行了深入調查。結果顯示：農村經濟發展滯后，體育經費嚴重不足，政府支持力度不夠，農民思想觀念落后及體育場地設施缺乏是制約天水市農村體育發展的重要因素。

天水市；農村體育；現狀分析；對策

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.08.012

中國是一個農業大國，有超過70%以上的人口生活在農村，在建設全面小康社會的發展過程中，農村經濟的發展、繁榮和穩定直接影響著社會主義現代化建設的成敗。沒有農民生活的富裕，就沒有真正意義上的整體國民的富裕，沒有農民的強體健身，就沒有中華民族總體素質的提升。十六屆五中全會上，國家主席胡錦濤同志明確提出了“建設社會主義新農村”的重大任務，其內容豐富意義深遠，被列為“十二五期間”科學發展的十大方略之首［1］。隨著人民生活水平的不斷提高，體育活動的豐富多彩已成為天水市構建和諧社會的根本任務之一。天水市部分鄉鎮緊緊圍繞“山莊體育、旅游體育、民族體育”等三大地方特色體育項目，積極開展各種有鄉土特色的體育健身運動，以此帶動廣大民眾積極參與體育健身活動，體會全民健身運動所帶來的團結、活潑、激進的快樂氛圍。本論文對天水市新農村體育運動發展的現狀進行調查研究，以探尋制約天水市新農村體育運動發展的主要因素，進一步推動天水市農村更好地開展全民健身活動，增強農民體質，加快天水市農村體育事業的發展，還可以構建政府與群眾、群眾與群眾相互間的溝通有效路徑，為天水市社會主義新農村建設提供理論依據。

1.研究對象

天水市農村體育發展現狀

2.研究方法

2.1文獻資料法：本研究利用圖書館和校園網絡資源共查閱了50余篇近十年來與甘肅農村體育相關的文章，并到各市當地體育局，各民間體育協會收集相關資料，為本論文的完成提供理論依據。

2.2問卷調查法：針對天水市山區特色明顯的5市區的10個鄉村作為研究對象，隨機在每個縣區抽取3個鄉鎮，在抽取的鄉鎮中按單一隨機抽樣方法，每一個鄉鎮抽取2個自然村莊，針對每個村莊的村民分別發放調查問卷100份，共3000份問卷，回收2980份，回收率為99.3%，其中有效問卷為2900份，有效率為97.3%。

2.3專家訪談法：走訪了相關鄉鎮、村莊的專業人員，為該研究提供有效的建議。

2.4田野法：進入部分鄉村農民住戶，走進田間小道開展實地調研，體驗了農民真正的生產生活方式，親自詢問了當地農民對于體育健身的觀念和實際需求，為本論文的順利完成提供了第一手真實資料。

2.5數理統計法：對回收問卷和訪談記錄及查尋資料進行歸類統計，并對一些資料進行效果處理。

3.研究結果與分析

3.1天水市農民參加體育鍛煉的基本情況調查分析

3.1.1農民閑暇時間休閑方式的調查

隨著社會主義新農村建設的蓬勃發展，農村經濟增長迅速，農民的生活水平日趨提高，農民的空閑時間相對增加。農民參與體育運動和了解體育文化有了基本保障。調查結果顯示（表1）：天水市農民閑暇時間選擇的休閑方式排在第一位的是看電視，占31.3%；排在第二位的是聚堆閑聊，占到了28. 7%；排在第三位的是打麻將，占到了17.4%；依次是偶爾到閱覽室讀書看報，僅占8.4%；參加各類體育運動的僅占6.9%；其他類別的占了7.3%。以上數據表明：農民的空閑時間已相對增多，但業余文化生活單一，全民健身活動在農村開展的情況不是很樂觀，還要在今后新農村建設工作中加大力度進一步的開展，以期盡可能地滿足農民在閑暇時間對體育文化活動的需求。

表1　農民休閑時間的休閑方式

3.1.2農民參加體育鍛煉的情況

調查結果顯示（表2）：近一年中農民參加體育活動的狀況如下：不同程度地參加過不同體育活動項目的有624人，占被調查人數的66.7%，其中男性394人，占被調查男性人數的78.0%，女性230人，占被調查女性人數的53.4%；有312人從未參加過任何體育活動，占被調查人數的33.3%，其中男性111人，占被調查男性人數的35.6%，女性201人，占被調查女性人數的64.4%。調查結果可以說明，參加過體育活動的農民人數還是占取了一定的比例人口，但扔有相當一部分農民在過去的一年里沒有參加過任何體育活動項目，不參加體育活動的女性比例要遠遠高于男性，這與農村環境中的“傳統”思想，以及對體育的認識有關。

我國對體育人口的判定標準：每周參加體育活動三次以上；每次活動時間30分鐘以上；每次身體活動強度為中等強度以上［2］。調查結果顯示（表2）：，在所調查的體育活動人群中，條件能夠達到我國體育人口判斷標準的僅有94人，占被調查人數的10.3%，說明天水市的農村體育人口比例嚴重偏低，表明了當前天水市農村體育運動發展的嚴重滯后，與新農村建設要求不相匹配，今后需要進一步地加快農村體育事業的發展速度。

表2　天水市農民經常參加鍛煉人數統計

表3　天水市農民參加體育鍛煉的活動內容

3.1.3體育鍛煉的活動內容調查分析

表3的調查結果表明，參加體育鍛煉的農民在活動內容選擇上排在前三位的是：散步，所占比例為33.2%，慢跑，所占比例為24.6%，廣場舞，其比例為13.1%，從這些項目的選擇上可以看出，天水市農民參與體育鍛煉的內容還是比較傳統的，而選擇的這些項目基本上都是比較簡單。像籃球，棋牌類、民間或民族傳統項目，這些集體項目的選擇上所占比例是很少的，而像乒乓球、羽毛球等有體育消費項目上選擇的比例就更少了。

3.1.4體育鍛煉場地與形式調查分析

體育場地設施是農村開展體育活動和農民參與體育鍛煉的重要條件，調查結果顯示：天水市農民在參與體育鍛煉的場所選擇順序是：排在第一位是路邊河畔；第二的是自家庭院，選擇公共場所進行體育活動只占16.3%，排在第三位，依次是田間地頭、學校體育場，收費的體育場所。這說明農民參與鍛煉地點大多都為非公共體育場地，能到體育場地參加體育鍛煉的人很少，這也從側面反映出天水市農村存在體育設施建設不足的問題。

3.1.5農民近一年體育的消費情況調查分析

表4　農民近一年進行體育消費的額度

調查結果顯示，近一年中有過體育消費的農民只占被調查人數的9.4%，沒有體育消費的占到了90.6%（表4），在這些有過體育消費被調查者中其消費額度大部分都在300元以下，而在消費額度100以下的所占比例最高，其消費內容也很簡單主要是購買運動服和運動鞋，其所占比例為76.1%，在購買體育器材，占9.8%，第三位是購買體育彩票，這與農民投機心理有一定的關系。在購買體育報刊雜志和到收費體育場所去消費的比例很小（表4），這說明農村體育消費人群的體育消費水平很低，消費內容單一，和體育消費觀念的淡薄。

3.2影響天水市農村體育發展的因素分析

3.2.1農村經濟發展相對滯后，直接制約著天水市農村體育的快速發展

從2010年到2014年間天水市農民收入持續穩步增長，由2010年的5268元增長到2014年的7234元，同比增長額度近2000元，部分鄉村農民人均年收入已達到8000元以上。然而，我省“十二五”末農民人均年收入達10000元的規劃目標還需要長久的努力。其次，我們還應該注意到，截止到2014年底全國農民人均年收入已經已超過了10000元，天水市農民收入水平與之相比相差甚遠。以上數據說明了天水市經濟建設雖然取得了一定的成績，但農村經濟基礎長期薄弱的根本性局面尚未得到真正的扭轉。

3.2.2體育經費不足嚴重影響著農村體育活動的開展

調查得知，天水市農村體育活動經費來源主要是財政撥款，各縣用于農民體育活動的經費平均還不足1萬元，扣除體育部門的辦公經費之外，最后可用于開展農民體育活動的經費就微忽其微，致使相關部門就很少有組織有目的的去開展一些集體項目的體育活動和體育比賽。鄉、村兩級資金更是緊張，特別是在國家實施農業稅稅費改革后，大部分鄉鎮、村莊的可支配體育經費越來越少，要想組織一些真正有意義的體育活動和體育比賽，不得不進行比賽費用的分攤，有些鄉鎮甚至舉債過日子，無力支付對農村體育的開銷，對農村體育的投入更是微乎其微。體育彩票購買的主體主要集中在城市，農村體育彩票銷售額則相對較低，作為體育經費的補充，體育彩票銷售提取的公益金有明顯萎縮現象。農村體育經費投入的嚴重不足，在一定程度上極大地制約了農村體育活動的正常開展。

3.2.3各級管理人員對農村體育事業的重視程度不夠

目前大多數縣、鄉等當地政府把大部分工作的主要精力放在了如何搞好地方經濟上，而對農民體育活動的關注度較少，導致了農村體育活動組織與開展的相對松散，在一些邊遠貧困地區的鄉村領導和群眾，解決溫飽問題是工作和生活的主要目的。調查表明，有半數以上農民認為新農村建設以來，本村的體育場地設施沒有任何改變。農村中84.3%的人根本不知道鄉鎮是否有專門分管體育的領導，大多數鄉鎮開展的體育活動都很少組織體育活動，有些鄉鎮組織體育活動只是為了應付上級部門的視察。這說明在建設社會主義新農村的新時期，鄉鎮領導對新農村體育工作并沒有充分重視，當然這種現象原因是多個方面的，但是也不可否認這與有些領導對體育工作沒有科學和全面的認識，總是認為體育只是花錢的事，不能給新農村建設帶來什么經濟效益，不能帶來GDP的增長。甚至對開展體育認為是可有可無的事。

3.2.4大部分農民文化素質偏低，對體育健身認識不足是制約農村體育發展的重要障礙

在廣大農村，大部分農民不知道體育是基本人權，不了解參加體育活動或體育鍛煉究竟能對個體、家庭和社會帶來怎樣的益處，將體育錯誤地理解為狹義的強身健體，這種錯誤的觀念一直制約著農村體育的健康發展。［3］農民作為社會階層代表之一，在經濟和文化層次上都是一個弱勢群體。由于思想觀念落后，文化程度偏低，且農村組織的文體活動相對較少，所以滋生一些封建落后的思想觀念。調查中發現，天水市農民在閑暇時間從事的活動主要內容是看電視、聊天、打麻將，只有少部分人在閑暇時間里選擇的休閑方式是體育活動。表明農民對體育的認知和認可程度相對較低。

4.促進和推動天水市農村體育發展的對策

4.1緊抓“社會主義新農村建設”機遇，更新農民的思想意識，推進農村體育事業的快速發展

建設新農村體育有利于提升農民的體育文化素質，提高廣大農民的生活質量。體育作為農村閑暇時間的重要休閑內容，所體現出來是現代的一種健康文明的生活方式。搞好農村體育活動有利于培養農民參與競爭、頑強拼搏的意志品質和團結互助合作的團隊精神，這些都是當前農村基層民主建設中應該引起重視的問題。

4.2加大農村體育宣傳力度，使農民盡快樹立正確的體育價值觀

建設社會主義新農村，發展新農村體育，充分利用各種媒體做好廣泛宣傳。讓農民群眾參與其中，耳濡目染和親身體會參加各項體育活動帶給他們的心靈的樂趣和全新的感受，使越來越多的農民群眾了解體育、參與體育鍛煉，通過體育活動的種種形式，來展示我國當代農民積極向上的生活態度和精神風貌，培養農民自尊、自信、自強不息的人格魅力。

4.3把握創建文明生態村活動的有利時機，充分利用農村學校體育資源發展農村體育

隨著科教興國戰略的大力開展，農村地區學校的整體辦學條件已經得到了很大的改善，軟件和硬件建設均得到了很大地完善。其中，學校體育場地設施建設明顯改善。在當前農村體育資源比較匱乏的情況下，農村學校的場地資源對于開展農村體育活動，推動新農村體育發展發揮著重要的推動作用。天水市正在全市范圍內廣泛深入開展文明生態村創建活動，體育也是其中重要的內容之一，這對于發展農村體育工作有很好的促進作用。

4.4加大農村體育經費的投資力度，強化政府的服務職能，建立農村體育發展的長效機制

目前，我國所開展的農民體育運動大多屬于福利性和公益性的。我國體育法中明確規定“國家發展體育事業”，“縣級以上人民政府應該將體育事業經費和體育基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃”。各級基層政府要將當年的農村體育事業發展專項經費列入到財政預算中，且每年要有所增加；同時，應大力提倡企事業單位和社會團體積極地參與到公共體育設施建設工作中；可以將體育彩票公益基金按適當比例劃撥到農村體育事業中，專門用于農村體育設施的改善工作。

4.5培養農村體育骨干，重視農村體育事業的管理

各級鄉鎮政府應根據當地農村體育的開展情況，成立農村體育工作的專門機構，以行政村的體育指導站為重點，以鄉鎮體育管理組織為主線，做到點、線結合，覆蓋廣大農村的組織網絡。針對天水市體育指導員嚴重不足的現實，應加大對體育指導員的培養力度。可以采用以天水市體育局培訓為主，定期地舉辦鄉鎮體育工作人員培訓班，通過他們來正確地引導和帶動廣大農民群眾更多的參與到體育鍛煉中去，逐步地增加農村體育參與人口，更好更快地地做好農村體育工作。

［1］田雨普，朱志強，陳德明，等.我國群眾體育的發展走向與對策［J］，體育科學，1999，19（4）：5-8.

［2］曾理.徐玖平.對中國農民體育的思考［J］.中國體育科，2003，39（1）：27-28.

［3］《天水市統計年鑒》［M］.天水市：天水市統計出版社，2013：335.

［4］天水市人大政府工作報告，2013，3

［5］朱建民，黃艷梅.河南省農民體育發展現狀及對策研究［J］.重慶工商大學學報，2013，2：67-70.

［16］周志俊，周坤，宣海德.安徽省農村鄉鎮體育的現狀調查與對策研究［J］.成都體育學院學報，2011，27（5）：29-31.

魏玉琴（1970-），女，漢族，甘肅天水人，碩士研究生，研究方向：學校體育學，講師，天水師范學院體育運動與健康學院。