試論新常態下高校體育部門教工黨建工作問題與對策

李欣　楊立軍　李亞慰

[摘要]高校體育部門黨建工作為高校體育工作奠定了組織基礎和思想保證，然而目前其組織構架、人員組成與實際運行已突顯出組織乏力、效率不高和保障不力等問題，需要從組織、人員和活動開展等方面予以調整和改進。現以中國計量大學體育軍事部教工黨建工作為例，探討高校體育部門教工黨建工作特點、現狀和存在問題，以及它對高校體育工作的重要作用，有針對性地提出了加強高校體育部門教工黨支部建設的做法和對策，以期為高校體育部門教工黨建工作提供一定的參考價值。

[關鍵詞]高校；體育；教工；黨建

黨的十八屆三中全會明確提出：“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄健康。”那么高校體育部門如何開展相關工作才能達到黨中央對學校體育的要求？答案獲取的方向之一就是黨十八大對基層黨建的明確要求：“要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。”現以中國計量大學體育軍事部教工黨建為例研討黨建工作的特點、現狀和存在問題，以及它對高校體育工作的重要作用。

一、高校基層黨建工作的地位分析

第一，從全國層面上講，黨的基層組織在團結帶領群眾、貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務方面起著戰斗堡壘作用，是黨全部工作和戰斗力的基礎，因此必須高度重視黨的基層組織建設，切實找準發揮作用的著力點。第二，從高校層面上講，《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》（中發[2010]15號）指出：“思想政治工作要堅持理論聯系實際的原則，緊緊圍繞學校的改革和發展，密切結合教學、科研、行政管理等各項工作和師生員工的思想實際，分別不同層次，采取多種方式進行的精神要求。”由于高校基層黨支部處在教學、科研、管理工作的最前沿，是直接聯系教職工的橋梁和紐帶，承擔著將黨的路線、方針、政策，將黨委的決策和決定貫徹落實到基層的重大責任，因此，高校任何工作都離不開基層黨建工作。高校基層黨建工作有利于黨加強和改善對高校的領導，保證社會主義辦學方向，以及改革和建設的健康發展；有利于高校更好地培養社會主義建設者和接班人；有利于高校的人才培養、科學研究和社會服務、發展穩定等各項工作。

高校體育部門是一個比較特殊的部門，是學校直接領導下的教學行政單位，其承擔著高校師生的體育教學、群眾體育、課余訓練、體育科研、體育競賽和體質測試及學生國防教育等工作。其工作內容復雜，涉及學院最多，涉及學生最廣，其有序合理高效的運行離不開強有力的基層黨建工作。

二、中國計量大學體育軍事部教工黨建現狀

中國計量大學體育軍事部經過十多年的發展，現有教職工47人。其中，黨員人數為33人，占體軍部教職工人數的70%，屬于黨員比例較高的狀態；碩士研究生占了很大比例，碩士研究生占了76%，博士研究生占了9%；各科室黨員分布較為均勻，辦公室、大球教研室、小球教研室、民族傳統教研室的占比在18%到25%之間；講師中黨員占有多數，占到了一半以上為55%。

中國計量大學體育軍事部已初步形成了一支以中青年黨員為主體，學歷（位）層次分布合理，朝氣蓬勃的隊伍。在實際工作中很好地發揮了黨員先進性，積極帶動了全部門的相關工作，取得了較為優異的成績：以教學改革為主線，以隊伍建設為核心，以改革創新為動力，獲浙江省《大學體育》精品課程、校級精品課程、校級教學團隊、浙江省教學成果二等獎等成果；獲國家社科基金項目2項、省部級項目10項、國家級規劃教材3部；建設完成國內高校首個自救自護模擬實驗室，其中包括地震逃生模擬實驗平臺、火災逃生模擬實驗平臺、緊急救護模擬實驗平臺及安全逃生基本素質訓練實驗平臺。

由于體軍部負責承擔學校學生軍訓工作，因此，與其他高校的體育部門相比額外承擔了一部分思想教育課，即學生軍訓計劃、方案的制定與具體實施，以及《大學軍事理論》課程教學工作。軍訓期間，為了完成高校國防教育的使命，體軍部以黨員為主的教職工參訓隊伍付出了極大辛苦，使學校在2006年獲得浙江省軍訓先進單位稱號，并在以后多次獲得上級表彰。

三、高校基層黨建工作存在的不足

但是學校體軍部也清晰地認識到本部門教工黨建工作的不足，其中一些也是高校基層黨建中的共同問題，主要有如下幾點：

1、教工黨員教育管理效果不夠理想

現在學校體軍部33名黨員分為兩個支部，其中第一支部的黨員是由大球教研室和小球教研室的黨員組成，第二支部包含辦公室、時尚教育教研室和民族傳統教研室。起初其成立初衷是為了增加不同教研室間的相互交流，共同提高黨和國家大政方針的學習。但是經過多年的運行來看，這種多科室，跨部門的黨建結構對時政學習的效果提高甚微。重要原因在于不同部門之間因為技術競技的內涵不同而差別很大。因此，后續應該嘗試科室小組和部門支部相結合的管理模式。

2、教工黨務干部隊伍建設不夠理想

由于上述不同部門間組建大支部的管理模式的存在，各科室內部就缺少了共同學習的時間和空間，不僅造成各科室部門內部時政學習效果的低下，甚至不存在，更使大支部對各科室人員思想教育出現斷層，因而，黨務隊伍建設，黨務干部的培養都略顯失色。因此，應該在大支部和各科室建立一種聯系，以便兩者上傳下達更加順暢。

3、教工黨支部組織生活質量不高

黨支部組織生活是增進黨員間感情的重要平臺，他的質量好壞直接決定了本部門黨建工作的成敗。由于體育軍事部情況特殊，既要組織好全校師生的體育活動，又要組織好全校學生的國防教育工作。這是存在很大矛盾的兩個方面：體育專業的教職工一般來說體育技能高于文化素養和政治覺悟，有的教工干脆就直接認為體育與政治無關，只認技能；國防教育屬于國防思想動員方面，它不僅是防身術、抗擊打能力和求生技巧的培養，很大一部分還融合了保家衛國的思想動員成分，要有堅定的斗爭意識，正確的政治方向和強烈的愛國熱情。因此，為了很好地在體育部門結合好體育和政治，黨支部的組織生活是至關重要的。但是，以往的組織生活形式單一，內容匱乏，很難吸引基層黨員。為了改觀這種情況，體育部門應該與時俱進，引進更好地政治體育素材，通過一些影視作品，報告或者對外參觀學習等活動內容來凝聚基層黨員。

4、教工黨支部組織發展工作滯后

黨建工作不能一蹴而就，應該是一個長久的，持久的、持續性的工作。因為體軍部的黨建工作主要針對教工群體。而這個群體的大部分成員是自工作以后才開始考慮自己的黨組織發展情況。另外，這些成員一參加工作就要全身心投入到教學科研工作中。因此，相關黨建工作不如大學期間那么容易。

四、高校體育部門教工黨建對策

1、加強黨員的精細化管理，圍繞部門中心工作抓黨建

體育部門的中心工作就是全校師生的體育教學、群眾體育、課余訓練、體育科研、體育競賽和體質測試，以及一些軍事國防教育等重要職能。他是通過體育訓練，競技，測試等工作來傳遞保家衛國的思想，他對人的思想教育不是那么明顯，不容易被參與者感覺到。因此，在進行黨建工作的時候要著重強調體育對參與者人文素養的重要性，以此來督促本部門教工積極參與自身的黨性建設中。通過這種思想的動員，讓本部門教工從內心感受到自己工作對國家和黨的重要性。

2、支部設置要科學合理，實行扁平化管理

通過對本部門黨建的問題進行剖析，其中一個核心問題就是本部門的支部設置不科學、不合理。只關注大支部的建設，忽略各科室內部黨建工作，使得大支部和各科室建設產生了建設斷層。因此，應該以各教研室小組的形式進行基層建設，實行扁平化管理，使得黨建組織上傳下達更加順暢。

3、提高組織生活質量加，強黨組織、黨員的之間的緊密聯系

為了更好地發揮“老帶新”的作用，增進黨員間感情，搭建高效，簡單，快樂的組織生活平臺是非常重要的。高校體育部門可以以體育技能為切入點，相互交流訓練和競技的思想狀態，以影視作品，文學報告的形式加強對體育名師思想狀態的學習。

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