國內外有機水產發展現狀分析與我國有機水產發展建議

楊 凡，席運官，劉明慶，田 然，肖興基

(環境保護部南京環境科學研究所，江蘇南京210042)

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國內外有機水產發展現狀分析與我國有機水產發展建議

楊 凡，席運官*，劉明慶，田 然，肖興基

(環境保護部南京環境科學研究所，江蘇南京210042)

從有機水產的起源、認證制度、養殖狀況、市場前景等方面闡述了國內外有機水產養殖業的興起與發展現狀，分析了我國有機水產養殖業與國外的差距，并對我國有機水產養殖業的健康發展提出了若干建議。

有機水產；概念；標準；發展建議

有機水產業起源于有機農業運動，在20世紀90年代早期，奧地利和德國的有機農戶和有機協會最先開始發展有機鯉魚的養殖系統。此后，隨著市場對有機產品需求的不斷增加，有機食品的發展范圍擴展到有機水產養殖。德國的Naturland協會為國際有機水產業的發展奠定了基礎，在1995年它基于國際有機農業運動聯盟(IFOAM)的有機農業準則和歐盟有機農業法規(2092/91/EEC)第一次為位于愛爾蘭的有機鮭魚基地制定了生產標準。通常認為有機水產生產是指遵循生態學原理和理念，倡導合理、科學和環保的養殖手段，采取健康苗種培育、合理放養密度、科學養殖管理、綜合疾病防治等有效措施，達到養殖系統對各種資源的最佳利用，同時最大限度地減少養殖過程對周圍環境負面影響的一種水產品生產方式[1]。有機水產業已有20多年的發展歷程，分析國內外有機水產發展的狀態，闡明我國有機水產面臨的問題，提出進一步發展的對策，有利于我國有機水產業的進一步發展。

1　國內外有機水產發展概況

1.1標準制定情況IFOAM于2000年初步制定了有機水產的基本標準(IFOAM Basic Standards)，在其2005版IFOAM Basic Standards中將水產養殖上升為正式標準并單列一章，這為有機水產認證和標準制定提供了基本框架，成為許多民間機構和政府在制定各自的有機水產標準時遵循的主要依據。

在有機產品的主要消費國家和地區中，中國、歐盟、加拿大、澳大利亞等已經制定了專門的有機水產標準，而美國、日本、韓國等還尚未制定有機水產標準。在國家標準的層面，我國是制定有機水產標準最早的國家，早在2005年GB/T19630-2005發布時就包含了有機水產養殖標準。歐盟在2007年有機產品標準(EC)834/2007中加入有機水產標準，2009年發布實施細則。加拿大在2012年5月專門發布了有機水產方面的標準，主要針對三文魚，允許開放性海域中養殖的三文魚申請有機認證。世界各國有機水產標準的基本原則是一致的，但在具體細節上差異較大。我國GB/T19630-2011中對于水產養殖的范圍沒有進行定義，在認證目錄中將水產養殖產品的品種分為鮮活魚、甲殼與無脊椎動物、水生脊椎動物和水生植物，上述水生生物的養殖方式差異性很大，GB/T19630-2011在認證標準上并沒有進行區別規定。而歐盟的有機產品標準則根據水生動物的種類分別規定了飼養方式及具體的飼養要求。對于轉換期，歐盟標準將海草和水生動物進行了區別對待，而GB/T19630-2011沒有關注到這方面的問題。對水產養殖、養殖管理、苗種繁殖與引入、飼料來源、疾病預防與控制以及水產品的收獲、宰殺、環境影響、投入品等方面，歐盟標準與GB/T19630-2011在條款上沒有對立，總的原則是一樣的，但歐盟標準在標準條款上有更為詳細和具體的規定，根據不同的情況制定了不同的要求，例如歐盟會根據水生動物是有鰭魚類還是雙殼軟體動物來決定其飼養方式，雙殼軟體動物和其他非人工飼養的以浮游生物為食的動物應從自然界獲取營養，需要人工投餌飼養的是魚類和甲殼類水生動物。歐盟還根據水生動物的種類規定具體的飼養要求，具體種類有魚、甲殼動物、棘皮動物和軟體動物，其中魚的品種包括鮭魚、鱈魚、鱘魚、鯉魚、熱帶淡水魚等。歐盟對水生植物的收獲提出了具體的要求，如包裝采集技術、最小尺寸、年齡、再生周期或殘留海草的尺寸等，以保證海草可以再生，而GB/T19630-2011沒有對水生動物飼養和水生植物的收獲分別進行要求[2]。

在有機認證機構中，OFDC(中國)、Naturland(德國)、Soil Association(英國)、KRAV(瑞典)、ACT(泰國)、Bioagri cert(意大利)等制定了自己的有機水產標準。

在這些政府或認證機構發布的有機水產標準都遵循一些基本原則：①有機水產養殖必須考慮維持水生態系統的健康，協調生態、社會和經濟效益，建立可持續的養殖密度水平；②苗種及投入物質不涉及轉基因技術；③水生生物的飼料必須通過有機認證或來自野生；④通過控制養殖密度、保護水生態環境等方法維持生態系統的可持續性，為水生生物提供健康的養殖環境；⑤盡量使用天然藥物治療水生生物疾病，嚴格限制使用抗生素、寄生蟲藥、合成化學藥品和基因工程產品；⑥捕撈、運輸、宰殺時考慮水生生物的福利，盡量減少對水生生物的刺激。

1.2國內外有機水產養殖情況分析根據瑞士有機農業研究所(FiBL)和IFOAM聯合發布的《2014年世界有機農業概況與發展趨勢》，2012年全球經過認證的有機水產養殖面積大約是33 800 hm2，主要集中在亞洲、歐洲和拉丁美洲。亞洲經過認證的面積為30 712 hm2，歐洲為1 hm2，拉丁美洲為3 131 hm2，其他地區的統計信息為空白。亞洲的越南(58%)和孟加拉國(28%)合計約占了86%的面積(筆者認為這個數據可能沒將我國的情況統計在內)。基于歐盟有機標準認證的有機水產品主要是三文魚和對蝦，據統計，2013年共有21 000 hm2的對蝦通過了歐盟有機標準的認證，其中64%是由德國認證機構Naturland實施的認證。有機對蝦主要的養殖區域分布在拉丁美洲、東南亞和歐洲，拉丁美洲供應了世界上最多的有機對蝦，厄瓜多爾是有機對蝦養殖量最大的國家，但有機對蝦的消費市場主要集中在法國、德國、瑞士和美國[3]，這反映一個基本的事實：有機水產品的生產主要集中在不發達國家，而消費市場則是一些發達國家。

國家環保總局有機食品發展中心(OFDC)在1995年發布了有機食品標準，2001年以來相繼有多種有機水產品獲得認證。2013年我國經認證的有機水生植物產品19.5萬t，鮮活魚類8.8萬t，甲殼與無脊椎動物類產品2.8萬t。從2009年到2013年，我國水產認證的產量是逐年增長的。我國的有機水產分布情況見下圖1所示(根據2014年認證的數據統計結果)，數據表明東部沿海及中部省份是有機水產分布的主要省份。從認證的數量上看，山東的生產量最大，主要是由于山東有大量的海帶通過了認證。緊隨其后的是福建、江西和湖北，其中福建的有機水產品主要是海藻類的水生植物產品，湖北和江西主要是淡水魚。有機魚類的生產范圍最廣，基本上所有省份都有認證，有些已經在市場上形成了品牌，如千島湖的有機魚頭、南麂島有機大黃魚等。有機水生植物只有山東、福建、浙江、遼寧等7個沿海省市有生產，海參和貝殼類認證較多的省份是遼寧省。

圖1　我國有機水產認證現狀分布Fig.1　Map for distribution of certification of organic aquaculture in China

2　我國有機水產面臨的問題

2.1有機水產養殖技術問題亟待解決有機水產養殖涉及到種苗、水環境、餌料、疾病防治、捕撈、運輸等過程，不同類型的水生動物之間的差異也非常大。有許多有機養殖的技術問題亟待解決，如：如何選擇與當地環境相適應的養殖品種，以減少對環境的污染；如何處理周圍環境中化學合成物質遷移對有機水體的影響；有機餌料的來源、有機養殖中疾病控制方法及投入物質的研究；如何評價有機養殖是否符合可持續發展的理念；如何保證有機養殖場體系中養殖動物全面的營養平衡。上述有機水產中面臨的問題制約著有機水產的發展。

2.2有機水產養殖的理念需要匡正有機農業產生的起源是因為一批有識之士出于對石油農業的反思，主要從降低能源消耗、減少資源損耗、削減對于環境和生態系統污染的角度出發，從而建立起有機農業生產體系。減少農產品中農藥和獸藥等的殘留，只是有機農業發展的理由之一，并不是發展有機農業的唯一理由[4]。而現實中有機產品的生產者和消費者并不一定完全理解有機農業的理念，英國學者Georgios Georgakopoulos和Ian Thomson的一項研究表明，推動養殖場將常規養殖三文魚的模式轉換為有機養殖模式的主要動力是經濟效益，幾乎沒有養殖者考慮有機養殖所產生的社會或環境效益[5]?！?015年世界有機農業概況與發展趨勢》也認為：在我國有機食品之所以受到消費者的廣泛青睞，成為很多消費者的“寵兒”是因為很多人認為有機食品位于金字塔塔尖，是最健康、最安全的食品。消費者誤認為只有消費有機食品才能保障健康安全，有機食品的銷售商也樂于宣傳有機食品更安全、營養、健康，從而獲取更高的經濟效益。在有機水產養殖中，也存在單純的追求品質和經濟效益，忽視了有機農業發展的本質是讓環境受益并最終使人類受益這個基本的原則。

目前有機水產中使用的餌料以有機作物和野雜魚(及其加工副產品)為主，還沒有專門的有機水產飼料。這種做法符合有機標準的要求，但不一定與有機農業運動的理念相符。如有機三文魚是目前按照歐盟有機標準認證的兩大品種之一(另一種是對蝦)，有機三文魚養殖的餌料以有機作物和野雜魚(及其加工副產品)為主，有研究表明這種餌料組合相對于常規養殖模式并沒有顯著降低環境污染，明顯有悖于有機養殖是為了保護環境的初衷[6]。

2.3有機水產品的銷售渠道待拓寬國外的有機水產品市場主要在歐美等發達國家，國內市場主要集中在北京、上海、廣州、深圳、南京等大城市。有機水產品的主要市場和產地存在差異，而水產品的特點是以鮮為貴，在冷鏈物流和保鮮加工工藝無法保證的情況下，有機水產品的銷售以鮮活為主，這必然導致有機水產品的銷售存在一定的局限性。

國家認監委于2011年完成了《有機產品》國家標準和《有機產品認證實施規則》的修訂，新的標準和法規對有機產品實施了較嚴格的標識管理，同時國家認監委開發了有機防偽可追溯標簽。但鮮活水產品自身的特點導致其很難加施有機防偽可追溯標簽，這給消費者甑別有機水產品的真偽增加了一定的難度，也不利于有機水產品的推廣。

3　對策與建議

3.1加強國際交流，推動有機水產認證互認目前國際上鮮有關于我國有機水產發展情況的報道，《2014年世界有機農業概況與發展趨勢》中也沒有關于我國有機水產認證情況的統計，但將目前我國一些統計數據和國外的數據對比可以看出，我國應該是一個有機水產品生產大國。建議政府主管部門、認證機構和有機水產生產企業等相關組織多加強與國外的交流，向國際上介紹我國有機水產發展狀況，為我國有機水產品走向國際市場奠定基礎。

我國政府還沒有和世界上其他國家簽訂有機標準的等效協議，所以我國《有機產品》國家標準認證的有機水產品還無法直接出口到其他國家。南京國環有機產品認證中心(OFDC)自2009年以來相繼獲得加拿大、美國農業主管部門的認可及歐盟等效認可，經OFDC認證的有機產品可以出口到上述國家和地區，但有機水產品均不在上述認可的范圍內。我國的有機水產品要出口到國際上還必須經過國外認證機構的認證，這無疑會增加出口的成本和難度。建議政府主管部門加強推進我國有機產品認證與國外互認，促進我國有機水產品的出口。

3.2加強標準研究與技術研發，為有機水產發展保駕護航水生生物的養殖方式差異巨大，這就需要我國的有機水產認證標準應參考國外的經驗，對不同養殖方式的水生生物進行區別對待，以有利于水產品的有機認證。

有機水產健康養殖涉及到苗種選育、水域環境管理、養殖模式選擇、疾病防控等諸多方面和環節，應該緊緊圍繞有機水產養殖的基本理念，結合養殖地的實際情況，開發生態友好型的養殖技術。有機水產品生產企業應在有機水產養殖過程中，統籌兼顧考慮經濟效益、環境效益和社會效益，在提供優質有機水產品的同時減少環境負外部性。

隨著人們消費觀念的轉化及有機水產品開拓市場的需要，開展有機水產品加工和冷鏈物流體系建設是必然趨勢。有機水產品生產企業要瞄準終端市場需求，根據不同消費群體對水產品種類、品質的消費要求，開展多種形式的有機水產品加工和冷鏈物流建設，做到冷鏈物流無縫對接，保證水產品的質量安全，拓展銷售市場?，F代水產品營銷方式的轉變、電商的興起對有機水產品的保鮮和包裝技術提出了更高的要求。有機水產品生產企業應該順應市場的需求，依靠科技創新加強研發，保證有機水產品從養殖到餐桌全程質量控制。

3.3因地制宜，發展有機水產養殖我國是一個水庫大國，也是一個水庫漁業大國。水庫總水面超過200萬hm2，占淡水總水面的11.5%[7]。在很多省份，水庫成了主要的供水水源，水庫功能由發電、防洪轉向供水也已成為趨勢[8]，保障城市飲用水供應安全已經成為供水水庫的主要任務。在供水水庫中發展有機水產養殖，可以有效地提高水庫自凈能力，有效化解非點源水體污染的社會危害，同時提供了優質的水產品，能使經濟發展和環境保護協調統一。在我國許多地方已經開展了供水水庫的有機水產養殖實踐，如丹江口水庫、千島湖(新安江水庫)、房山水庫等，均取得了良好的經濟效益和環境效益。千島湖是一個優質的供水水庫，為預防千島湖連續暴發2年(1998～1999年)的藍藻水華和改善千島湖水質，當地于2000年起在千島湖開展以人工放養鰱鳙和控制兇猛魚類為主要措施的保水漁業試驗。通過長期的觀測表明，實施有機養殖后千島湖的食物網結構更趨合理，有利于營養物在食物網中的再循環和再利用，增強了水體對營養物的凈化作用[9]。同時通過OFDC有機認證的千島湖有機魚，因其品質優良在市場上供不應求。在千島湖進行的有機養殖實踐證明，在供水水庫進行的有機養殖活動不僅可以提供優質的有機水產品，而且有助于水質的改善。據研究，濾食性魚類通過攝食各種浮游生物，將氮、磷等營養鹽富集到體內，再通過人類捕撈活動將這些營養物質帶走。按質量分數算，一般魚體中含氮2.5%～3.5%、含磷0.3%～0.9%，也就是每從水庫出庫魚1 kg，可帶走水中氮25～35 g、磷3～9 g[10]。

3.4強化認證管理，培育市場信心在有機水產品認證過程中，必須嚴格遵守認證程序和標準，政府相關職能部門應依法加強對有機產品獲證企業的監管，加強對流通領域有機產品認證證書、認證標志使用行為的監督。針對鮮活有機水產品的特點，創新監管方法，加強全過程監管，保護消費者合法權益，增強市場信心。

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Current Development Situations of Domestic and Foreign Organic Aquaculture and Recommendations for China

YANG Fan, XI Yun-guan*, LIU Ming-qing et al

(Nanjing Institute of Environmental Sciences, Ministry of Environmental Protection, Nanjing, Jiangsu 210042)

From origin of the organic aquaculture, certification system, current development situations, and market prospects, this paper elaborated the rise and current development situations of domestic and foreign organic aquaculture, analyzed the gap between China and foreign countries in organic aquaculture, and finally came up with some recommendations for developing the organic aquaculture in China.

Organic aquaculture; Concept; Standards; Development recommendations

國家水體污染控制與治理科技重大專項資助(2014ZX07602-004)。

楊凡(1983-)，男，湖北漢川人，工程師，碩士，從事農業面源污染治理研究。*通訊作者，博士，研究員，從事有機農業、農業面源污染研究。

2016-05-18

S 9-9

A

0517-6611(2016)19-047-03