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與父母同住可減稅一舉多得的善政

2016-08-31 03:59:48
中國民政 2016年2期
關鍵詞:養老

與父母同住可減稅一舉多得的善政

《經濟日報》發表評論為“與父母同住可減稅”點贊。我國已進入老齡化社會,在這個背景下看待“贍養費用稅前扣除”的政策,具有重要借鑒意義。政府通過“減稅”的方式給子女一定的“贍養補貼”,可以減輕贍養老人的經濟負擔,讓更多年輕人有能力贍養好父母。

《新京報》也高度評價此善政。他們認為“贍養費用不繳稅”是回歸稅收倫理。稅收倫理中最重要的一條,就是“對公民的基本生活費用不征稅”。一般來說,個稅起征點代表著公民的基本生活費用,但在現實中,一個公民除了滿足自身的生活需求,往往還要贍養老人、撫養孩子。深圳市擬對贍養費用實行稅前扣除,契合了社會實際,展現了政策善意。

《西安晚報》評價認為,此政策能一舉多得。其一,減輕了子女贍養老人的經濟負擔,讓更多年輕人有能力贍養好父母,更樂于陪伴在父母身邊;其二,兒女的孝順,會讓更多老年人能夠老有所養、老有所樂乃至老有所為,敬老、愛老的社會風氣將漸趨濃厚;其三,將會有更多老人愿意“居家養老”,有利于減輕政府、社會的負擔和壓力;其四,這些探索所積累的經驗和教訓,可為今后的個稅改革和“綜合所得稅制”提供鏡鑒。

盡管看好此項政策的占絕大多數,但是媒體還是保持著一份謹慎態度。《京華時報》就評論認為,該項新政動議的主要意圖是好的,但是,善意的制度并不一定能夠得到善意的執行。實踐中如何去監督考察和評定“居住在一起”呢?從工資中先扣除的贍養費如何計算?這些具體問題都需要制度設計不僅要合乎法定的正當程序,還要在充分辯論的基礎上形成嚴密可行的執行方案,以確保制度能發揮出其對社會最大的善意功能。《重慶時報》也認為,“與父母同住可減稅”可能還是會淪為理想很豐滿,現實很骨感的尷尬境地。當然,對于這樣的政策善意有必要加以肯定,它所需要的只是另外的打開方式。從更高層面來講,它可能牽涉到個稅體制的改革,而從地方層面來講,這種政策善意應轉移到法律法規允許范圍內的利好釋放,比如給與父母同住的養老者,提供養老消費支出上的優惠和補貼。

盡管深圳這項“與父母同住可減稅”的嘗試可能會遇到很多問題和困難,但是我們應該看到這畢竟是一項一舉多得的善政。一旦成熟到可以全國推廣的階段,無論是對于“居家養老”的尷尬,還是要求子女“常回家看看”都將是大有裨益的。

近些年來,不管是提倡的“居家養老”,還是要求子女“常回家看看”,執行起來都困難重重。但是深圳擬出的新政,讓大家看到了解決問題的一種途徑。據《羊城晚報》報道,2015年12月8日,《深圳市養老服務業發展“十三五”規劃(征求意見稿)》在廣東省深圳市民政局官網上征集意見。值得一提的是,意見稿中提出,“將對與老人居住在一起的子女給予優惠政策,適度增加與老人居住在一起的子女的工薪所得稅費用扣除額,實現贍養費用的稅前扣除。”這條征求意見得到了輿論的高度評價。

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