科技部中國農村技術開發中心主任 賈敬敦：讓貧困人口成為財富的創造者

科技部中國農村技術開發中心主任 賈敬敦：讓貧困人口成為財富的創造者

產業發展對實現脫貧和可持續發展具有重要意義，地方區域財富的創造和貧困地區人民生活水平的提高，有待于構建一個有競爭力的產業體系，發展產業就是抓住了脫貧致富的關鍵。

研究產業扶貧必須重視五個問題：

第一要高度關注商業模式。脫貧問題，實際上是一個致富問題，也是一個財富的可持續創造和科學分配的問題。產業扶貧就是要解決貧困地區財富的創造和分配問題，就是要探索出一條能夠解決中國貧困問題、符合貧困地區新常態發展，適合全球化的有競爭力的商業模式。

第二要研究產業業態。目前主要人力、物力集中在貧困地區，只有走增值戰略，一二三產業融合才是產業扶貧的出路。培育和發展現代農業產業鏈，難點在第三產業，關鍵在第二產業，農業產業能否成功轉型，工業制造是關鍵，脫貧就是要尋找新興業態，構建有競爭力的產業鏈。

第三要高度關注科技創新。新常態下貧困地區的產業發展不能簡單的引進發達地區的產業，因地制宜用科技創新解決貧困地區產業發展應該成為一項基礎戰略。特別是要在貧困地區發展農業高新技術產業，降低產業成本，提高產業效率，實現產業精準扶貧。

第四要高度重視體制機制。表面看貧困問題是農業問題，深層次分析在于體制和機制上存在很多難以克服的障礙，發展市場經濟，土地和勞動力兩大最重要的生產要素還在農村，而農村金融匱乏，土地和資本不能商業化和市場化。從這方面講，貧困地區產業的發展需要改革和創新，需要政府、市場、企業共同發揮作用，深度改革構建新型產業體系，提高貧困地區勞動資本化的水平。

第五要關注生態和綠色。貧困地區大部分都屬于生態脆弱、交通不太方便的地區，這樣的地方既要發展產業，又要保護和延續綠水青山，建設環境友好的產業體系。