國務院扶貧辦副主任 歐青平：實現產業精準扶貧要解決好三個問題

國務院扶貧辦副主任 歐青平：實現產業精準扶貧要解決好三個問題

“十二五”以來，我國在貧困地區重點發展特色種植業和養殖業取得了明顯的成效，產業扶貧已經成為支撐貧困地區經濟發展的主導產業和貧困群眾增收的主要來源。產業扶貧不僅僅是直接的扶貧方式，是其他脫貧措施的重要基礎。

無論是扶貧搬遷，還是就業脫貧，包括其他社會保障很大程度上都要依賴產業發展，依托產業扶貧基礎。如何通過產業扶貧實現剩下貧困人口的增收和其自身能力的發展？對社會各界來講是有非常大的挑戰。

第一，產業扶貧如何帶動貧困農戶？這個是貧困地區政府需要思考的問題。實際上發展貧困地區的產業并不是一件新鮮的事情，現在的問題關鍵是怎么做到精準，怎么做到能帶動建檔立卡貧困戶的增收發展。

第二，建立好產業發展跟貧困農戶的利益聯系基礎。現在資產收益扶貧已經成了發展產業扶貧使農戶增收的好的方法和途徑，但是資產收益扶貧過程中要讓農民參與到整個產業鏈發展中，調動他們的內生動力。

第三，在產業扶貧中要發揮好金融的作用。國務院扶貧辦從2014年開始全力推動金融扶貧工作，目前已經有兩個具有中國特色的金融扶貧產品推出。一個是扶貧小額信貸，對于貧困農戶免抵押免擔保，三年以內五年以下縣級建風險補償金，該產品完全是針對建檔立卡貧困農戶量身打造。另外是人民銀行和國務院扶貧辦正在推出的扶貧再貸款，主要支持對象是能帶給貧困農戶發展的龍頭企業和農村新興主體專業合作社。

對于金融債，主要用于支持貧困戶異地扶貧搬遷。如何把這項政策延伸到產業扶貧中，特別用來解決產業扶貧中特別需要解決的產業扶貧基礎設施問題，也是當地政府、相關部門和企業面臨的課題。