國務(wù)院研究室農(nóng)村司司長 郭瑋:產(chǎn)業(yè)扶貧要注意主體

中國扶貧在世界都是成功的典范,總結(jié)中國特色的扶貧道路,最主要的特點(diǎn)是開發(fā)式扶貧,而開發(fā)式扶貧的核心是產(chǎn)業(yè)扶貧。
在產(chǎn)業(yè)扶貧上面我國已有很多成功經(jīng)驗(yàn),很多貧困地區(qū)的貧困人口通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了脫貧。
在實(shí)際工作中,產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施過程中也出現(xiàn)一些問題。因此,郭瑋認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)扶貧必須從產(chǎn)業(yè)和扶貧兩個方面來進(jìn)行把握。
首先靠的是產(chǎn)業(yè),按照市場原則來辦事,要有可行的商業(yè)運(yùn)作模式。
二是要重視其主體,產(chǎn)業(yè)的主體是企業(yè)、農(nóng)戶、合作社,而不是政府。
三是要重視被扶持的對象,也就是貧困人口,讓貧困人口受益,可以是直接參與,也可以是通過企業(yè)、合作社等利益共同體讓他們獲得受益。
同時,還要重視產(chǎn)業(yè)因素與對象的匹配程度。比如:自然、人文、市場因素,產(chǎn)業(yè)是否適合扶貧對象所在的地區(qū),是否與扶貧對象自身所匹配。
四是要重視企業(yè)的責(zé)任。作為產(chǎn)業(yè)扶貧,跟一般的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該有區(qū)別,區(qū)別就是更強(qiáng)調(diào)企業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任,追求利潤的同時要更多的考慮社會責(zé)任。
五是作為扶貧要重視政府的支持和社會的尊重。解決貧困人口問題是政府義不容辭的責(zé)任,也是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要手段。把扶貧做好了,也是在幫助政府解決問題。
所以政府有義務(wù)或者有責(zé)任來幫助或支持扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,社會各個方面也應(yīng)當(dāng)尊重在產(chǎn)業(yè)扶貧中作出努力的這些主體。