遼寧沿海經濟帶生鮮海產品食品安全的居民滿意度評價及風險應對

■　　董 欣李明津耿治平（、渤海大學管理學院 遼寧錦州 0、遼寧省金秋醫院 沈陽 006 、遼寧省衛生監督局 沈陽 0005）

遼寧沿海經濟帶生鮮海產品食品安全的居民滿意度評價及風險應對

■董 欣1李明津2耿治平3（1、渤海大學管理學院 遼寧錦州 121013
2、遼寧省金秋醫院 沈陽 110016 3、遼寧省衛生監督局 沈陽 110005）

本文通過對遼寧沿海經濟帶6個主要城市、18個縣級行政區3200名城鄉居民的實地調研，針對城鄉居民對當前生鮮海產品安全狀況的滿意度評價及其關注的問題，提出遼寧沿海經濟帶城鄉居民對生鮮海產品食品安全滿意度評價及如何提高應對生鮮海產品安全風險能力的建議，以期對生鮮海產品安全事件的預防與控制有一定的借鑒作用。

生鮮海產品食品安全 沿海經濟帶 調查 建議 滿意度評價

引言

遼寧沿海經濟帶位于遼寧省南部，北接以沈陽為中心的沈陽經濟區及東北內陸地區，南望山東半島藍色經濟區，東臨朝鮮半島，西連京津翼城市群。遼寧沿海經濟帶作為遼寧沿海地區劃分的經濟發展區域，已經作為整體被納入國家戰略（王麗華，2014）。遼寧沿海經濟帶有著豐富的海產品資源，生鮮海產品導致的食源性疾病已經成為遼寧沿海經濟帶食品安全中的重要部分，受到遼寧省政府及各個行政部門的重視。那么遼寧沿海經濟帶生鮮海產品安全狀況如何？此區域消費者對生鮮海產品安全關注的程度怎樣？究竟什么因素會影響消費者對生鮮海產品安全狀況的評價？消費者對我國生鮮海產品安全的信心如何才能恢復？如何確保生鮮海產品消費市場健康安全地發展？顯然，研究消費者對生鮮海產品安全心理相關領域具有重要的理論意義和現實價值。所以，有必要對遼寧沿海經濟帶的城鄉居民進行生鮮海產品食品安全進行評價，并對政府提出建設性意見。

本文通過遼寧沿海經濟帶城鄉居民的問卷調查，取得相關數據，嘗試利用消費者滿意度計算模型對遼寧沿海經濟帶城鄉居民生鮮海產品安全評價的影響因素進行分析，并從理論上提出如何應對相關食品安全風險。

數據來源和調查內容

（一）數據來源

為了分析遼寧沿海經濟帶城鄉居民對生鮮海產品食品安全評價的影響因素，本文選擇遼寧沿海經濟帶城鄉居民作為研究對象，從遼寧沿海經濟帶6個市、18個縣中以任意抽取2個市和2個縣，并在確定的市、縣中隨機選擇2個街道、鄉鎮；然后，以街道、鄉鎮的居委會、村委會分別代表城市和農村的調查點，且在各市中分別選擇4個城市居委會和4個農村居委會（馬琳，2013）。調查的方式是發放問卷調查，對于閱讀問卷困難的被調查者采取調查人員讀問卷內容，讓被調查者口述選擇的方式進行。調查地點一共有32個，城市和農村各發放1600份調查問卷，收回問卷1520份，經過整理，除去所有問題選項一致、部分問題沒有選擇等無效問卷，共獲得有效問卷1511份。問卷的有效率為94.4%。

（二）調查內容

調查問卷的內容主要包括五個方面。消費者的個人特征、食品消費行為、食品安全認知、政府信任。

消費者的個人特征包括：性別、年齡、學歷、婚姻狀況、家庭月收入。

生鮮海產品消費行為包括：購買什么類型的海產品（冷凍、生鮮）；購買生鮮海產品渠道（農貿市場批發、市場零售、網絡團購、超市購買、海邊批量采購）；在選擇海產品時會關注的因素（是否新鮮、產品大小、海產品出產地、質量、價格）；在不同渠道購買生鮮海產品的新鮮程度（新鮮、一般、不新鮮）（渠道有：農貿市場批發、市場零售、網絡團購、超市購買、海邊批量采購）。

生鮮海產品安全認知包括：您認為在購買生鮮海產品時，安全問題出自哪個環節，包括飼養環節、運輸環節、銷售環節、制作環節、其它等。

政府信任行為包括：受訪者對政府生鮮海產品監管的評價（很滿意、滿意、一般、不滿意、很不滿意）；對目前生鮮海產品相關國家標準、對目前沿海地區環境保護；對當前生鮮海產品企業的社會責任教育；對公開海產品企業及零散海產品養殖戶生產及加工等方面信息的披露；對生鮮海產品安全監管中失職和瀆職的政府官員及相關責任人的懲處；對發生生鮮海產品安全事故企業及零散海產品養殖戶的懲罰力度；對政府生鮮海產品安全的監督檢查；對群體舉報措施及其它等進行滿意度評價。

調查結果與分析

本研究所用的數據來源于2015年8月-11月，由渤海大學師生利用假日走訪進行的實地問卷調查，且受訪者年齡為18-60歲年齡階段人群；從受訪者受教育程度來看，教育程度高的人對生鮮海產品的鮮活程度等要求高，同時對政府加強生鮮海產品安全監管的要求高；反之，教育程度低的城鄉居民對生鮮海產品鮮活程度要求稍次之，對政府加強生鮮海產品監管的要求也較低；從家庭月收入來看，年收入高者對海鮮的新鮮程度、購買海鮮的渠道以及對生鮮海產品的認識和政府對安全治理的力度的要求都相對較高，而年收入較低的家庭則對以上要求并不是十分高，同時對政府的安全治理力度也沒有太大的要求。

圖1 生鮮海產品安全認知方面調查結果

從上述調查結果來看，被受訪的城鄉居民購買海產品時會偏向于生鮮占75%。購買生鮮海產品的渠道網絡團購相對較少，以市場零售和超市購買為主。而在選擇海產品時會關注的因素先后次序分別為新鮮度、價格、質量、產品大小、海產品出產地，說明遼寧沿海經濟帶城鄉居民并不特別注重海產品出產地，大部分家庭也不注重海產品的大小，注重的是海產品是否新鮮及質量的好壞，價格因素居中；認為在海邊批量采購相對是最新鮮的占95%，普遍居民認為在農貿市場及市場零售購買的海鮮不是特別新鮮，所占比率分別為72%及71%，在超市購買占51%，而網絡團購中僅有21%的被調查者認為其是新鮮的。說明大家對網絡團購買生鮮海產品還是相對不認可。

在對生鮮海產品安全認知方面調查結果來看（見圖1），最主要安全隱患來自于原產地以及運輸過程中的安全問題。被調查者普遍認為在購買生鮮海產品時，安全問題出自產地養殖時放大量違禁藥物及促生長劑的占48%、運輸過程中生鮮海產品可能會窒息死亡占35%、不法中間商作假（如浸泡福爾馬林）造成的安全問題占34%、海生物的化學污染以及重金屬污染問題占25%、海產品寄生蟲及疾病的污染占23%、不合理煮食及其它各占14% 和5%。

調查同時表明，消費者對政府生鮮海產品監管與執法力度表示滿意，政府對群體舉報措施的建設認為相對比較完善，受訪居民也比較認可政府對生鮮海產品安全的監督檢查。從政府對生鮮海產品安全領域安全治理措施所持的意見相對廣泛，但就其具體措施來看，有64%的居民對完善生鮮海產品相關國家標準方面不滿意，同時有62%的居民認為應該加強沿海地區環境保護，有53%的居民認為應該加大對發生生鮮海產品安全事故企業及零散海產品養殖戶的懲罰力度；有51%的居民認為應該嚴懲生鮮海產品安全監管中失職和瀆職的政府官員及相關責任人；有48%的居民認為應該加強政府海產品安全的監督檢查。從以上這五個方面來看，城鄉居民認為在生鮮海產品領域，政府應該完善相關的國家標準，加強沿海地區環境保護，并且對政府的執法力度有更加強烈的要求，要求政府對事故的懲罰力度以及對相關責任人的懲罰情況都要加強，并且要求政府加強海產品安全監督檢查；除了以上發現，另有40%的居民認為應該公開海產品企業及零散海產品養殖戶生產及加工等方面的詳細信息，有38%的居民認為應該加強當前生鮮海產品企業的社會責任教育。從海產品企業及零散養殖戶方面來看，居民普遍不完全信任生鮮海產品企業及零散養殖戶，他們認為應該公開生鮮海產品企業及養殖戶生產加工方面信息。同時認為應該加強生鮮海產品企業及零散養殖戶的社會責任教育，從根本上培養他們的社會責任和公德心。

應對生鮮海產品食品風險的建議

從整體來看，受訪者對生鮮海產品的安全評價開始趨于好轉。但研究發現，遼寧沿海經濟帶居民對現所處地區的生鮮海產品安全狀況滿意度較低，并且對未來生鮮海產品安全狀況改善的前景也有所擔心（馬琳，2013）。因此，應采取相關措施方法，在生產、運輸、運營、銷售一系列生鮮海產品活動中，嚴格監視，真正實現對從生產、加工到運輸銷售的生鮮海產品安全事件的有效控制（樂建盛，2008）。應對生鮮海產品食品風險具體措施建議如下：

（一）加強生鮮海產品養殖企業及零散養殖戶的食品安全意識

從調查結果來看，在產地養殖時放大量違禁藥是群眾普遍認為引發安全問題的首要原因；運輸過程中生鮮海產品可能會窒息死亡也是引發安全問題的重要因素；不法商作假（如浸泡福爾馬林）造成的安全問題也是引發生鮮海產品安全問題的一個重要因素。生鮮海產品在生產、運輸過程中，如果不注意食品安全意識，那么勢必會在各個可能的環節發生食品安全問題。減少生鮮海產品不安全因素的源頭就是要加強生鮮海產品養殖企業及零散養殖戶的食品安全意識，經常以宣傳、定期走訪的形式，對企業及零散養殖戶進行食品安全意識教育。

（二）加強防范沿海附近化工企業的環境污染與油類及原油類物質的重金屬污染

遼寧沿海經濟帶有很多港口，隨著生產科技的發展，沿海附近的化工企業也越來越多。化工企業的廢水、廢料有些會直接進入入海口，這些化工廢料會給海域造成嚴重的化學污染及重金屬污染。不僅是化工企業的環境污染和重金屬污染，還有原油泄露或其它石油類產品泄露導致的多環芳香烴在內的大量化學成分，這些化學成分很有可能會具有強致癌性。這些具有致癌性的物質堆積在海洋生物體內，如果被沿海居民捕食，就有可能會對食用者身體產生嚴重的危害。因此，加強防范沿海附近化工企業的環境污染及重金屬污染勢在必行。

（三）加強政府監管與治理生鮮海產品安全風險的力度

建議各級政府加強日常管理，構建生鮮海產品安全環境。建立一戶一檔監管模式，實現對監管對象的全覆蓋。加大對沿海地區的整治力度，定期或不定期進行安全排查，清理不合格生鮮海產品。在加強生鮮海產品管理指導、明確職責和權限的同時，各個部門盡量有效協調管理，避免監管范圍內所觸及不到的死角或雙重管理。所以，加強政府監管與治理生鮮海產品安全風險的能力至關重要。

（四）加強全民食品安全意識及食品安全法制建設

大力加強食品安全法制及全民食品安全意識建設，要對海產品養職戶進行食品質量安全專題培訓，讓他們把食品安全意識提到日常生產工作當中，從源頭抓起，對全民食品安全意識建設進行普及。同時，建立健全法制法規是切實保障生鮮海產品安全的最有利保障。遼寧沿海經濟帶地區應該借鑒發達國家和地區的經驗，增加對生鮮海產品生產經營者的監督檢查次數，同時制定生鮮海產品生產質量認證項目，認證通過的企業方可進行生鮮海產品的生產加工及銷售，否則暫停生鮮海產品企業的注冊申請，從源頭上制止不合格的生鮮海產品流入市場，同時結合遼寧沿海地區實際情況，構建可操作性的生鮮海產品的安全規范。

結論

本文通過對遼寧沿海經濟帶6個市、18個縣的隨機抽查發現，此區域城鄉居民尤其是受教育程度高、家庭收入高者非常關注生鮮海產品的安全問題，這類人群同時對未來生鮮海產品食品安全狀況改善前景還是持有樂觀的態度。同時政府需要加強生鮮海產品養殖企業及零散養殖戶的食品安全意識，加強防范沿海附近化工企業的環境污染及油類及原油類物質的重金屬污染，加強全民食品安全意識建設及食品安全法制，加強政府監管與治理生鮮海產品安全風險的能力。

1.王麗華.遼寧沿海經濟帶旅游一體化發展策略［J］.遼寧經濟，2014（2）

2.馬琳.城市消費者食品安全評價影響因素調查［J］.華南農業大學學報（社會科學版），2013（12）

3.樂建盛.水產品質量安全問題及對策［J］.食品科技，2008（6）

▲遼寧省社科規劃項目基金，項目編號：L13DGL028

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