智慧城市建設不能一蹴而就
——訪江西省住建廳建筑科技節能處處長王融

文｜王紀洪

“江西在智慧城市建設中，積極找準城市定位，瞄準百姓需求，正加快探索建設一大批智慧項目，實現城市的建設管理更加科學有效，致力于讓百姓生活更美好。”江西省住房和城鄉建設廳建筑節能科技處處長王融對記者開門見山地說道。

王融向記者介紹南昌市“掌上公交”項目時表示，近些年南昌市實施“掌上公交”，公交車通過GPS系統將進出站等定位信息傳送到移動服務終端，讓手機用戶能夠及時查詢到要乘坐的公交車與等車站點的距離、到站、離站等實時信息。他直率地說道：“‘掌上公交’只是南昌市智慧城市建設的一個縮影，十分方便，讓群眾的出行做到心中有數。”

務實而做 傾心而為

談及各個試點的建設情況時，王融表示：“2014年6月4日，江西省委書記強衛到南昌市紅谷灘新區專題調研智慧城市建設工作，并明確要求，智慧城市建設不要追求‘高大上’，更不能玩概念、搭花架子、建形象工程，要瞄準百姓需求、對準城市管理需要，務實而做、傾心而為。”自2013年入選首批國家智慧城市試點名單以來，南昌市紅谷灘新區高位推動，提出了“一個中心、兩個平臺、一條熱線、十個系統、一個體驗館”的建設框架。目前，88812345市民服務熱線、市民公共服務平臺和智慧政務、智慧城管、智慧社區等部分智慧應用項目已經上線運行。

資源枯竭型城市轉型的代表萍鄉市，積極應對產業結構、社會管理、民生改善、城市交通、環境資源等方面的嚴峻挑戰，開展智慧產業功能區、智慧水務、智慧交通、智慧教育、智慧醫療等創建工作，并結合“兩老一枯竭”和“中國鞭炮煙花之鄉”的城市特點，建設中心城區地面沉降和水位下降監測預警系統，完善鞭炮安全生產管理系統，實現從原料、生產、物流到銷售全流程安全監控。

鋼城新余市是鞏固江西首個可再生能源建筑應用示范市。該市發揮全國首批8個“全國節能減排財政政策綜合改革示范市”的優勢，通過開展“智慧規劃”、“智慧城管”、“電子政務”等6項重點工程和若干具體項目建設，完善“高速寬帶、智能化、全覆蓋”的智慧城市信息基礎設施，落實“基礎提升、智慧助政、智慧興業、智慧利民”的智慧化提升發展計劃，加快建設資源節約型、環境友好型社會。“中國最美麗的鄉村婺源縣開展了智慧旅游產業功能區、智慧政務、智慧農業、智慧城市云計算數據運營中心建設，探索婺源旅游資源科學開發、旅游管理創新實踐經驗，構建以誠信體系為核心，以旅游管理創新實踐為目標的建設工程。”談及此事時，王融顯得有些自豪。

政府推動 各方參與

當記者問及江西的智慧城市建設如何深入推進時，曾深入全省多個智慧城市創建試點地區調研的王融認為，江西要大力推進智慧城市建設，需要加強頂層設計，做好城市規劃與資源配置，少花錢多辦事，改變多年來過度依賴土地財政的做法，轉變經濟增長和發展新模式。“智慧城市建設過程中，要抓住自己城市各自的特點，找準城市的定位，科學制定智慧城市建設目標，有針對性地開展智慧城市項目建設工作。”王融表示，智慧城市的建設要惠及老百姓，要讓廣大市民享受到新一代信息技術帶來的便捷，因此要著力培養為智慧城市服務的產業。

談及當前江西智慧城市建設面臨的問題時，王融表示主要存在兩大難題：一個是資金投入的難題，財政投資是智慧城市建設資金來源的重要渠道之一，但是還遠不能滿足建設資金需要；另一大難題就是各行業數據封閉，信息孤島較多。

如何解決資金投入的難題，王融提出了自己的建議：關鍵要發揮市場優化配置資源的作用，研究探索政府主導行為中可以向市場放開的部分，鼓勵社會資本參與智慧城市建設、管理和運營，研究推廣適合當地社會經濟發展的融資和運營模式。

此外，智慧城市建設不單是一項業務工作，也不是單個業務部門就能獨立完成的，必須有政府強有力的推動，避免多頭管理互相推諉。智慧城市建設不可能一蹴而就，因為人們對生活水平的需求會隨著時代的進步而不斷提高，“智慧城市建設永遠在路上”。對于江西智慧城市的建設，王融表示，住建部門將在推進過程中，建立與試點城市的聯系制度，加強對各地的指導。建立和健全專家隊伍，聘請城鎮發展戰略、城市規劃、城市管理、城市道路、風景園林、電子政務、信息化等相關領域的專家，對各個試點城市智慧城市建設工作提供技術指導，力爭通過智慧城市的建設，讓城市管理更簡便、有序，讓廣大市民的生活更加美好。