創(chuàng)新信息化建設(shè) 迎戰(zhàn)“大數(shù)據(jù)”時(shí)代
——陜西省住建行業(yè)信息化創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)實(shí)
2016-09-03 09:03:38馬璇
中國建設(shè)信息化 2016年1期
文｜馬璇
近年來，陜西省建設(shè)信息中心以創(chuàng)新作為發(fā)展的動(dòng)力，統(tǒng)籌資源，有序推進(jìn)，努力打造全省建設(shè)信息一體化平臺(tái)與宣傳平臺(tái)，為陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的信息化進(jìn)程提供著強(qiáng)有力的動(dòng)力。
構(gòu)筑行業(yè)一體化平臺(tái) 技術(shù)創(chuàng)新常態(tài)化
近年來，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳圍繞淡化前置審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管進(jìn)行了大力改革。作為陜西省建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)的排頭兵，陜西省建設(shè)信息中心不斷加快步伐，以“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展行業(yè)研究，精心做好項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)系統(tǒng)推廣與應(yīng)用，全力提升了全省住建行業(yè)的信息化水平。
在全省建設(shè)領(lǐng)域的工作平臺(tái)開發(fā)建設(shè)方面。該中心多渠道籌集資金，先后建設(shè)運(yùn)行陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)、陜西省質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)等26個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成了建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，覆蓋省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳所有處室。
在信息化平臺(tái)搭建方面，該中心先后完成了一系列的改革創(chuàng)新工作。陜西建設(shè)網(wǎng)自2004年上線以來，先后進(jìn)行了7次改版，設(shè)置一級欄目41個(gè)，二級欄目271個(gè)，三級欄目541個(gè)；網(wǎng)站日均點(diǎn)擊量11萬多人次，最高突破18萬人次。為企業(yè)和社會(huì)提供了有效實(shí)用的行政審批業(yè)務(wù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和表格下載，實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)和結(jié)果公示，成為聯(lián)接政府、企業(yè)和社會(huì)的重要橋梁和紐帶。
同時(shí)，該中心在內(nèi)部管理工作方面也始終以信息技術(shù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析常態(tài)化的要求著自己。短短幾年時(shí)間，中心搭建了協(xié)同辦公平臺(tái)，將中心工作全面信息化，并實(shí)現(xiàn)了各部門工作任務(wù)之間的交叉管理與各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集分析。同時(shí)，還研發(fā)了集合“陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政許可及其他事項(xiàng)便民服務(wù)平臺(tái)”等主要業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)的大屏展示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了各平臺(tái)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集、展示與分析。
參與協(xié)同辦公平臺(tái)研發(fā)的工作人員肖桐說：“中心業(yè)務(wù)歸口多、數(shù)據(jù)信息量大，而且各部門工作任務(wù)交叉，且對時(shí)間進(jìn)度、完成情況以及數(shù)據(jù)的收集分析等都有較高的要求。因此協(xié)同辦公通過前期調(diào)研，為各部門、各人的工作項(xiàng)都捋清了邏輯關(guān)系，并通過流程圖表的方式具化呈現(xiàn)，它是對辦公過程和組織進(jìn)行重新整合、完善和數(shù)字化的再造，是提高辦公效率、加大行政管理透明度的必要條件。”而大屏展示系統(tǒng)的主要參與者范尚杰告訴表示：“信息化工作的共性便是介質(zhì)虛擬、數(shù)據(jù)量大，通過大屏展示系統(tǒng)可以看到瞬息萬變的數(shù)據(jù)變化，以及各項(xiàng)信息和數(shù)據(jù)的收集分析，甚至精準(zhǔn)到地域或分秒，這便是大數(shù)據(jù)時(shí)代信息的力量。”
在技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)推動(dòng)下，該中心將信息化平臺(tái)建設(shè)和行業(yè)研究同步推進(jìn)，應(yīng)用系統(tǒng)基本覆蓋全廳業(yè)務(wù)，作為陜西省建設(shè)行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系制定者，該中心的內(nèi)部管理體系亦開始步入信息化時(shí)代。
推動(dòng)行業(yè)升級轉(zhuǎn)型 思想創(chuàng)新無止境
近年來，陜西省建設(shè)信息中心緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”方針，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、應(yīng)用主導(dǎo)、技術(shù)支撐，進(jìn)一步加強(qiáng)陜西省住建行業(yè)一體化建設(shè)，不斷提高信息化應(yīng)用水平，營造監(jiān)管有力、服務(wù)有質(zhì)的行業(yè)信息化發(fā)展大格局。
該中心通過信息技術(shù)，全面服務(wù)省廳信息化建設(shè)，以建設(shè)集成化的工作平臺(tái)、智能化的監(jiān)督平臺(tái)、數(shù)字化的管理平臺(tái)、信息化的服務(wù)平臺(tái)、可拓展的信息平臺(tái)為目標(biāo)，積極構(gòu)建全省建設(shè)行業(yè)信息化“規(guī)范高效、公開透明、便捷智能”的一體化發(fā)展新模式，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公高效化、監(jiān)督管理智能化、決策分析數(shù)據(jù)化、社會(huì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化和信息交換便捷化。
根據(jù)規(guī)劃，在未來，陜西省各級建設(shè)行政主管部門將通過省級建設(shè)行業(yè)協(xié)同辦公大平臺(tái)數(shù)據(jù)中心，共享其他部門的數(shù)據(jù)信息，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握管理對象的實(shí)時(shí)情況，提高事中事后監(jiān)管的能力和水平，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和及時(shí)監(jiān)管，便于多個(gè)部門開展聯(lián)合監(jiān)管。同時(shí)，通過在省建設(shè)行業(yè)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)交流行業(yè)權(quán)威信息及其他共享信息，能有效保證“上情下達(dá)”與“下情上達(dá)”，通過信息交換與信息服務(wù)，淡化前置審批，提升依法行政、便民服務(wù)水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府。
2013年陜西省正式明確“數(shù)字陜西?智慧城市”的全省發(fā)展理念。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出了簡政放權(quán)，優(yōu)化審批程序、簡化辦事環(huán)節(jié)、提高工作效率、促進(jìn)廉政建設(shè)，推行“一站式”服務(wù)的宗旨，陜西省建設(shè)信息中心肩負(fù)起了省住建廳行政許可及其他事項(xiàng)便民服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作。在系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)量大、建設(shè)周期短、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接溝通繁瑣的情況下，該中心按照“應(yīng)用主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，分三個(gè)階段完成項(xiàng)目建設(shè)工作，真正做到了平臺(tái)流程依法便民、管理公開透明、功能便捷智能、信息互聯(lián)互通。
目前，“便民平臺(tái)”已實(shí)現(xiàn)16項(xiàng)行政許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上全流程辦理要求，集受理、審查、核查、審簽、公示、公告、證書打印、證書領(lǐng)取于一體的信息化管理系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)庫、人員庫、項(xiàng)目庫、信用庫四庫縱向互通、橫向互聯(lián)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建設(shè)了監(jiān)察庫和證照庫。
思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平的提升，促成了廣受住建行業(yè)歡迎的“便民平臺(tái)”投入使用，它是陜西省住建廳簡政放權(quán)，推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)案例，也是全省住建行業(yè)行政審批制度改革進(jìn)程的最佳注腳。
輿論宣傳緊貼“微時(shí)代” 模式創(chuàng)新?lián)屨夹赂叩?/h2>
陜西省建設(shè)信息中心，擁有“一網(wǎng)一刊兩站”，是陜西省住建行業(yè)的輿論窗口。隨著“微時(shí)代”的到來，面對新形勢和新挑戰(zhàn)，宣傳的轉(zhuǎn)型升級成為唯一選擇，如何能快人一步搶占先機(jī)則考驗(yàn)著所有人。
隨著微信這款移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的市場份額不斷攀升，微信公眾號這一源自自媒體的輿論平臺(tái)越來越頻繁的刷新著人們的信息獲取習(xí)慣。2015年5月4日上線以來，該中心及時(shí)抓住機(jī)遇，開通官方微信訂閱號“秦住建”，并迅速組織專門團(tuán)隊(duì)維護(hù)該公眾平臺(tái)的形象包裝與內(nèi)容推送，使全省從業(yè)者更加及時(shí)地了解行業(yè)、知曉動(dòng)態(tài)、加深交流。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2015年9月初，“秦住建”用戶總?cè)藬?shù)已達(dá)到2181名，發(fā)布的《資質(zhì)換證時(shí)間一過，哭都來不及！》一文閱讀量更是達(dá)到15291人。“不要鮮花要拍磚，不要掌聲要建議！”“秦住建”始終遵循內(nèi)容為王的原則，以簡明易懂、活潑自然的形式不斷向社會(huì)散發(fā)住建行業(yè)正能量。
而作為創(chuàng)刊于1995年的行業(yè)老牌雜志《陜西建設(shè)》，2015年以來，華麗“換裝”變身，全方位提升受眾感受，全新亮點(diǎn)功能開啟了紙質(zhì)媒體與新媒體的融合發(fā)展之路。為更多讀者閱讀刊物、了解行業(yè)、知曉資訊提供了更加便捷的獲取渠道。
新常態(tài)，新形勢，新挑戰(zhàn)，宣傳戰(zhàn)線更是有著一觸即發(fā)的敏感與多元，在自媒體、“微時(shí)代”的大環(huán)境下，陜西省建設(shè)信息中心矢志不渝的將創(chuàng)新報(bào)道、改進(jìn)文風(fēng)的要求踐行到底，不斷開拓新的宣傳平臺(tái)和報(bào)道途徑，力促該全省行業(yè)宣傳工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。積極開拓全新模式的創(chuàng)新，也使得該中心把握住了新環(huán)境下建設(shè)領(lǐng)域輿論宣傳的時(shí)代脈搏。
陜西省建設(shè)信息中心成立于2004年，在過去11年的發(fā)展進(jìn)程中，改革創(chuàng)新的發(fā)展理念與敢為人先的實(shí)干精神一路沿襲，貫穿始終。
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