創新信息化建設 迎戰“大數據”時代
——陜西省住建行業信息化創新發展紀實

文｜馬璇

近年來，陜西省建設信息中心以創新作為發展的動力，統籌資源，有序推進，努力打造全省建設信息一體化平臺與宣傳平臺，為陜西省住房和城鄉建設領域的信息化進程提供著強有力的動力。

構筑行業一體化平臺 技術創新常態化

近年來，陜西省住房和城鄉建設廳圍繞淡化前置審批，強化事中事后監管進行了大力改革。作為陜西省建設領域信息化建設的排頭兵，陜西省建設信息中心不斷加快步伐，以“一個平臺、兩個體系”建設為重點，深入開展行業研究，精心做好項目建設，全面落實系統推廣與應用，全力提升了全省住建行業的信息化水平。

在全省建設領域的工作平臺開發建設方面。該中心多渠道籌集資金，先后建設運行陜西省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺、陜西省質量安全監管信息系統等26個業務系統，形成了建設行業數據庫，數據共享、互聯互通，覆蓋省住房和城鄉建設廳所有處室。

在信息化平臺搭建方面，該中心先后完成了一系列的改革創新工作。陜西建設網自2004年上線以來，先后進行了7次改版，設置一級欄目41個，二級欄目271個，三級欄目541個；網站日均點擊量11萬多人次，最高突破18萬人次。為企業和社會提供了有效實用的行政審批業務法規、標準、程序和表格下載，實現在線申報和結果公示，成為聯接政府、企業和社會的重要橋梁和紐帶。

同時，該中心在內部管理工作方面也始終以信息技術應用、大數據分析常態化的要求著自己。短短幾年時間，中心搭建了協同辦公平臺，將中心工作全面信息化，并實現了各部門工作任務之間的交叉管理與各項數據的收集分析。同時，還研發了集合“陜西省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺、陜西省住房和城鄉建設廳行政許可及其他事項便民服務平臺”等主要業務平臺數據的大屏展示系統，實現了各平臺數據的實時收集、展示與分析。

參與協同辦公平臺研發的工作人員肖桐說：“中心業務歸口多、數據信息量大，而且各部門工作任務交叉，且對時間進度、完成情況以及數據的收集分析等都有較高的要求。因此協同辦公通過前期調研，為各部門、各人的工作項都捋清了邏輯關系，并通過流程圖表的方式具化呈現，它是對辦公過程和組織進行重新整合、完善和數字化的再造，是提高辦公效率、加大行政管理透明度的必要條件。”而大屏展示系統的主要參與者范尚杰告訴表示：“信息化工作的共性便是介質虛擬、數據量大，通過大屏展示系統可以看到瞬息萬變的數據變化，以及各項信息和數據的收集分析，甚至精準到地域或分秒，這便是大數據時代信息的力量。”

在技術創新的持續推動下，該中心將信息化平臺建設和行業研究同步推進，應用系統基本覆蓋全廳業務，作為陜西省建設行業信息化標準體系制定者，該中心的內部管理體系亦開始步入信息化時代。

推動行業升級轉型 思想創新無止境

近年來，陜西省建設信息中心緊緊圍繞住房和城鄉建設部“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”方針，通過統籌規劃、分步實施、應用主導、技術支撐，進一步加強陜西省住建行業一體化建設，不斷提高信息化應用水平，營造監管有力、服務有質的行業信息化發展大格局。

該中心通過信息技術，全面服務省廳信息化建設，以建設集成化的工作平臺、智能化的監督平臺、數字化的管理平臺、信息化的服務平臺、可拓展的信息平臺為目標，積極構建全省建設行業信息化“規范高效、公開透明、便捷智能”的一體化發展新模式，努力實現協同辦公高效化、監督管理智能化、決策分析數據化、社會服務優質化和信息交換便捷化。

根據規劃，在未來，陜西省各級建設行政主管部門將通過省級建設行業協同辦公大平臺數據中心，共享其他部門的數據信息，全面、及時、準確掌握管理對象的實時情況，提高事中事后監管的能力和水平，實現精細化管理和及時監管，便于多個部門開展聯合監管。同時，通過在省建設行業公共信息綜合服務平臺交流行業權威信息及其他共享信息，能有效保證“上情下達”與“下情上達”，通過信息交換與信息服務，淡化前置審批，提升依法行政、便民服務水平，進一步轉變政府職能，構建服務型政府。

2013年陜西省正式明確“數字陜西?智慧城市”的全省發展理念。省住房和城鄉建設廳提出了簡政放權，優化審批程序、簡化辦事環節、提高工作效率、促進廉政建設，推行“一站式”服務的宗旨，陜西省建設信息中心肩負起了省住建廳行政許可及其他事項便民服務平臺的建設工作。在系統集成業務量大、建設周期短、各業務系統對接溝通繁瑣的情況下，該中心按照“應用主導、統籌規劃、分步實施”的原則，分三個階段完成項目建設工作，真正做到了平臺流程依法便民、管理公開透明、功能便捷智能、信息互聯互通。

目前，“便民平臺”已實現16項行政許可業務網上全流程辦理要求，集受理、審查、核查、審簽、公示、公告、證書打印、證書領取于一體的信息化管理系統。在實現企業庫、人員庫、項目庫、信用庫四庫縱向互通、橫向互聯的基礎上，創新建設了監察庫和證照庫。

思想意識的轉變，服務水平的提升，促成了廣受住建行業歡迎的“便民平臺”投入使用，它是陜西省住建廳簡政放權，推進政府職能的轉變的現實案例，也是全省住建行業行政審批制度改革進程的最佳注腳。

輿論宣傳緊貼“微時代” 模式創新搶占新高地

陜西省建設信息中心，擁有“一網一刊兩站”，是陜西省住建行業的輿論窗口。隨著“微時代”的到來，面對新形勢和新挑戰，宣傳的轉型升級成為唯一選擇，如何能快人一步搶占先機則考驗著所有人。

隨著微信這款移動互聯網應用的市場份額不斷攀升，微信公眾號這一源自自媒體的輿論平臺越來越頻繁的刷新著人們的信息獲取習慣。2015年5月4日上線以來，該中心及時抓住機遇，開通官方微信訂閱號“秦住建”，并迅速組織專門團隊維護該公眾平臺的形象包裝與內容推送，使全省從業者更加及時地了解行業、知曉動態、加深交流。

據不完全統計，截止2015年9月初，“秦住建”用戶總人數已達到2181名，發布的《資質換證時間一過，哭都來不及！》一文閱讀量更是達到15291人。“不要鮮花要拍磚，不要掌聲要建議！”“秦住建”始終遵循內容為王的原則，以簡明易懂、活潑自然的形式不斷向社會散發住建行業正能量。

而作為創刊于1995年的行業老牌雜志《陜西建設》，2015年以來，華麗“換裝”變身，全方位提升受眾感受，全新亮點功能開啟了紙質媒體與新媒體的融合發展之路。為更多讀者閱讀刊物、了解行業、知曉資訊提供了更加便捷的獲取渠道。

新常態，新形勢，新挑戰，宣傳戰線更是有著一觸即發的敏感與多元，在自媒體、“微時代”的大環境下，陜西省建設信息中心矢志不渝的將創新報道、改進文風的要求踐行到底，不斷開拓新的宣傳平臺和報道途徑，力促該全省行業宣傳工作實現跨越式發展。積極開拓全新模式的創新，也使得該中心把握住了新環境下建設領域輿論宣傳的時代脈搏。

陜西省建設信息中心成立于2004年，在過去11年的發展進程中，改革創新的發展理念與敢為人先的實干精神一路沿襲，貫穿始終。