實現我國大數據產業健康發展

文｜盧時徹

近年來，信息技術與經濟社會各領域的深度融合，引發了數據量的爆發式增長，日益對全球生產、流通、分配、消費活動以及經濟運行機制、社會生活方式和國家治理能力產生了重要的影響。

大數據成為創業創新新動力

大數據的廣泛應用，引領社會逐步走向世界經濟時代。據統計，全球所掌握的數據每兩年就會翻番。到2020年，全球數據量將達到60ZB，其中我國所掌握的數據占20%。根據有關機構預測，2016年全球大數據相關產業規模將達到2320億美元。

大數據所具有的巨大的資源稟賦、市場價值以及產業高速發展，也同樣引起我國政府的高度重視。2015年9月5日，國務院正式發布《促進大數據發展行動綱要》，在全社會引起廣泛的反響，這是目前為止我國第一部促進大數據發展的國家文件。從促進大數據發展的高度，提出了我國大數據的頂層設計，是指引我國大數據未來發展的綱領性文件。綱要引導大數據發展，以企業為主體，以市場為導向，加大支持力度，建立市場化應用機制，深化大數據在各行業創新應用，催生新業態、新模式，需求與供給緊密相結合的開放式體系。使大數據成為創業創新的新動力。

我國發展大數據產業，不僅因為有豐富的數據資源，還有巨大的應用市場優勢。近年來，經過各方面共同努力，我國大數據得到快速發展，產業規模不斷擴大。在部分關鍵性技術上實現突破，涌現出一批骨干企業，在各行業當中的應用也得到了深入應用。形成了一大批典型的示范案例，大數據日益成為了推動經濟增長加速產業轉型的重要力量。

我國大數據產業發展思路

要想實現我國大數據產業的快速健康發展，需要產學研用等方面不懈努力。

在總體思路上，要進一步明確我國大數據發展的戰略目標和戰略證據，統籌謀劃大數據應用，關鍵技術研發與產業培育開放以促進保護，市場監管法律法規等關鍵布局，引導國內大數據發展方向，避免一哄而上的盲目發展。大數據應用上，政務和公共服務領域的應用要重點面向改善民生服務和城市治理方面。積極推動環保、醫療、教育、交通等關鍵領域的大數據整合以及應用。進一步提高政務和公共服務效率。

在市場化應用方面，重點在跨行業大數據應用方面出臺推動政策，促進互聯網、電信、金融等企業與其他行業開展大數據融合與金融創新，帶動全社會大數據應用不斷深化。

在技術創新上，一是要加強大數據技術研發方向的前瞻性和系統性，重點支持深度學習，以員工智能支持大數據處理，海量數據存儲管理，交互式數據可示范和應用相關的技術；二是產學研用力量形成合力，在大數據平臺和軟件上實現突破，以此為核心發展開源生態；三是創新科研項目支持方式，將開源和開放標準作為考核指標，通過補助或后補助方式促進企業、科研機構參與大數據開源發展。

在政府數據開放上，推動政府和公用事業領域數據資源開發開放工作，并按照相關法規制訂政府和公共數據開放中的安全和隱私保護目錄。對可能涉及國家安全和公民隱私的風險點進行嚴格控制。在此基礎上，按敏感性和對政府、公共數據進行分類，確定開放優先級，制訂分步驟的數據開放路線圖。同時，政府要積極規劃和引導大數據交易活動，為數據資源的流通創造有利條件。

未來隨著我國經濟發展進入新常態，大數據正在穩增長、促改革、調結構過程中承擔起越來越重要的角色，在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、先導性地位也將越來越突出，同時大數據重構信息技術體系和產業結構，為我國信息技術產業的發展提供巨大的機遇。