智慧江永：從電商開始

文｜本刊記者 黎林峰

江永縣位于湘南邊陲，南嶺山脈南麓，都龐嶺和萌渚嶺環繞四周，中部地勢平坦，山間盆地相連，氣候溫和，四季分明，陽光充足，雨量充沛，無霜期長，少有積雪，自然資源得天獨厚，是傳統的農業縣，名優物產香柚、香芋、香姜、香米、香菇等“江永五香”久享盛名。在進入信息時代的當下，江永縣決策層順應時代發展，提出了借“互聯網+”春風打造“智慧江永”的構想，“智慧江永”從哪里起步？傳統農業產業能否煥發新的生機？

調結構發展特色農業

得天獨厚的自然環境條件，使得江永的農業發展占盡先機。隨著時代的發展，傳統農業發展空間有限，經濟持續增長遭遇瓶頸，調結構轉型發展迫在眉睫。近年來，江永縣委、縣政府確立了“農業抓特色，工業抓骨干，富民抓開發，騰飛抓科技”的發展思路，組織帶領全縣人民勵精圖治，艱苦創業。大力發展特色農業，根據市場需要大力發展訂單農業。農業結構調整邁出較大步伐初步建成以香柚為主的優質水果、以香芋和香姜為主的優質蔬菜、優質烤煙、優質水稻、優質草場及畜牧養殖、高效經濟林等六大特色優勢產業基地。先后被國家列為農業綜合開發重點縣、山區綜合開發示范縣、農業產業化建設試點縣、財政部香柚產業化項目縣、食品工業試點縣、全國秸桿氨化養牛示范縣和湖南省特色農業示范區，并被國家命名為“中國香柚之鄉”、“中國香芋之鄉”，被原國家環保總局授予“全國生態示范區”稱號，被國家林業局評為“全國經濟林建設先進縣”。

“互聯網+”打造“智慧江永”

“江永縣農業產業結構調整起步早、效果好，縣特色農業示范區是全省最早的省級農業開發區，因富含硒等微量元素，農產品獨具芳香氣息。”江永縣委書記馮德校介紹說，這其中“江永五香”（香柚、香芋、香姜、香米、香菇）最為著名。但是，由于農戶缺乏組織，在產品銷售過程中，常年采取自發式零散的低端銷售、無品牌銷售，加上沒有統一的規范，產品附加值低。一直以來“江永五香”可以說是養在深閨人未識。如何發揮網絡跨地域的優勢，提升特色農產品的附加值，增加農民收入，提振地方經濟，是縣委書記馮德校上任伊始悉心思考的問題。通過考察外地先進經驗、結合江永本地情況，江永縣委、縣政府決定從今年開始實施“三統一、三引導”計劃，將江永農產品打造成優質產品、高端產品，實現優質優價。

具體來講，統一品質，就是規范種植標準，嚴格按綠色食品的要求進行管理。建好農產品追溯體系，分類建立江永香柚、江永香芋、江永香姜3個質量追溯體系。統一品牌，就是統一推廣使用地理標志推行“企業自主申報、地理標志商標辦審核、協會許可使用”的方式，在全縣范圍內推廣使用“江永三香”地理標志證明商標箱貼與果貼。統一包裝，就是規范設計包裝，全面提高特香農產品的包裝檔次，以統一的形象對外展示。引導電商銷售，利用互聯網的強大推廣力，積極發展電子商務，拓寬銷售渠道，加快實施全縣農特產線上線下運營聯盟體系建設。引導市場流通，搞好批發市場供銷對接和產地經銷商與銷地市場經銷商對接，加強與超市、社區直銷點對接建設。引導價格提升，依托優質產品資源，走高端發展的路子，打造高端產品，統一銷售價格，力爭做到以省為銷售區域定立統一的銷售價，統一電商價格，逐步實現引導市場、引導價格，做大做強特香農業，促進農民增收致富。

6月17日，江永縣啟動農村電子商務創業人才培訓活動，吸引了60余名電子商務經營者和創業人員參加培訓，為全縣電子商務產業發展注入了活力。

政府同時加大扶持力度，采取免除房租、免費培訓和獎勵扶持等優惠政策，鼓勵和扶持本地“創客”試水電子商務，吸引傳統經營戶轉型發展電商，鼓勵本土企業聯合電商拓展銷售網絡，打響本地品牌。此外，還與湖湘商貿等電商企業合作，建設電商進農村服務網店“湘村驛站”、電商產品物流體系“湘村快線”，構建縣、鄉、村三級電商服務大格局，打通城鄉電商服務“最后一公里”，并成功入選“全國電子商務進農村示范縣”行列。

目前，全縣已發展電商企業60余家、開設網店600余個，基本建成“湘村驛站”試點服務網點10余個，組建了物流進村的“湘村快線”物流公司，開展各類電商知識培訓500余人次電商從業人員達2000余人，新開發電商產品30余個，網上銷售額達6億余元。

發動全面建成小康的“新引擎” 作為永州市唯一的”全家電子商務進農村綜合示范縣”，電商一條街只是起步。馮德校介紹說，今年以來，江永大力實施“互聯網+”行動計劃，全力以赴發展電子商務，打造互聯網經濟生態圈，電子商務已成為全民創新創業的“新陣地”、發展經濟社會的“新動力”、全面建成小康的“新引擎”。

馮德校介紹說，為高起點繪好電商“大藍圖”，江永制訂《江永縣電子商務發展戰略規劃》，明確2020年實現“2545”發展目標（即全縣實現規模以上電商企業200家，電商從業人員達5萬人，電子商務總額超過40億，銷售過億元電子商務企業5家），力爭五年內打造成全省電商創業孵化基地，湘南桂北電商領跑中心和全國電子商務工作一流縣。同時，致力打造電商一街一城。“電商一條街”是全縣電商精英集聚區和大眾創業、萬眾創新先導區，建有電商運營中心、電商產品展示館、電商體驗館、電商平臺匯報廳、電商服務中心和電商培訓孵化基地。

“特香產品電商城”致力建設電商產業園。引進由湖湘商貿公司投資1.2億元、占地面積50畝的電商產業園，現已落戶工業園；由國家供銷集團投資12億元、占地600畝，以大型農資批發、生產生活日用品批發、倉儲和冷鏈物流為主的生產生活資料電子商務智慧社員城，已于5月開工建設。

致力推進電商進農村。與湖湘商貿簽訂合同，大力推進電商進農村工程建設。雙方圍繞電子商務進農村面臨的“農村電商業態分散而氛圍不濃、電商人才缺乏、鄉村物流不暢、電商融資不易、特色農產品品牌不強、村級電商服務站數量與質量不足、農民不會操作、網商不易”等痛點，找準定位，遵循“集中、集群、集約”的原則，狠抓農村電商“痛點”的解決，充分發揮雙方資源的整合、使用效能，打造具有創新型、生態型特點的“江永農村電商模式”。

目前，80家實體流通企業和200個實體零售店加盟“湘村購”平臺建成“湘村驛站”網點56個，湘村鮮江永特色產品線上線下體驗館、湘村購電商平臺已建好。