智慧城市時空信息應(yīng)用

文｜王丹

智慧城市以人為本

智慧城市，是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。建設(shè)智慧城市，對加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

新型智慧城市，是以信息化創(chuàng)新引領(lǐng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面推進新一代信息通信技術(shù)與城市發(fā)展融合創(chuàng)新、提高城市治理能力現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的新途徑、新模式、新形態(tài)。

新型智慧城市與智慧城市相比，有“兩個更加注重”，一個是更加注重技術(shù)的創(chuàng)新和技術(shù)與城市發(fā)展本身的融合，包括城市發(fā)展、公共服務(wù)和城市治理；第二，更加注重應(yīng)用效果以及落地效果。

智慧城市時空信息基礎(chǔ)設(shè)施

在部際會議材料里也有關(guān)于新型智慧城市的描述，比如新型智慧城市建設(shè)五大要素：包括無處不在的惠民服務(wù)、透明高效的在線政府、精細(xì)精準(zhǔn)的城市治理、融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟、自主可控的安全體系。此外，也提出以提升城市治理和服務(wù)水平為目標(biāo)，以人民為中心，以推動新一代信息技術(shù)和城市治理公共服務(wù)深度融合為途徑。新型智慧城市，更加強調(diào)推動城市新型發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)更加理性、注重智慧應(yīng)用效果、面向公眾服務(wù)大眾。

時空信息不可或缺

智慧城市時空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括四個方面的內(nèi)容：時空基準(zhǔn)、時空信息大數(shù)據(jù)、時空信息云平臺和支撐環(huán)境。

目前，智慧城市框架方面，底層是基礎(chǔ)層面，包括網(wǎng)絡(luò)層、感知層、公共設(shè)施層、公共數(shù)據(jù)庫；中間層是公共信息平臺，上層是智慧應(yīng)用層，最頂層是用戶層。國家測繪地理信息局在智慧城市時空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)大綱里，把時空信息基礎(chǔ)設(shè)施放到里面，占據(jù)了公共設(shè)施層、公共數(shù)據(jù)庫、公共信息平臺三個層面。在這三個層面里，云平臺、大數(shù)據(jù)、支撐環(huán)境是目前的體系，在智慧城市當(dāng)中時空信息不可或缺。

智慧城市時空信息需求，包括高時、空分辨率/顆粒度，“活”的信息（物聯(lián)網(wǎng)）、新鮮信息（現(xiàn)勢性）、內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣、符合深化應(yīng)用要求、滿足大眾應(yīng)用需要。

超越時空信息應(yīng)用制約

建設(shè)智慧城市，需要超越智慧城市應(yīng)用的制約，包括技術(shù)層面上和管理層面。技術(shù)層面上，包括內(nèi)容、多維度、存在與表達形式，時、空顆粒度（分辨率），時、空精度等。管理層面，包括安全和體制，安全方面有國家安全、信息安全、隱私保護，體制方面有不同部門、不同層級、不同地區(qū)。

目前，在空間信息應(yīng)用當(dāng)中有一個不可逾越的障礙就是信息安全問題，到目前為止還沒有解決方案。目前國家安全放第一位，應(yīng)用當(dāng)中更麻煩，包括國家有測繪保密修訂辦法，修訂了很長時間，到現(xiàn)在沒有出來。我們反過來想，我國互聯(lián)網(wǎng)地圖和導(dǎo)航地圖方面做了很多的鋪墊，這方面的很多理念、很多模式是不是可以借鑒？換句話講，政府部門有些很正確的應(yīng)用，可以通過傳統(tǒng)辦法解決，不要放到智慧城市層面討論，我們把政府要為別人服務(wù)的事拿出來，對這些應(yīng)用而言，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)不需要那么高，分辨率也不需要那么細(xì)，能不能通過別的路徑解決這個事，使得智慧城市真正以人為本，能夠為老百姓提供支持和服務(wù)。

創(chuàng)新智慧城市時空信息應(yīng)用

在智慧城市與時空信息云平臺這個層面，國家測繪地理信息局在PaaS、SaaS層面做一些相關(guān)工作，利用現(xiàn)有資源和環(huán)境為智慧城市的應(yīng)用提供一些支持。

最近我們做了北京行政副中心信息平臺框架，基礎(chǔ)設(shè)施里把云計算中心、物聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)設(shè)施重要部分，中間有一個大數(shù)據(jù)匯聚平臺，主要功能是數(shù)據(jù)匯聚、融合分析、數(shù)據(jù)服務(wù)。在上面有一系列應(yīng)用，應(yīng)用里有綜合管理，在這個系統(tǒng)環(huán)境當(dāng)中把綜合管理和大數(shù)據(jù)平臺變成一個綜合性的平臺，智慧城市里面叫公共信息平臺，除了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)以外，在園區(qū)里，有一層是實時視頻，可以滿足實際應(yīng)用的需要。在這樣的系統(tǒng)當(dāng)中，我們想把它作為真正園區(qū)信息平臺。

與此同時，我們可以進一步思考一些問題，一個是智慧城市到底需要什么樣的基本時空信息？時空信息與地理信息有什么顯著區(qū)別？相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂？

時空信息應(yīng)用是智慧城市建設(shè)當(dāng)中一個永恒的主題，我們需要不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。