新經濟引領杭州邁向國家級中心城市

聶獻忠

新經濟引領杭州邁向國家級中心城市

聶獻忠

未來，杭州不僅要鞏固互聯網創新領先優勢，更要在技術創新與城市建設上，努力縮小與北上廣深的差距，以更加便利優惠的政策環境吸引人才，在以新經濟為典范的國家級中心城市上繼續探索推進

（一）

近年來，杭州穩步推進創新引領發展模式，創新已成為經濟增長的重要推動力，向知識與創新驅動型發展邁進的發展路徑日益清晰，以信息經濟為龍頭的新經濟正有力地推動杭州重返新的高增長。隨著以新技術新模式為特點的新經濟結構體系與國際競爭力不斷完善提升，杭州將走上一條以新經濟為引領的國家級中心城市建設特色之路。

創新型新優勢新動力逐步增強。杭州在“兩創”政策、制度與環境營造上不遺余力，創新創業人才與資本等主體優勢，創新環境與土壤優勢等新經濟優勢和動力不斷增強，新產業規模不斷強大，創業型公司和人才爆炸式增長。以技術創新、商業模式創新、管理創新、制造方式創新以及協同創新為特點的創新型經濟，已成為杭州經濟增長的重要新動力，有力地推進了杭州在經濟、社會、生態和文化等領域的一體化轉型，加快了創新型新經濟結構體系的完善形成。

新技術新模式引領地位更加突出。在以互聯網為核心的信息經濟、高端服務、文化創意等新興領域，杭州已實現領跑，標兵地位與擴散效應明顯。強大的阿里互聯網生態圈空間及其溢出效應，正不斷推動創業創新，產生形成新商業模式，不斷顛覆傳統商業模式，持續有力地改變國內外更多行業經營路徑與盈利模式。杭州在智能制造、互聯網與物聯網技術應用上也日益增強，這些新產業新技術有力地推進傳統產業升級和產業鏈的改造，加快了新經濟產業鏈的融合。

新城市空間格局持續擴張優化。近年來新經濟結構體系的逐步建立，有力拓展了杭州增長新空間，極大提升了杭州輻射力、影響力和競爭力，極大地促進了都市圈資源的高效配置，杭州都市圈城市形態、空間結構和發展格局正向高效合理逐步邁進。當前，杭州城市基礎設施和綜合服務功能正不斷提升，核心地位逐步增強，大都市圈結構空間也逐漸完善，將向高水平的國家經濟中心城市邁進。

（二）

未來，杭州不僅要鞏固互聯網創新領先優勢，更要在技術創新與城市建設上，努力縮小與北上廣深的差距，以更加便利優惠的政策環境吸引人才，在以新經濟為典范的國家級中心城市上繼續探索推進。

進一步加快創新引領，培育若干產業“新王者”。阿里巴巴作為互聯網“王者”，擴張帶動力強，對杭州新經濟發展功不可沒。在大變革時代，下一代產業王者將可能出現在物聯網、生物、文娛或新技術革命。杭州應扶持引導，把握全球新技術革命發展路徑，超前部署由前沿科技帶動的新興產業，特別是大力布局物聯網、云計算、大數據、基因生物工程、智能機器人、先進儲能材料等先導型新興產業，搶占新一輪經濟發展制高點，尤其是關乎健康未來的“基因計劃”，引領帶動基因技術研發、診斷和重大創新藥研發及產業化，未雨綢繆，搶先布局。

進一步加大“兩創”支持，推進新技術新模式產業融合。以政策引導社會資金，加快共享型新經濟、虛擬現實新經濟、人工智能新經濟的產業化進程。當前，滴滴快的通過重新配置大量閑置汽車資源，深化和拓展新經濟模式，成為社會經濟發展的重要業態；虛擬現實豐富了消費與游戲內容，未來將在軍事、房地產、工程和教育等領域大幅擴張，未來隨著虛擬現實技術的強力推廣，人類生活必將發生翻天覆地的改變，將帶動更多新技術新模式產業融合，產生形成新經濟。

進一步加快推進以杭州為核心的大都市圈建設。沒有人口規模就不可能成為國際化大都市，為此應著眼新經濟新空間新路徑，優化提升杭州大都市區規劃，充分借G20后續影響和亞運會時機，未雨綢繆，積極謀劃申辦世界杯，加快建設地鐵和城際鐵路，進一步推進杭州城市東擴、北延、西創，打破制度約束加快與嘉興、紹興與德清等周邊地區一體化進程，提前規劃推進人口近兩千萬的特大城市統一規劃，大力提升杭州都市圈綜合競爭力與國際化進程。

進一步加快改革開放，加快培育一批新經濟龍頭企業。培育實施一批新經濟龍頭大企業大集團，關鍵在于創造寬松自由發展環境，激發市場原生機制。特別是要打破人才與資本瓶頸，大膽探索國際化人才的柔性創新創業，大力引進國內外重磅團隊的創新創業，積極探索知識入股的新模式新路徑，謀劃培育更多“獨角獸”型企業向新經濟龍頭邁進。大力引進北大清華或美國等國內外知名大學在城西科創大走廊設立分校，推進知名科研機構在創業園區以及不同層次高新區、開發區或塊狀經濟集聚區設立專門孵化平臺，推進傳統產業向新經濟轉型，大力推進新經濟上規模、上檔次、成鏈條。積極完善政策與金融支持，鼓勵新經濟企業借助資本市場大力推進海內外并購成為龍頭企業，加快推進新經濟新領域擴張和國際競爭力提升。

作者為浙江省社科院產業所副所長、研究員

杭州經濟一覽

2013年，杭州GDP增速8%，在15個副省級城市中位列末位，而到今年上半年杭州經濟脫穎而出，增速在副省級城市中位列首位。在過去的幾年中，杭州不被經濟增速所困擾，不斷加大改革力度、加強創新驅動，經濟增長新動力、新動能持續集聚，特別是以電子商務為核心的信息經濟高速發展，從而實現了杭州經濟角色的轉換和排名的演進。

2010年以來杭州經濟增長情況

2013-2016年上半年杭州新增企業量（戶）

杭州信息經濟發展情況

杭州市信息經濟分產業增加值情況