寧波：打造智慧城市創新亮點

文｜本刊記者 陳桂龍

寧波，是副省級城市和計劃單列市，也是長三角的經濟中心，國家“一帶一路”重要的戰略支點，海上絲綢之路的主要始發港，集裝箱吞吐量分別位于全球第一，連續四次蟬聯全國文明城市。

2010年，寧波搶抓機遇，率先在全國制定并出臺了《中共寧波市委寧波市人民政府關于建設智慧城市的決定》，隨后出臺了智慧城市建設五年行動綱要，對寧波智慧城市進行了全面規劃和部署。近年來，寧波注重頂層設計、機制建設、模式創新，經過不斷的探索和實踐，取得了較好的成效。寧波智慧城市建設以解決城市“民生、管理、產業”協同發展為核心，以“基礎支撐、應用帶動、產業突破”為主線，夯實信息網絡基礎設施支撐，推進信息資源整合共享，加快智慧應用體系建設，著力培育智慧產業，逐步明晰了一條“基礎設施和資源整合支撐帶動，應用和產業聯動發展，制度和模式創新優化”的智慧城市建設路徑。

一是突出基礎先行，信息網絡支撐建設全國領先。大力推進國家“光網城市”、“寬帶中國”試點城市建設，目前全市光網已實現全域覆蓋，城區和農村平均接入能力分別達50M和20M，互聯網寬帶接入用戶達416萬戶，互聯網國際出口專用通道帶寬達到140G，“寬帶中國”指標提前實現。4G移動網絡實現城域全覆蓋，免費WIFI（無線局域網）基本覆蓋縣級及以上重點公共場所和區域。

二是突出協同共享，信息資源共享體系基本建成。率先建成市政務云計算中心，目前已為全市30家單位的82個大型綜合信息化系統提供基礎支撐服務；同時，依托政務云計算中心，逐步建立統一數據共享開放機制，初步形成了“政務數據統一部署，基礎數據統一集聚，應用數據初步挖掘，主題數據跨地區、跨部門、跨層級共享”的政務數據生態體系。

三是突出民生優先，智慧民生應用建設成效顯著。智慧健康推行電子健康檔案、網上預約掛號，形成分級診療、信息匯聚共享的醫衛協同體系，建立全國首家“云醫院”，實現居民“不出家門看云醫，不出社區看名醫”。智慧交通著力構建多種出行方式無縫對接的綜合交通體系，依托“寧波通”平臺提供出行路線規劃、出行方式對接、客運購票、停車誘導等二十多項便民服務，大大改善城市居民出行效率，今年一季度全國主要城市交通分析報告顯示，寧波交通擁堵指數名列48位，比去年下降了12位。智慧教育整合空中課堂、終身學習和數字化閱讀三大應用，打造統一的智慧教育學習平臺，搭建統一資源中心，實現優質教育資源共建共享。圍繞“互聯網+政府服務”及應用整合的戰略需求，統籌推進寧波城市統一APP建設，實現政務服務APP的統一服務入口、統一用戶體驗、統一消息推送和統一資源管理，統一APP將于9月初正式上線。

四是突出產業帶動，信息經濟融合創新不斷深入。2016年上半年全市規上電子信息制造業企業完成總產值773.8億，實現利稅63.7億元，同比增長28.1%；光學電子、光電通訊、智能LED、汽車電子、電力電子等細分領域龍頭企業保持高速增長。2016年上半年全市實現軟件業務收入227.25億元，同比增長21.11%，擁有上市企業25家。圍繞全國首家“中國智造2025”試點示范城市的創建和推進，集成電路、物聯網、機器人等戰略性新興產業項目加速布局，智能經濟成為新引擎。制造業智能化、進出口貿易電商化、物流業智慧化水平也不斷提升。

新時期，寧波在“十三五”期間將緊握“中國制造2025”試點示范城市建設的戰略機遇，加快實施城市大數據戰略，進一步完善“海天地”一體化信息基礎設施，加快建設智慧城市運營中心，推進智能經濟發展，強化智慧城市保障體系，積極打造“數據驅動、業務協同、產業融合、應用升級、信息安全”的新型智慧城市。