將創新進行到底
——第十一屆中國智慧城市大會側記

文｜本刊記者 黎林峰

大會學術委員會主席中國工程院院士 崔俊芝

大會組委會副主席、住房和城鄉建設部信息中心主任王中奇主持開幕式

住房和城鄉建設部信息中心副主任張福麟主持高峰論壇

美好生活迎風綻放

惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。秉承習總書記高屋建瓴的論斷，11月3日-4日，第十一屆中國智慧城市建設技術研討會暨設備博覽會（“智慧城市大會”）在北京隆重召開。本屆大會由住房和城鄉建設部信息中心、中國測繪科學研究院、中國衛星導航定位應用管理中心、中國電子技術標準化研究院等單位聯合主辦。

當今世界信息技術日新月異，信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入了社會生活的方方面面，“互聯網+”理念深入人心，深刻改變著社會的生產方式和人們的生活方式。

近年來，中共中央國務院印發《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》、國務院發布《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》、八部委印發《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》、國家發改委等部門下發《關于同意深圳市等80個城市建設信息惠民國家試點城市的通知》等系列文件支持智慧城市建設政策的落地，在黨中央國務院的大力推動下，智慧城市如雨后春筍，在時代的春風里蓬勃生長。

在風起云涌的時代大潮中，城市的管理和服務形態發生著巨大的變化：透明高效的在線政府、精準精細的城市管理、融合創新的數字經濟、運行可靠的安全體系、無處不在的惠民服務……時不我待，在短短的幾年時間里，智慧城市迅速由概念走向落地，由虛擬走向現實，由單一應用向社會全方位拓展，智慧城市越來越清晰地描摹出未來的模樣，更美好的城市生活在不遠處迎風綻放。

大會金句

全國政協常委、提案委員會副主任、九三學社中央委員會副主席 賴明

創新和共享是城市信息化建設兩大核心理念。智慧城市源自于創新，創新是智慧城市的永恒主題，唯有如此，才能讓城市更聰明、政府更高效、企業更智能、市民更便捷；另一方面，共享是人類社會的不懈追求，共享讓人類逐漸擁有了族群、種族、民族和國家，讓我們擁有了更多樣的技能、更高超的能力、更聰明的頭腦，使我們更加協作高效，走過農業社會和工業社會，步入信息化社會。智慧城市的價值所在就是共享，是智慧城市是否智慧的關鍵所在，共享正成為未來城市的建設目標。

住房城鄉建設部建筑節能和科技司副巡視員 倪江波

住房城鄉建設部一直深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，按照去年年底召開的中央城市工作會議的部署，進一步加強和改進城市規劃、建設、管理工作，推動實現城市有序建設、適度開發、高效運行，努力打造和諧宜居、富有活力的現代化城市，走中國特色城市化發展道路。

面向未來，我們必須緊緊抓住新型城鎮化的發展機遇，從國情和地方實際出發，因地制宜的建設具有中國特色的智慧城市，使智慧城市建設邁上一個更大的臺階。

中國測繪科學研究院副院長 李成名

測繪地理信息作為國家基礎性、戰略性新興資源，在智慧城市建設中不可或缺，作用突出。

下一步，我們將推出智慧城市時空信息云平臺建設的樣板工程，并在技術方面實現五個體現：一是從靜到動；二是從分布到集中；三是從二維到超維；四是從數據引擎到知識引擎；五是從自主到智能。我們院作為總體設計和技術支撐單位，在加強頂層設計、研制標準規范、開發應用平臺、支撐全國試點等多個方面作出了積極的、有益的探索。

大會組委會副主席、中國電子技術標準化研究院院長 趙波

中國電子標準院作為我國從事電子信息技術領域標準化的基礎性、公益性和綜合性研究機構，承擔了與智慧城市標準化工作相關的兩大標準化技術委員會的秘書處工作，并且與ISO、IEC、ITU等國際標準化組織在智慧城市領域國際標準化方面建立了緊密的合作關系。

下一步，我院將在各級部委的支持下，充分發揮我院的資源和優勢，進一步推進智慧城市標準體系的建設和關鍵標準的研制，并且以標準研制為抓手，支撐地方政府開展智慧城市發展規劃、頂層設計和評價評估工作，用標準化來促進智慧城市的建設和發展。

大會組委會副主席、中國衛星導航定位應用管理中心主任 付勇

建設智慧城市離不開大量的數據采集、建模和信息生成、分析，更離不開精準的時空信息和地理信息的支撐。北斗系統服務在國民經濟特別是智慧城市建設中發揮著不可或缺的重要作用。

守望向往、合作共贏是我們推動北斗應用發展的共識，相信思想火花的碰撞定會產生促進智慧城市發展的力量。展望北斗未來發展之路，與本次大會創新.共享主題正相契合，需要加快北斗在社會服務、智慧城市等大眾市場普及，使北斗真正服務百姓生活。

中國科學院院士 王家耀

新型智慧城市應該適應新型智慧城市建設，以信息化創新引領城市發展轉型，全面推進新一代信息通信技術與城市發展融合創新，加快工業化、信息化、城鎮化、農業現代化融合，提高城市治理能力現代化水平，實現城市可持續發展的路徑、新模式、新形態。

新型城鎮化的著眼點是“人”，幸福感、獲得感成為城市發展模式轉型和關注民生幸福需求的響應。新型智慧城市的建設應堅持“以人為本”的基本價值取向，滿足人的需求是新型智慧城市建設的出發點和落腳點。以人為本的基本價值取向決定了智慧城市建設必然是城鄉一體化的。

中國科學院院士、中國工程院院士 李德仁

“十八大”提出我們的目標是低碳、綠色、可持續發展，所以，智慧城市是一個抓手，通過我們的后發優勢實現中國夢。

智慧城市運營中心是智慧城市的心臟，可以管好城市的四件事：城市IT運維、城市大數據中心、城市運行監控與指揮中心、智慧城市服務中心。

縱觀人類的發展，城市走向超大化是歷史的必然，它有推進社會進步的作用。在這種情況之下，我們要統籌超大城市的土地經濟利用、城市可持續發展、歷史文化遺產的保護等深層次問題。智慧城市對經濟轉型發展、城市智慧管理和對大眾的智能服務具有廣泛的前景，使得人們與自然更加協調發展。

中國工程院院士 劉先林

測繪行業、地理信息行業在過去技術進步非常卓有成效，受到科技部長甚至總理的表揚，但是自從到了互聯網時代，我們這個行業幾乎要被邊緣化，變成有危機感了。我們急需提高。

所謂智慧測繪，就是要生產知識，測繪本身先要智慧，這個智慧怎么智慧？核心來講一句話，就是生產結構化的數據。

“互聯網+”時代的GIS裝備以國產為主導，北斗是最大的國產裝備。

實驗教學儀器設備的維修是設備管理的重要工作，隨著設備的使用，難免會出現設備損壞的情況，這就需要我們對實驗設備進行維修和保養，做好儀器設備的維修能夠提高設備的使用年限，也能夠保證實驗教學的順利開展。實驗設備的維修應有維修記錄表，每次維修詳細記錄，方便今后查閱。

讓我們奮起創新，開創“互聯網+”時代的增強型GIS的新紀元。

中國科學院院士 郭華東

人類進入大數據時代，我們在大數據汪洋大海之中，誰掌握了數據，誰就掌握了數據源，將改變人類的生活以及理解世界的方式。

中國對大數據的重視程度，是全球重視程度最高的國家之一。中國實行創新驅動發展戰略，中國的科技要走向未來，建設科技創新型國家，大數據應該是中國在世界各國間能夠引領世界的一個重要的方向之一。

空間大數據之于智慧城市是比較重要的，中國國家的利益延伸到哪里，我們的空間數據保障體系就建立在哪里。

中國建筑工程總公司總工程師 毛志兵

信息化可以推動傳統產業的革命。當前，信息化正提高傳統產業升級力的水平，重塑著產業分工的格局，催生著產業新業態，特別是近年來以互聯網為代表的新技術、新經濟、蕩擊著傳統產業的發展格式，對傳統產業是極大的挑戰。以信息技術為代表的顛覆性的技術，催生著傳統產業的新業態。

建筑業的發展策略是綠色化、信息化、工業化。以節能環保為核心的綠色建造，將改變傳統的建筑方式；以信息化融合工業化，形成智慧建造，是未來發展的基本方向。企業的互聯網化、數據的資產化、建筑建造的智慧化是建筑業信息化的發展趨勢，這三個方面構成了未來信息化的發展趨勢。

清華大學公共安全研究院教授 黃弘

安全，是國家的重大需求，也是人類社會的重大需求。需要從安全的角度來思考智慧城市的建設。

立得空間信息技術股份有限公司董事長 郭晟

智慧城市建設第一步一定要實現政務大數據的整合和開放，數據整合是智慧城市必須的數字基礎設施，是經濟有品質、可持續發展的發動機。

立得空間率先在全國提出了智慧城市運行中心的概念，需要政府首先在機制上作出保障。機制的保障非常重要，城市的一把手、二把手一定要擔任城市的COO（首席運營官），由幾十個委辦局負責信息化的領導、副局級干部擔任聯席會議的委員，以聯席會議的方式對整個城市進行總體規劃和頂層設計，參與整個城市建設、運營過程。

借助互聯網企業成功的大數據模式，以滾動式發展推動政務大數據的整合和運營體系，服務于我國新型智慧城市建設。

Esri中國信息技術有限公司副總裁 康銘

城市也好，還是一個系統也好，最終會走向協同和共享。協同和共享使整個運營、管理、維護的成本大大降低。

GIS在社會各個方面、各個層次實現信息和互聯互通，在保障信息安全的情況下實現協同共享，可以讓管理城市的方法更加智能，讓我們管理城市的手段更加智慧。大數據里每一條數據蘊含的信息對用戶來說非常有價值，但大數據的分析的過程是低效性。如何將低效性的分析過程轉變為高效的價值，就需要非常豐富的方法和方法論。以人為本和可持續發展困擾著我們，現在是該到我們用地理方法改變和認識世界的時候了。

廣聯達科技股份有限公司高級副總裁 袁正剛

互聯網一個方面是用技術的手段提高崗位的效率，提高我們個人的效率，提高組織的效率。發展到一定階段之后，我們會感受到，互聯網對打車這樣一個行業可以取得如此成就，為什么不能用于建筑行業呢?

要解決這個問題，就不只是解決一個項目的問題了。我們真正要把“互聯網+建筑業”的產業鏈條打通，解決產業的問題，才會有發展的空間，才會真正得到效率。

美國高通公司中國區智慧城市與工業物聯網市場總監 方學勇

萬物互聯互通的智慧城市建設面臨著巨大的挑戰。在萬物互聯的智慧城市里，技術是基礎，可盈利的運營模式是智慧城市可持續發展的重要支柱——如果沒有辦法盈利，沒有一個好的運營手段的話，技術沒有辦法發展，設備沒有辦法更新，日常的運營很難真正落到實處，智慧城市就沒有前景。

“創新·共享”盡顯智慧

為緊跟時代步伐，相應國家的號召，落實中央城市工作會議要求，積極穩步推進新型城鎮化，日前，住房城鄉建設部根據黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央城市工作會議精神，發布了《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》。《綱要》指出，我國的城鎮化要走綠色優先、集約節約、高效便捷、特色彰顯的發展之路。《綱要》同時提出要推進城市智慧管理，加強市政、環境、交通、應急等城市管理數字化平臺建設和功能整合，加強城市基礎數據和信息資源采集與動態管理，建設綜合性城市管理數據庫，促進跨部門、跨行業、跨地區信息共享與互聯互通。《綱要》要求，到2020年，城市執法體制機制基本完善，城市管理效能和服務水平大幅提高，現代城市治理體系初步形成。屆時，要建成一批特色鮮明的智慧城市。

第十一屆智慧城市大會以落實中央城市工作會議精神為指引，響亮提出“創新·共享”的主題，設置了一個主論壇（高峰論壇）和九個分論壇,分別是：“智慧城市高峰論壇/市長高峰論壇”、“大數據與智慧城市論壇”、“北斗衛星導航系統在智慧城市中的應用論壇”、“智慧建造與智慧工地論壇”、“智慧水務信息技術與應用論壇”、“智慧時空論壇/智慧城市關鍵技術與應用論壇”、“智慧型‘數字城管’暨社會綜合管理與服務論壇”、“‘互聯網+’公眾服務論壇”、“智慧管廊信息技術與應用論壇”、“信息網絡安全高層論壇”，匯聚國內頂級專家、行業精英、智慧城市優秀工作者，融匯“產學研”智慧結晶，總結“十二五”期間我國智慧城市建設取得的成果，探討“十三五”期間智慧城市發展趨勢、模式和建設目標，研討國內外智慧城市建設管理體制、運行機制及產業政策，聚焦信息化與新型城鎮化融合發展新態勢，關注“互聯網+”、大數據、移動互聯網等技術對智慧城市建設帶來的機遇與挑戰，為智慧城市建設惠及經濟社會的全面發展奠定堅實基礎。

其中，“北斗衛星導航系統在智慧城市中的應用論壇”是大會傳統明星論壇，由北斗衛星權威管理和技術指導、實施部門——中國衛星導航定位應用管理中心主導，會議由原北斗衛星系統地面運控系統總設計師周建華主持，中國電子科技集團公司研究員蔚保國、中國衛星導航定位協會總工程師肖雄兵代表曹沖、中國衛星導航定位應用管理中心高級工程師黃建華、中國衛星導航定位協會咨詢中心主任李冬航、解放軍信息工程大學教授楊力、江蘇艾倍科董事長楊建中在會上做了主題演講，與會代表共同探討了北斗衛星導航系統對智慧城市建設帶來的機遇和挑戰，研討北斗衛星導航產業化成果、技術和應用前景。

“智慧水務信息技術與應用論壇”和“智慧管廊信息技術與應用論壇”是大會首次設置，探討新型城鎮化和信息化背景下，城鎮智慧水務管理信息技術發展與應用，海綿城市政策法規、規劃建設與管理、PPP模式，城市水安全與應急管理，城市水污染治理、城市綜合管廊相關政策法規，城市管廊規劃設計、建設管理存在的主要問題，綜合管廊建設投融資與市場化運作方式，綜合管廊施工過程中信息化技術應用與設備，國內外管廊建設模式、規劃設計的案例交流等。

為深入施工現場安全監管、建設工程質量安全監管、數字化加工、裝配式施工、工程項目管理、施工企業運營及現場管理等領域信息化發展現狀及未來趨勢，大會還首次設置“智慧建造與智慧工地論壇”，研討內容包括：BIM、物聯網、移動、云計算、數字化加工、GIS、VR（虛擬現實）、3D掃描、3D打印、測量定位、視頻監控等信息化技術在建筑工程領域中的應用。

大會不僅緊緊圍繞“智慧城市”中心議題展開，更是盡顯與會者的“智慧”。

“發展報告”指引未來

在大會開幕式上，住房城鄉建設部建筑節能和科技司副巡視員倪江波、住房城鄉建設部信息中心主任王中奇、中國工程院院士崔俊芝攜數十位專家，為《住房和城鄉建設行業信息化發展報告（2016）》發布揭幕，這是住房城鄉建設行業信息化發展狀況的深入研究成果首次面向全社會發布。

同濟大學經濟管理學院副院長、教授王廣斌解讀《住房城鄉建設行業信息化發展報告》。據王廣斌表示，當前，信息技術和通訊技術在全球飛速發展，與經濟、社會各個領域緊密融合?！笆濉薄ⅰ笆晃濉?、“十二五”期間，住房城鄉建設行業信息化應用和發展十分迅速，成果非常豐富。課題研究是對過去十多年全國范圍內住房城鄉建設行業信息化發展成果的歸納總結。

今年是“十三五”開局之年，也是信息化發展當中非常重要的一年。住房城鄉建設部剛剛頒布了《（2016-2020）信息化發展戰略報告》展望未來，報告的時機非常重要。

同濟大學經濟管理學院副院長、教授王廣斌解讀《住房城鄉建設行業信息化發展報告》

“從行業獲取的發展歷程以及展望未來角度來講，我們可以看到它的價值和意義，”王廣斌表示，“報告是對過去的歸納總結，對未來在行業當中信息化技術發展方向的展望?！?/p>

報告的編制從2015年12月開始，歷時將近一年，一百多家單位參與，來自城鄉規劃、市政設施、城鄉管理、工程建設與應用維護、住房保障、房地產領域的三百多位專家直接參與編制工作，調研全國行業監管與服務部門、企業和事業單位、高校研究部門近一千多家，最終形成總字數一百三十余萬字的報告。

報告由七個分報告組成，一是報告總論，從住房與城鄉建設整個行業的角度分析信息化實施的歷程、緊迫性、現狀與未來發展趨勢。二是信息化支撐技術，分析、歸納了在住房與城鄉建設當中13個比較核心的關鍵技術，對每一項技術的特點、應用現狀、發展趨勢進行了分析，并且介紹了行業內的應用案例。另外五個報告涉及住房城鄉建設行業核心五大領域，涵蓋了城鄉規劃、市政設施、城鄉管理、工程建設與應用維護、住房保障與房產管理。每一部分報告都包括了信息化建設過程當中的現狀、建設內容、建設目標以及存在的問題和發展趨勢，在每一類領域的報告當中都有在全國應用比較好的典型案例。

報告至少有三大特點，一是內容全面；二是數據詳實；三是緊密聯系實際。從內容全面來看，對每一類技術發展歷程、技術應用要點、技術發展的現狀以及發展的趨勢及在行業的應用案例都進行了分析和研究，是每一項關鍵性支撐技術的全面的呈現。數據詳實是指報告做到了點的分析和面的研究相結合，數據十分詳實。報告做了一千多份調查報告，分析和研究了近八年來所有行業信息化科研課題，從宏觀和微觀層面都可以反映研究的全面和具體。密切聯系實際是指769份企事業單位反饋的調查問卷當中，50余家信息化應用單位，還有幾十家信息化開發單位，實際應用案例一百多個，從城鄉規劃、市政設施、導向管理到建設與運維甚至到房地產管理，每一個領域涵蓋的內容都非常全面，而且切實來自于部里和各省市應用的實踐。

報告的出版將幫助廣大讀者更加全面的了解住房城鄉建設行業信息化的發展歷程、取得的成就，幫助讀者了解行業信息化發展趨勢，準備把握高速發展的未來。

博覽會繽紛呈現

大會同期還成功舉辦了“技術與設備博覽會”，50多家國內外行業知名企業參展，展示了智慧城市建設最新成果和解決方案。

參展的國內領先的智慧城市應用與信息服務提供商“數字政通”，在數字化城市綜合管理領域市場占有率超過60%，居于絕對領先的地位。本次大會“數字政通”展示了其在新業務領域的拓展能力和技術實力。“數字政通”憑借在城市網格化精細管理方面的領先優勢，自主研發了城市地下管線綜合管理信息平臺，同時拓展物探雷達、物聯網傳感器、管道機器人等解決方案，提升線路巡檢、一體化修復等環節的綜合運營服務能力，力爭通過先進的信息化手段實現對城市地下管網系統的全生命周期管理，形成“地上+地下”一體化的綜合性城市運營管理體系。

“數字政通”旗下控股子公司漢王智通科技有限公司，長期致力于國內智能交通、平安城市及安防領域的產品開發與系統服務。展會現場“數字政通”的智能泊車方案亮點紛呈，完善的智能停車收費系統和停車場管理系統，停車企業運營監管平臺和上線運行的智泊管家APP，幫助停車運營企業各級管理人員隨時隨地監管停車場的運行情況，可以為廣大車主提供基于互聯網的停車服務，為城市智能交通管理提供了經典案例。

以發展成為國內最具價值的安全、高效產品與行業解決方案服務商，演繹現代化創新型企業的運營典范為目標的共友時代（北京）科技股份有限公司，更是將“智慧工地”新產品發布帶到了展會現場，掀起了一陣“智慧工地”旋風。該產品包括具有自主產權的核心產品“GBST-100塔機安全監控管理系統”，是物聯網技術在工程領域的創新應用；基于網絡技術的“智慧工地安全監管云平臺”；集虹膜識別技術、計算機網絡、數據庫等技術為一體的虹膜門禁系統等。

精彩無極限

作為行業信息化的盛會，每一屆大會都給我們帶來智慧城市建設最新的理念、觀點，展示了智慧城市建設最新技術成果、方案，形象體現了智慧城市建設深刻內涵——創新無止境，精彩無極限。

信息化，是永遠在路上的征程，讓我們共同期待更美好的明天。

（大會觀點精彩豐富，因篇幅所限本期不能盡數呈現，本刊將在后續的刊期陸續刊載專家的精彩闡述，以饗讀者。搜狐、新浪等網站對本屆大會進行了圖文直播，詳細網址附后，敬請關注?！幷撸?/p>

直播鏈接：

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