從甲方角度談工程建設項目管理重點

文｜佛山市南海金智投資有限公司 譚耀銘

引言

通過對工程建設項目進行管理，使得工程項目能夠達到預期的目標，通過完善科學的理論將其與實際施工建設，從整個項目最初的投資決策、實施準備、后期的實施以及竣工驗收甚至到后期投入使用的這樣一個全過程，在有效控制工程項目施工的同時獲得良好的社會效益與經濟效益，又能夠滿足環保要求，因此實現對工程建設項目的管理十分重要。以往針對工程建設項目的管理都是從施工單位或者監理單位的角度進行分析，本文從業主單位的角度進行分析，希望從不同的角度實現更加有效的管理。

一、從甲方角度（業主）談工程建設項目的成本管理

成本管理的核心就是實現成本控制，最佳的效果就是在項目投資批準的投資額之內通過利用有限的投資獲得較高的價值。目前針對成本管理，主要是從組織、技術、經濟、合同四個方面進行控制。但是在不同的項目階段采取的成本管理內容也不同。

1、設計階段。通過采用設計方案競選和工程設計招標的方式有效實現成本管理。通過設計方案競選合理控制總投資，工程設計招標的方式能夠使得設計單位采用最優化的設計、對降低整個工程造價有一定意義。又或者是采用限額設計的方式，流程為：投資限額→單項工程和單位工程投資限額→初步設計（技術設計）→初步設計概算（修正概算）→設計方案技術經濟分析→造價是否滿足限額（是）→初步設計（技術設計）決策→各單位工程、各個專業造價限額→各專業施工圖設計→施工圖設計技術經濟分析→是否合理（是）→施工圖預算、概算→是否滿足限額→施工圖歸檔。需要注意的是限額設計的最終目的并不是完全強調節約投資，而是要充分保證設計的科學性。

2、施工階段。施工階段最重要的就是以下幾點主要工作，包含審核相關支出費用、關于預付款工作、工程價款結算工作、設計變更管理工作、工程變更單價以及工程量的確定和工程價款調整的控制工作。業主單位在施工階段的成本工作是應該滲透進工程的每一個項目中，針對可能出現工程風險的事件加以預防與控制，減少工程變更的發生等等做好投資控制。

3、從甲方角度（業主）談工程建設項目的質量管理

影響工程建設項目的主要因素有人、技術、管理、環境、社會五個方面。在不同的階段還需要采用不同的質量管理方式。

（1）設計階段。第一，明確設計管理的目標，了解設計質量控制的意義。第二，了解設計質量控制的主要內容，包含了工程建設項目的質量標準和工程建設項目設計工作的質量。由業主單位確定工程項目總功能目標和總質量標準，業主對目前的市場需求、產品價格等等進行綜合性考慮，提出一個全方面的工程建設項目質量標準。工程設計質量管理的具體實施，要求分階段完成設計工作，不同階段的設計文件需要經過審批才能夠進行下一步的設計工作。針對設計的審查，有效實現控制。通過采取多方案論證、確定設計文件的完備性、加強對設計工作的評價等多種方式，有效保證設計工作的質量。

（2）施工階段。在具體的施工過程中，業主單位需要聯合監理工程師對整個施工過程進行檢查、監督與控制，重點加強對生產環節中的檢查、監督與驗收。第一，針對施工準備階段的質量控制，業主單位需要組織設計單位、施工單位與監理單位分別完成技術交底、施工圖審查等工作。針對施工現場的質量控制包含施工通道布置、質量以及施工現場的場地平整度等等。第二，針對施工管理過程中的質量控制，業主單位要求監理單位只有在確認了實施的必要性之后等待監理工程師簽發相關指令才能夠生效并施工。第三，加強對施工過程中的檢查與驗收，針對已經出現的質量問題監理單位需要及時下達通知要求總承包人進行整改，針對整改給出具體的整改方案，對整改過程以及整改結果向業主單位匯報。針對施工階段完整的質量控制大致流程為開工準備→承包商提交《開工申請單》→監理工程師審查開工申請（批準）→施工→工序完成，承包商自檢→承包商填報《質量驗收通知單》→監理人員檢查質量（合格）→監理工程師簽署《質量驗收單》→單項工程或分部、分項工程完成→承包商提交《中間交工證書》→監理工程師檢查（合格）→驗收、確認、簽署《中間交工證書》。

4、從甲方角度（業主）談工程建設項目的進度管理

進度管理主要是在施工階段。第一步，了解施工單位的施工進度計劃與施工進度。業主單位可要求各專業分包人和獨立專業分包商提交專業分包工程的各類施工進度計劃，并統籌審核各專業分包工程的進度計劃，確保各專業分包工程施工進度能按照工程總進度計劃實施。業主單位應對所負責總承包人施工及總包管理的項目工期進行管理，并重點對關鍵節點工期進行控制。第二步，按時支付工程款，業主單位應該根據簽訂施工合同中的相關條款內容對已經完成的工程量根據相關定價標準及時支付工程款。第三步，業主單位可采取定期或不定期的方式對施工計劃的實施情況進行分析，針對出現工期拖延的情況需要適當調整進度計劃，最大限度的避免工期延誤。還需要通知監理單位做好對施工單位的日常進度控制。第四步，業主單位針對工程在施工中出現的工程變化應該在審核施工單位的申請并核準最后對相應增加天數的費用需要適當增加。針對合同范圍內的工程變更則可以要求承包商必須執行。針對工程合同范圍外的工程變更，需要適當調整合同單價和批準工期拖延。

表1 項目管理目標表

5、甲方要做好項目工程中的協調管理

為了保證建設項目能夠按預定目標順利進行，甲方管理人員應做好參與施工各方人員的協調工作。

就建設項目管理來說，項目的規劃、設計、施工各階段等都已建立了嚴格的質量管理措施，有相應的規范標準。在項目建設過程中，各種技術信息都需要相互交流，才能做到各工序的順利銜接。通過各方的信息交流，設計方能夠清楚了解甲方的要求，施工方通過與建設方和設計方的溝通，能更好地了解到設計方案的使用功能，包括對設計變更的掌握等信息；而設計方通過與業主方、施工方的溝通，能清楚知道施工現場及施工進度情況等信息。

實踐證明，做好項目建設過程中的信息協調和交流，能有效減小因信息交流不暢引發的質量問題。因此，甲方要做好各方的技術協調工作。協調內容涉及眾多方面，如協調施工中施工方案的變更、設計的變更等；協調施工各方的人際關系，施工材料、機械使用的協調、信息交流等，使工程建設各階段、各工序施工都能保證質量，順利銜接，直至工程完成施工。

二、結合實例分析從甲方角度（業主）談工程建設項目的管理

1、工程簡介

該工程為三山科創中心8座工程，位于南海桂城三山新城港口路三山科技創意產業園內，由佛山市南海金智投資有限公司投資，廣東南海國際建筑設計公司設計，監理單位為廣東創南工程管理有限公司，施工單位為廣東三穗建筑工程有限公司。

本工程位于C區地塊，C區地塊用地面積29664.6平方米，總建筑面積66051.48平方米，地下室面積10736.05平方米，計容積率面積：53396.28平方米， C區容積率1.80，綠化率38.9%，停車位348個。本工程為框架結構，結構安全等級二級。抗震設防類別丙類，抗震設防烈度7度，結構抗震等級H棟配套酒店框架二級；結構設計使用年限50年，耐火等級一級。地下室防水設計等級二級，抗力等級核6、常6級。

本工程用結構鋼筋為Ⅰ級、Ⅱ、Ⅲ級熱軋鋼筋；地下室底板、側壁、電梯井基坑抗滲等級P8，地下室頂板、地下水池、天面水池抗滲等級P6，H棟配套酒店混凝土設計等級C30、C35、C40、C45、C50等，G棟辦公樓混凝土設計等級C30、C35、C40、C45、C50 等。

2、業主單位角度的工程建設項目管理

該工程項目管理目標表，見表1。業主單位加強了成本管理、進度管理與質量管理，特別是在成本管理中對工程的使用功能進行全面分析的基礎上對建筑材料的選擇、設備的選用方面進行了深入的控制與管理。針對施工階段的管理在重點考慮了該工程的施工管理的重點與難點的基礎上提出了針對性的保證措施，重點加強了成本管理中設計變更、現場簽證、工程變更費用管理權限、現場簽證費用管理權限等工作。

三、結語

通過與某工程的項目管理進行實際分析，為相關理論研究提供了更加完善的基礎，同時也希望能夠在以后的工程建設項目中更好的完成成本管理、質量管理以及進度管理等工作。但是，由于存在一定因素的限制，應該更加深入的從業主單位的角度對成本、進度、質量等方面進行分析，從而實現工程建設項目經濟效益與社會效益的最大化。