高職院校財務信息一體化建設思考

文/斯葉青　李娟娟

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高職院校財務信息一體化建設思考

文/斯葉青李娟娟

高職院校的競爭從規模擴張轉向內涵建設，傳統的高職院校財務信息化設計已不能滿足日益增長的管理需求。本文從高職院校業務流程再造出發，對高職院校財務信息一體化進行了初步思考。

高職；流程再造；事件驅動；財務信息一體化

近年來高職院校實現了跨越式發展，高職院校的競爭從同質競爭轉向錯位發展，從規模擴張轉向內涵建設。隨著高職院校管理制度的不斷創新，管理者對財務信息的需求無論從數量上還是質量上都有了很大提高，傳統的高職院校財務信息化設計已不能滿足日益增長的管理需求。

高職院校財務信息一體化的基本內涵是，在包括互聯網、數據庫、軟件平臺等要素的IT環境下，引入計算機的“事件驅動”概念，重組高職院校運營中的三大主要流程：業務流程、財務會計流程、管理流程，從而建立基于業務事件驅動的財務信息一體化，加強高職院校財務管理。

一、業務流程再造和基于事件驅動的會計信息系統

（一）業務流程再造理論

1993年，邁克爾·哈默最先給業務流程再造下定義：為了飛躍性地改善成本、質量、服務、速度等現代企業的主要運營基礎，必須對工作流程進行根本性地重新思考和徹底改革。哈默指出，業務流程再造的基本思想是徹底改變傳統的專業化分工的工作方式，以任務流作為再造的依據和出發點。業務流程再造通過全面調查、仔細分析企業生產經營過程中的各個環節，徹底變革其中不合理、不必要的環節，重新設計業務流轉過程和信息流轉過程，使之更加符合業務的事實真相，更加合理和高效。

（二）基于事件驅動的會計信息系統

在計算機領域，所謂事件驅動，簡單地說就是你點什么按鈕（即產生什么事件），電腦執行什么操作（即調用什么函數）。事件驅動程序的基本結構是由一個事件收集器、一個事件發送器和一個事件處理器組成。事件收集器專門負責收集所有事件，事件發送器負責將收集器收集到的事件分發到目標對象中，事件處理器做具體的事件響應工作。

將“事件驅動”概念運用到財務領域，“事件驅動”的含義指在財務主體發生某一特定業務事件時，信息使用者可以依據決策需要，選擇執行系統中的某一程序指令，將事件信息流及時轉換為使用者需要的會計信息流。在事件驅動的會計模式下，業務事項的原始信息（事件發生的時間、地點、人物、內容和相關事項信息）由各業務事件主體實時采集，通過不同的業務和信息處理規則，集成存儲在事件數據庫中，再由計算機通過數據采集技術從原始信息中獲取人、財、物等所需信息，經過相應的處理工具，最終形成會計信息使用者需要的財務信息。在基于事件驅動的會計信息系統下，數據同出一源，實現共享，業務部門之間的信息孤島現象得到緩解。同時由于信息流和業務執行過程的同步性，嵌入業務過程中的會計內部控制規則能夠有效發揮事中控制作用，從而阻止舞弊的發生。

二、高職院校財務信息一體化的內外環境分析

（一）外部環境分析

當今時代，隨著信息化的快速推進，教育信息化已經成為高職教育發展的必然趨勢。信息化在高職院校轉型升級為應用型大學、人才培養創新模式以及國際競爭中具有關鍵作用。

因為高職院校的管理模式決定了學校的效率和自我發展能力，是學校競爭能力的重要因素。因而改造高職院校的管理模式就變得十分迫切。

從我國現有高教體制改革歷程來看，高職院校面臨的一個重要問題是在學校管理上變“行政化”為“服務化”的問題。高職院校管理的傳統方式是全校師生圍繞各機關部門轉，辦一件事要跑不同職能部門，蓋上相應的章。在充分調查研究、借鑒國內各先進高校的基礎上，有必要對高職院校現有的管理和服務模式進行改革。由于各高職院校的校情不同，必須結合本校的實際情況，設計出符合自己學校校情的信息化服務管理體系。

（二）內部環境分析

現行的高職院校資源管理體制還不能體現統一規劃，各職能部門基本采用自己的管理信息系統，這些信息系統大多是不同公司在不同時期開發的不同版本，相互間數據不通用，彼此之間缺少關聯。部門之間需要共享信息時，由于各部門提供的數據統計口徑、視角、格式不同，需要對這些數據進行再處理，生成符合部門需求的數據。這不僅造成了管理的重復和不協調，還浪費了大量的人力、物力和財力。各部門孤立封閉的信息系統已經不能滿足高職 院校財務集中管理的需要，嚴重地影響了整個校園財務管理的效率。

現行的高職院校管理體制也不能實現學校內部業務的協同辦公。以學生貸款為例，現行的做法是貸款名單由各二級學院、學生處、財務處三級層層審核。具體做法是各學院將申請貸款的名單發給學生處，工作人員再轉換格式，將貸款名單統一導入學生處管理數據庫，領導審批后將批準后的名單及其他相關材料送交銀行，銀行審批后再把名單發給財務處，財務處再根據名單逐一將貸款發放給學生。整個過程不僅費時耗力，而且容易出錯。協同辦公方式不是多部門在同一個地點的簡單集合，而是在業務執行過程中部門之間可以隨時知曉其他部門的處理意見，在網絡財務環境下無障礙的溝通。部門間不僅時間上協同，在業務上也要協同，才能達到良好的管理效果。

三、高職院校財務信息一體化系統建設思考

利用業務流程再造的理念和方法，對高職院校的原有業務進行分析、重組，構建無縫、高效的協同工作方式，可以有效推動高職院校管理體制的改革，減少決策失誤，提高高職院校的整體辦學質量。

（一）高職院校基于事件驅動的會計信息系統結構

高職院校中發生業務的傳統流程一般如下：業務部門申報、審核、執行，最后財務部門在業務執行完畢后進行控制和分析。傳統財務只能在該項業務已經執行完畢后進行事后控制和分析。財務業務流程再造的目的是為了讓業務流和財務信息流同步，有效事中控制，所以本文設計如圖1所示的基于業務事件驅動的會計信息系統結構圖。

在這種模式下，基于業務事件而不是基于會計核算所需的信息實時采集數據，利用統一數據庫實時處理、報告信息。由于在業務事件發生的整個過程中都會產生相應的財務信息，并報告給財務系統用戶，以供決策，因而這種業務新流程大大降低了業務處理和信息處理的風險。

（二）財務信息一體化系統架構

根據信息一體化系統需求，將高職院校的財務信息化系統架構分為基礎服務平臺、內部一體化管理平臺和對外服務統一信息門戶三個組成部分。每個組成部分又分相應業務子模塊，子模塊間通過統一平臺共享數據資源，通過跨地域存取等手段，實現業務流和信息流完全同步，真實反映并有效控制每筆財務信息。其中基礎服務平臺主要包括建立業務數據庫和統一支付平臺。內部一體化管理平臺將各類業務集成在同一入口的平臺中，財務工作人員進行內部管理，主要包含全面預算管理、票據管理、薪酬發放、網上報銷、賬務核算、各類經費管理、學生費用管理和內部公文流轉和信息發布等功能模塊。對外服務統一信息門戶包括教職工查詢個人薪酬發放以及個人項目收支明細、查詢部門經費和項目經費的明細、管理人員查詢單位財務狀況和財務處網站建設及靜態信息發布等。

圖1　業務事件驅動的高職院校會計信息系統結構

四、總結

財務信息一體化系統的實施，可實現不同職能部門之間的數據共享，簡化管理程序，提高業務辦理效率，從而保證決策的正確性和實效性，為高職院校的高水平教學、科研和管理等提供強有力的支持和保證。本文對高職院校財務信息一體化系統建設進行了初步的思考，期望進一步促進高職教育事業的發展。

［1］嚴飛. 財務業務一體化設計研究［J］.財會通訊，2008（7）.

［2］冉潔. 基于信息一體化平臺的高校財務管理流程再造［D］.北京交通大學，2011（7）.

［3］田蓉. 高職院校財務信息一體化管理研究［J］.經營管理，2012（12）.

（作者單位：深圳職業技術學院）

上接（第38頁）限，確實應該支付的一律用承兌匯票按從遠期到近期順序支付，在支付客戶款項時盡量采取支付大額承兌。

（四）明確成本責任主體

年度財務管理和經營工作應緊密圍繞公司發展戰略，以止虧創效為根本，以業務資本預算為基礎，以經營利潤為目標，以現金流平衡為條件，確立以財務部門為主導的成本管理責任主體，以生產部門為主導的變動成本管理責任主體，以確保在安全生產的前提下最大限度地減少不必要的投入，而使經濟效益最大化。

（五）加強稅收風險防控

近年來，由于受市場影響，企業收入逐年下降，各項稅費不斷減少，致使稅務稽查力度不斷加大，加之稅收政策的不斷更新，企業防控稅務風險的難度增大。所以，規范稅收管理顯得尤為重要。公司應建立財務涉稅經濟風險控制責任制，分稅種提出經濟業務涉稅管理規范，避免涉稅風險與損失，加大經濟業務內部稅務檢查，有效規避和防范各類涉稅風險。

（六）加強會計隊伍建設

面對嚴峻的經營形勢，要不斷提升財務管理水平，加強會計隊伍建設。一是配備合格的會計人員，確保最基本的財務管理與核算。二是完善財務人員輪崗常態化機制，加強單位內部和單位之間的會計人員業務崗位交流，不斷提高會計人員整體素質。三是加大專業知識培訓力度，如稅收培訓和新準則培訓，以強化會計人員稅收防控意識和業務素質。四是更新會計理念，從傳統的核算型向價值型、管理型、決策型轉變，不斷提高公司財務管理水平。

（七）信息化財務大數據

充分利用現有網絡報表及NC信息化管理系統，做好公司財務大數據管理工作，由原來手工采集發展為機制采集，提高數據處理效率；對數據進行對比分析，歸納提煉有用的而信息，為決策提供科學的數據依據。加強核算系統管理，透視下屬單位經濟運行狀況，全面掌握公司發展方向。

參考文獻：

［1］張光輝.煤炭企業基建財務管理相關探討［J］.企業研究，2012（04）.

［2］岳岷.淺談煤炭企業財務的風險控制［J］.商場現代化，2012（02）.

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（作者單位：山東能源新礦集團伊犁能源公司二礦）

本文系廣東省哲學社會科學規劃項目（項目編號：GD13XGL19）的階段性研究成果。