滇西片區(qū)教育信息化現(xiàn)狀調查及發(fā)展策略研究*

周自波，吳景松，王 靜

(1.華中師范大學 職業(yè)與繼續(xù)教育學院，湖北 武漢 430079；2.中國教育科學研究院，北京 100088；3.中央電化教育館，北京 100031)

滇西片區(qū)教育信息化現(xiàn)狀調查及發(fā)展策略研究*

周自波1，吳景松2，王 靜3

(1.華中師范大學 職業(yè)與繼續(xù)教育學院，湖北 武漢 430079；2.中國教育科學研究院，北京 100088；3.中央電化教育館，北京 100031)

教育信息化是提升教育質量、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、促進教育公平的有效途徑。該研究利用教育部滇西掛職干部直接分管或協(xié)管當?shù)亟逃ぷ鞯膬?yōu)勢，采取網(wǎng)上問卷和實地調研相結合的方式，對滇西片區(qū)基礎教育信息化現(xiàn)狀以及教師個人信息素養(yǎng)進行了深入調查。通過分析調查結果，發(fā)現(xiàn)滇西片區(qū)教育信息化存在五個方面的問題：信息化硬件環(huán)境較差；網(wǎng)上資源及獲取渠道缺乏；信息技術專業(yè)人才短缺；教師信息化素養(yǎng)不高；城鄉(xiāng)信息化水平不均衡。為此，該文提出了相應策略與實施路徑，建議按照教育信息化協(xié)同創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮政府的主導作用、高校/研究機構的智力優(yōu)勢、企業(yè)的市場作用、中小學校的主體作用、教師個人的主觀能動作用，各方密切合作，形成服務教育信息化的協(xié)同創(chuàng)新體系，有效實現(xiàn)資源整合與優(yōu)勢互補，提升滇西片區(qū)教育信息化水平和教師專業(yè)發(fā)展水平，從而提高教育質量。

教育信息化；信息素養(yǎng)；發(fā)展路徑；滇西片區(qū)；協(xié)同創(chuàng)新

一、問題的提出

2011年12月6日，國務院新聞辦舉行《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》新聞發(fā)布會，將滇西邊境山區(qū)在內14個連片特困地區(qū)，作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場。滇西邊境山區(qū)(簡稱“滇西片區(qū)”)位于我國西南邊陲，集邊境地區(qū)和民族地區(qū)于一體，是國家新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場中邊境縣數(shù)量和世居少數(shù)民族最多的片區(qū)，包括10個州市的61個縣市區(qū)。區(qū)域內有48個民族自治地方縣市區(qū)、19個邊境縣、45個國家扶貧開發(fā)工作重點縣。云南滇西邊境貧困地區(qū)，其貧困縣總數(shù)就占該地區(qū)縣市、區(qū)總數(shù)的73.77%[1]。2015年1月，習近平總書記深入云南省考察時指出：用“四個全面”引領各項工作，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。這是習總書記著眼于新的時代背景和全國戰(zhàn)略布局，為云南確定的新坐標、明確的新定位、賦予的新使命，是國家全面實現(xiàn)小康社會和實施“一帶一路”戰(zhàn)略的必然要求。

國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出，全面提升教育信息化基礎支撐的能力，大幅提升教育信息化服務教學和管理的能力，優(yōu)先提升教育信息化促進教育公平、提高教學質量的能力，有效提升數(shù)字教育資源開發(fā)與服務供給能力。當前，世界各國都在進行利用教育信息化促進基礎教育均衡發(fā)展、從而實現(xiàn)教育公平的實踐探索。我國由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致基礎教育發(fā)展不均衡問題十分突出，雖然近年來國家在硬件投入和教師培訓等方面對欠發(fā)達地區(qū)有所傾斜，但歷史原因造成的東西部區(qū)域差距、同區(qū)域城鄉(xiāng)差距以及同地域校際之間的差距依然存在。滇西片區(qū)環(huán)境脆弱、條件惡劣，特別是教育發(fā)展狀況嚴重滯后，勞動者素質不能適應現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展需要，教育發(fā)展滯后已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略背景下，如何有效推進基礎教育教育信息化工作，真正實現(xiàn)信息技術和教育的深度融合，以提高西部欠發(fā)達地區(qū)基礎教育的質量和水平，縮小東西部差距，進而實現(xiàn)教育均衡和協(xié)調發(fā)展，是我國目前面臨的重要課題。

二、問卷調查與統(tǒng)計

本研究采用了問卷調查法、文獻研究法、現(xiàn)場調研訪談等方法。根據(jù)研究需要，課題組編制了面向中小學校的《滇西片區(qū)基礎教育信息化調查問卷》和面向中小學教師的《教師信息化素養(yǎng)及信息化教學能力調查問卷》兩套調查問卷，分別從各基礎教育學校教育信息化的現(xiàn)狀、對教育信息化的認識、對網(wǎng)絡聯(lián)盟的認識和意愿、教師個人的信息素養(yǎng)以及運用信息化教學的現(xiàn)狀等方面進行調查。《滇西片區(qū)基礎教育信息化調查問卷》主要在專業(yè)調查平臺“問卷星”上完成，《教師信息化素養(yǎng)及信息化教學能力調查問卷》主要在中央教育科學研究院的科研平臺上完成。問卷全部采取專業(yè)網(wǎng)站在線選擇答題的方式，平臺自動統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。課題組充分利用教育部第三批滇西掛職干部分管或協(xié)管各縣市教育工作的優(yōu)勢，網(wǎng)上調查范圍遍及滇西片區(qū)10個州市縣的420所中小學(教學點)，5685名教師，現(xiàn)場調研訪談涉及課題組13個成員(全部是教育部從部直單位和高校派駐滇西掛職的副縣市長、副秘書長)所在縣市區(qū)的大部分中小學。

(一)學校教育信息化現(xiàn)狀

《滇西片區(qū)基礎教育信息化調查問卷》一共設計了22道題，前4題主要是了解學校的屬地、辦學層次與規(guī)模、教師數(shù)量與結構等相關信息，后18題分別了解該校基礎教育信息化的現(xiàn)狀以及對教育信息化和“基礎教育網(wǎng)絡聯(lián)盟”的認識等。參與調查的有420所中小學(教學點)辦學層次及占比如表1所示：

表1 學校樣本數(shù)及層次分布

1.教師信息技術應用能力

調查顯示，教師教育信息技術應用能力的現(xiàn)狀是(如圖1所示)：教師能全部熟練應用教育信息技術的學校只占2.62%，基本上都不能熟練應用的學校占10.48%，極少熟練應用的學校占34.29%。從答卷來看，全部熟練應用的基本上都是高中學校，農村中小學“基本上都不能熟練應用”和“極少熟練應用”占比很大。

圖1 教師教育信息技術應用能力狀況

2.學校網(wǎng)絡、機房及“兩平臺”建設

從表2可以看出，不到一半(45%)的學校建有獨立的校園網(wǎng)，僅有36.19%的學校寬帶網(wǎng)絡開通到全校各辦公區(qū)和各教室，僅有34.05%的學校有無線網(wǎng)絡全覆蓋，學生用計算機教室配備率占82.15%，比較理想，但不到一半(48.1%)的學校配置了信息技術任課教師并開設了信息技術課程。從具體答卷來看，以上所有情況，高中好于初中，初中好于小學，尤其是偏遠山區(qū)的農村小學，條件比較差。關于“兩平臺”的使用情況，分別有28.1%和19.52%的學校在使用教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺，絕大部分學校沒有使用“兩平臺”。從答卷填寫的平臺提供商來看，提供平臺的有中央電教館、云教云、云南省教育廳及少數(shù)州市教育局，也有極少量的企業(yè)提供平臺。

表2 學校寬帶網(wǎng)絡及專用機房、專職教師情況

3.教師和教室的硬件配置

調查顯示，只有8.81%的學校全部給學校教師配置了個人電腦，用于備課、教學以及學習，全部未給教師配置電腦的學校占38.57%。學校所有上課教室都配置了網(wǎng)絡多媒體的占24.76%，部分教室配置網(wǎng)絡多媒體的學校占48.1%，還有22.62%的學校所有教室均未配置(如圖2所示)。

圖2 教師個人電腦及教室多媒體配置狀況

4.基礎教育網(wǎng)絡聯(lián)盟

問卷設計了“如果有優(yōu)質專業(yè)機構提供公共服務平臺，搭建一個基礎教育網(wǎng)絡聯(lián)盟，在提供優(yōu)質教育資源的同時，并對貴校教師進行指導、培訓，是否同意加入該聯(lián)盟？”91.19%的學校同意加入聯(lián)盟。至于“加入網(wǎng)絡聯(lián)盟需要按年度繳納一定的費用”，只有61.43%的學校愿意繳納資源使用及服務費。對于“加入網(wǎng)絡聯(lián)盟后，是否愿意自己的教師分享教學資源？”95.24%的學校愿意，同時，有96.43%的學校愿意本校的優(yōu)秀教師培訓指導其他成員學校教師(如圖3所示)。

圖3 加入基礎教育網(wǎng)絡聯(lián)盟意向

(二)教師信息化素養(yǎng)及信息化教學能力

《教師信息化素養(yǎng)及信息化教學能力調查問卷》選取了26道問題，有效答題人數(shù)為5685人，教師所在區(qū)域涉及滇西片區(qū)10個州市。教師樣本的基本情況如表3所示。

表3 教師樣本數(shù)

1.對信息技術的認識

對于“教師是否具備信息技術應用能力并不影響對學生的培養(yǎng)”這一問題，只有34.3%的受訪者“不贊同”或“完全不贊同”，其余的受訪者“一般”“比較贊同”或“完全贊同”(占65.7%)，這說明大部分教師對教育信息化的認識不足，如圖4所示。

圖4 教師信息技術應用能力是否影響對學生的培養(yǎng)

2.信息技術應用

對于“你積極利用信息技術改進教育教學、支持展業(yè)發(fā)展”，25.1%的教師“非常積極”，47.3%的教師“比較積極”，26.3%的教師“一般”，說明絕大多數(shù)教師積極應用教育信息化改進教學、支持專業(yè)發(fā)展，如圖5所示。

圖5 教師利用信息技術改進教學的積極性

對于“準備教案時，習慣性地在網(wǎng)上查閱教學素材和備課材料。”有20%左右的教師“完全習慣”在準備教案時上網(wǎng)查閱教學素材和備課材料，46%左右的教師“基本習慣”，27%左右的教師認為“一般”，只有極少數(shù)(5.2%)教師“基本不習慣”或“完全不習慣”。這說明大多數(shù)教師在準備教案時，有網(wǎng)上查閱相關信息的習慣，如圖6所示。

圖6 教師備課利用數(shù)字資源情況

3.網(wǎng)絡空間及其應用

從表4中可以看出，表中各項的結果，占比最多的是“一般”，說明教師利用數(shù)字終端及網(wǎng)絡空間進行學習和教學工作的程度不深，效果不是很好，這直接跟整個滇西片區(qū)各學校教育信息化程度不高有關。

表4 教師利用網(wǎng)絡學習和工作情況

續(xù)表4

4.利用信息技術獲取資源和教學設計備課的頻次

從表5分析看出，利用網(wǎng)絡資源進行教學設計備課等的頻次都是“一般”，“非常多”的只占個位數(shù)，“比較少”和“非常少”的教師占了相當?shù)谋壤?/p>

表5 信息技術應用頻率

5.參加信息化培訓情況

從圖7可知，近一年來，滇西片區(qū)參加國家級信息化培訓的教師占10.6%，省級培訓占9.6%，州市級培訓站14.5%，區(qū)縣級占27.1%，校級培訓占38.2%，這個分布符合信息化培訓的實際情況，大部分教師通過校級培訓來提升信息技術應用能力，參加國家級培訓的教師作為“種子”教師，用以培訓其他教師。

圖7 教師參加信息化培訓級別分布

三、問卷數(shù)據(jù)分析

從420所學校教育信息化的現(xiàn)狀看，教師的教育信息技術應用能力不足，尤其是初中、小學教師。“三通兩平臺”的建設嚴重不到位，后期建設任務相當重，普遍情況是高中好于初中、初中好于小學，小學的“三通兩平臺”基本上都沒到位。因此，基本上所有的學校都認為有必要大力推進教育信息化工作。從對5685名教師個人信息化素養(yǎng)及信息化教學能力的調查結果來看，大部分教師對自身應該具備較好的信息技術應用能力以及在備課、課堂、教學評價等方面積極應用都有正確的認識，也有少部分教師缺乏積極的認識，但實際使用信息化手段進行教學各環(huán)節(jié)的頻率、應用量遠遠不夠，占比最高的都是“一般”，說明教師個人信息化素養(yǎng)不高，信息化教學能力不夠，有待進一步培養(yǎng)和提高。這可能跟“三通兩平臺”建設不到位、信息技術應用能力培訓沒跟上或培訓效果差有直接關系。歸納起來，存在以下五個方面的問題。

(一)信息化硬件環(huán)境較差

調查數(shù)據(jù)顯示，雖然有超過82%的學校配置了學生用計算機教室，但只有不到一半(48.1%)的學校配置了信息技術任課教師。只有45%的學校建有獨立的校園網(wǎng)，僅有36.19%的學校寬帶網(wǎng)絡開通到全校各辦公區(qū)和各教室，僅有34.05%的學校有無線網(wǎng)絡全覆蓋。整個滇西片區(qū)只有8.81%的學校全部給學校教師配置了個人電腦，用于備課、教學以及學習；全部未給教師配置電腦的學校占38.57%。學校所有教室都配置了網(wǎng)絡多媒體的只占24.76%，還有22.62%的學校所有班級均未配置。對于“兩平臺”，僅有28.1%的學校在使用教育資源公共服務平臺，僅有不到20%的學校在使用教育管理公共服務平臺，絕大部分學校沒有使用。因此，滇西片區(qū)教育信息化基礎設施建設嚴重滯后，直接影響了教育信息化的發(fā)展，制約了當?shù)鼗A教育質量的提高。

通過實地調研訪談發(fā)現(xiàn)，由于滇西片區(qū)是國家貧困山區(qū)，地理環(huán)境惡劣，財政收入不高，雖然地方政府認識到基礎教育信息化建設的重要性，但巧婦難為無米之炊，有限的資金只能用于校舍危房改造、運動場地建設等基礎設施建設。近年來，國家實施“三通兩平臺”建設工程，有一定的投入，但資金有限，仍然滿足不了信息化建設要求。

(二)網(wǎng)上資源及獲取渠道缺乏

教育信息化資源主要有兩類：一是素材類：如素材庫、課件庫、題庫和案例庫等，具有海量數(shù)據(jù)和存儲類型眾多等特征；二是工具類：如學生成績分析、學生綜合素質評價、在線考試、在線課堂、互動教育社區(qū)及班級網(wǎng)等，具有應用類型多、需求個性化強等特征。教育信息化資源開發(fā)是建立在一定的硬件基礎之上的，硬件建設滯后，直接影響了網(wǎng)上教育資源的建設。資源建設有兩條途徑，一是本校或本地區(qū)自己投入人力物力開發(fā)建設，二是借用別人的教育資源公共服務平臺，從網(wǎng)上獲取教育資源。由于各種條件的制約，滇西片區(qū)的學校或教育行政部門極少自己開發(fā)教育信息化資源，而資金的不足和硬件建設的滯后，缺乏有效的資源獲取渠道，大多數(shù)學校不可能從網(wǎng)上獲取教育資源。即使各學校有一些教育信息化資源，也存在信息孤島現(xiàn)象(獨立建設，分割存儲，互不共享)、有效資源匱乏(價值不高，使用率低)、信息檢索困難(檢索速度慢、效率低)等問題，直接導致該地區(qū)教育信息化資源嚴重匱乏，影響了信息化教學。正因為如此，91.19%的學校都愿意加入“基礎教育網(wǎng)絡聯(lián)盟”以獲取資源，95.24%的學校愿意自己的教師在“聯(lián)盟”平臺上分享自己的優(yōu)質教學資源。

(三)信息技術專業(yè)人才短缺

調查數(shù)據(jù)顯示，高達51.9%的學校沒有配置信息技術課程專職教師。通過實地調研發(fā)現(xiàn)，即使是配置有信息技術課程教師的學校，有的學校是由計算機專業(yè)的教師承擔，這是可以理解的。大多數(shù)學校是其他專業(yè)教師經(jīng)過短期培訓，“趕鴨子上架”，勉強承擔信息技術課程的教學任務，這種現(xiàn)象在農村中小學比較普遍。部分農村小學既沒有計算機教室，更沒有信息技術教師，索性根本就不開設信息技術課程。因此，整個滇西片區(qū)中小學校信息技術專業(yè)人才嚴重不足，教育信息化建設與推廣人才隊伍短缺。

(四)教師信息化素養(yǎng)不高

調查數(shù)據(jù)顯示，只占2.62%的學校教師能全部熟練應用教育信息技術，基本上都不能熟練應用的學校占10.48%，極少熟練應用的學校占34.29%，相當一部分學校的教師不能熟練運用信息化手段進行教學。通過對教師個人的調查，相當一部分教師對個人信息化素養(yǎng)認識不足(占65.7%)，“不知道網(wǎng)絡教學空間及其用途”(占66.9%)，“不知道怎樣構建、使用與維護網(wǎng)絡教學空間”(占76.6%)，教師利用智能終端備課上課、網(wǎng)絡環(huán)境協(xié)同備課、建立學生電子檔案、學生電子評價等方面，40%以上教師都選擇了“一般”。在利用信息學技術進行教學設計并運用于課堂的頻次方面，40%以上教師也選擇了“一般”。這說明滇西片區(qū)教師個人信息化素養(yǎng)欠缺，信息化教學能力不足。

在信息技術應用能力培訓方面，雖然國家近幾年在推廣實施“國培計劃”，以提高中小學教師的信息技術應用能力，但只有十分之一的教師能參加國家級培訓，參加校級培訓的人數(shù)還是占多數(shù)，而且一年一次的培訓還不能滿足教師實際應用需求。另外，部分鄉(xiāng)村教師年齡結構和學緣結構原因導致接受培訓的效果并不太理想，尤其是遠程培訓沒有“手把手”的面授培訓更具指導性，因此，滇西片區(qū)教師個人信息化素養(yǎng)及信息化教學能力提升工作任重道遠。

(五)城鄉(xiāng)信息化水平不均衡

通過對滇西片區(qū)的420所中小學所在地域、辦學層次及對應的數(shù)據(jù)進行詳細研究，這些學校有州市所在地的學校，也有縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所在地的學校，還有偏僻自然村教學點。調查發(fā)現(xiàn)，完全沒有計算機教室、無網(wǎng)絡覆蓋等硬件設施配置的基本上都是農村小學(教學點)，農村小學教師的學歷、專業(yè)、信息素養(yǎng)等基本素質普遍比城鎮(zhèn)學校差，實地調研訪談得知，綜合素質好一點的農村中小學教師最終想辦法都流向了城鎮(zhèn)中小學。農村小學教師根本沒有條件和能力進行信息化教學。部分農村小學及教學點沒有計算機教室，沒有網(wǎng)絡、沒有信息技術課教師，不可能從網(wǎng)上接受任何信息化教育資源，仍然處于一個教師、一支粉筆、三尺講臺的教學時代。因此，農村學校與城鎮(zhèn)學校(尤其是縣城以上學校)之間信息化水平存在較大差距，“數(shù)字鴻溝”凸顯，發(fā)展不均衡。

四、教育信息化發(fā)展策略與路徑

推動教育信息化發(fā)展，必須進行機制創(chuàng)新。教育信息化的實施過程涉及政府、高校/研究機構、企業(yè)、學校及教師等多方主體，必須明確各自角色和定位，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢、特長，開展協(xié)同創(chuàng)新，如圖8所示[2]。政府主要負責頂層設計、規(guī)劃、引導、監(jiān)督與評價；高校/研究機構負責發(fā)揮智力優(yōu)勢，為教育信息化發(fā)展提供戰(zhàn)略規(guī)劃、決策支持、理論研究、技術攻關等一系列支撐；企業(yè)主要負責開發(fā)和運營，提供資金和服務；學校是核心主體，自主按需遴選、購買和應用各類教育信息化產品和服務，并進行應用創(chuàng)新。只有各方密切合作，形成服務教育信息化的協(xié)同創(chuàng)新體系，才能有效實現(xiàn)資源整合與優(yōu)勢互補。基于此，結合上述調查分析結果，特提出以下策略。

圖8 教育信息化發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新機制

(一)發(fā)揮政府的主導作用——為地方教育信息化統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導

云南省政府要充分發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌規(guī)劃好全省教育信息化工作，做好頂層設計，引導滇西片區(qū)基礎教育信息化發(fā)展。首先，要站在全局的高度，抓住把云南建成“民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的大好機遇，在滇西片區(qū)教育扶貧、定期脫貧方面加大投入力度。一是向國家教育部盡量多地爭取專項資金，二是從本省財政收入中加大滇西片區(qū)教育的投入比例，加強加快滇西片區(qū)“三通兩平臺”的建設，尤其是農村中小學的信息化硬件設施建設、資源建設、信息化人才隊伍建設，盡量縮小城鄉(xiāng)學校之間的差距。要加大對農村學校義務教育信息化建設項目投入的傾斜力度，盡快補齊基礎設施短板。其次，要從制度層面進行設計，如何改善農村教師的工作環(huán)境和生活環(huán)境、工資待遇，從根本上留住人才，安心在農村學校服務，以保持農村教師隊伍的穩(wěn)定。再次，要探索建立資金籌措、建設、維護、資源、服務等領域的一攬子優(yōu)惠政策，引導社會團體、企業(yè)通過墊資建設、融資租賃服務等多種形式參與農村學校義務教育信息化建設。另外，各縣市教育行政主管部門也應該把有限的資金用在刀刃上，在搭建好軟硬件平臺的基礎上，加強教師培訓，提高所有教師尤其是農村小學教師的信息技術應用能力，為融入良好的教育環(huán)境打下必要的基礎。

(二)發(fā)揮高校/研究機構智力優(yōu)勢——提供理論研究和技術攻關

國際國內很多高校/研究機構對教育信息化的技術和相關理論都有廣泛深入的研究，華中師范大學就是杰出的代表之一。該校擁有一個國家級的“數(shù)字化學習工程技術研究中心”，還專門成立了以校長楊宗凱教授為首席專家的“教育信息化與基礎教育均衡發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心”，近年來一直在從事信息技術與教育深度融合的研究與探索工作，而且卓有成效。華中師范大學將科學研究成果直接服務于社會，利用“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”三網(wǎng)合一構筑立體化基礎教育信息化聯(lián)盟體系，實現(xiàn)信息化和教育教學的深度融合。該校在全國實施C100計劃(如圖9所示)，即陸續(xù)在全國選擇100所左右的中小學作為合作學校，推行該校基礎教育的先進理念，培養(yǎng)信息技術及學科優(yōu)秀“種子”人才，再通過合作學校“種子”向所在地區(qū)聯(lián)盟成員學校進行輻射，以達到優(yōu)質資源共享、成員享受定制培訓從而共同提高的目的，“華中師范大學牟定附屬中學”就是該校服務于滇西片區(qū)的成功案例。目前已經(jīng)形成聯(lián)盟加入、云平臺和資源的提供與使用、協(xié)同備課、教師培訓等系列“教育網(wǎng)絡聯(lián)盟”運行機制。

圖9 C100計劃體系模型

華中師范大學從教育信息化頂層設計、環(huán)境構建、資源整合等幾個方面整體推進，打造“云+端”一體化教學支持平臺，集成雙軌教學理念，提供高質量數(shù)字化課堂教學環(huán)境整體解決方案，強調教學模式、內容、空間、裝備等各個環(huán)節(jié)全面創(chuàng)新，建設云端一體化學習環(huán)境。該云端教學服務解決方案，覆蓋了教學活動的評估監(jiān)管和管理業(yè)務全過程，形成了課前、課中、課后相銜接的完整體系。該校已在湖北咸寧及恩施、江蘇蘇州、廣東深圳等地分別建立“信息化促進基礎教育均衡發(fā)展”實驗區(qū)，建成了“基于網(wǎng)絡、實體運行、兩級管理”雙軌混成數(shù)字學校。通過同步課堂、專遞課堂、教學點數(shù)字資源教學等形式,探索優(yōu)質學校的師資與農村薄弱學校對接，為農村地區(qū)或偏遠山區(qū)推進教育信息化積累了經(jīng)驗，并形成了一系列教育信息化建設章程與應用推進規(guī)劃，利用信息化手段支持和幫助偏遠山區(qū)以及農村教學點徹底解決“開不齊課，開不好課”的難題。以上這些為滇西片區(qū)基礎教育信息化建設提供了成熟的理論支撐和技術支持以及成功案例。

(三)發(fā)揮企業(yè)的市場作用——落實“三通兩平臺”并提供運營服務

高校和研究機構的理論和技術成果要變成市場成熟的產品并正常使用，不能缺少企業(yè)的參與。一是成果轉化需要資金支持；二是企業(yè)的技術人員要參與到轉化的過程中，以便于很好地運營和服務；三是教育信息化本身離不開電信企業(yè)的網(wǎng)絡支持。這些是政府、高校/研究機構、中小學校無法做到的。

“三通兩平臺”是教育信息化的基礎。“三通”必須有電信企業(yè)提供服務，“寬帶網(wǎng)絡校校通”要求對外百兆、千兆寬帶連到學校，對內要全覆蓋到桌面，而且要將資源、工具配置到位，確保教師能夠擁有基本的信息化教學條件；“優(yōu)質資源班班通”要求資源可以到每個班級，深入到教學的每個過程，師生可以按需獲取資源，同時，可以把課堂生成的資源推送到網(wǎng)絡上，讓大家共享；“網(wǎng)絡學習空間人人通”要求教師有教師的空間，學生有學生的空間，每個空間可以打通，管理、服務、教學、學習、教研、交流都可以依托網(wǎng)絡空間進行。以上這些都離不開電信企業(yè)提供的技術支持與服務。“兩平臺”即教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺，是基于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術搭建的云平臺。云平臺及平臺資源必須有高科技企業(yè)參與開發(fā)，這樣才能在資金、技術、服務等方面得到保障。由華中師范大學牽頭開發(fā)的“云教育關鍵技術及應用”項目，就是與武漢天喻信息有限公司、人民教育出版社等企業(yè)以及中央電化教育館協(xié)同合作的結果。項目突破了云教育關鍵技術，利用云端一體化技術、資源匯聚技術、教育數(shù)字內容綠色安全技術、開展應用模式，服務于“三通兩平臺”的國家戰(zhàn)略任務，可直接應用于滇西片區(qū)教育信息化建設，提升滇西片區(qū)信息化水平，有效促進教育公平、實現(xiàn)教育均衡、引領教育創(chuàng)新。

(四)發(fā)揮中小學校核心主體作用——創(chuàng)造人才培養(yǎng)環(huán)境并進行應用創(chuàng)新

中小學校是實施教育信息化的核心主體，無論政府、高校/研究機構還是企業(yè)，參與教育信息化的最終目的，是為了中小學校信息化環(huán)境的改善、網(wǎng)上資源的豐富、教師綜合素質的提高以致整體教育質量的提升。在政府提供政策支持并采取措施保證資金到位滿足信息化硬件建設的同時，中小學校就要創(chuàng)造教師專業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，使得教師能夠迅速順利成長并在工作中不斷創(chuàng)新。信息化條件下教師專業(yè)發(fā)展水平的影響因素是多樣化的、復雜的，除了教師自身因素外，還有諸如經(jīng)濟發(fā)展水平、教師專業(yè)發(fā)展方面的政策、學校管理者的領導水平、教師間的合作關系等外部因素。其中，教師之間的合作關系顯得更為重要，特別是教師們要組織討論、進行示范教學、自行決定研究內容、相互質疑和評價等行動，有助于滿足在學校環(huán)境中每個教師的專業(yè)發(fā)展需要，有助于提升教師個體在專業(yè)能力、知識、態(tài)度等方面的發(fā)展。中小學校要積極引導教師信息化素養(yǎng)的培養(yǎng)，提升教師信息化教學能力。正如調查顯示，滇西片區(qū)中小學教師尤其是農村教師信息化素養(yǎng)不高，教育信息技術應用能力不足，制約了教師專業(yè)發(fā)展水平，這都需要學校創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，通過各種途徑、采取不同措施對教師進行培訓，以提升教師專業(yè)發(fā)展水平。

中小學校是教育信息化理論實踐和技術應用的最終場所，一方面，最新的教育信息化理論和信息技術必須在中小學才能得以推廣應用；另一方面，教育信息化理論是否正確指導學校實踐，需要學校加以驗證并反饋，信息技術是否先進實用，需要得到學校創(chuàng)新性的應用才能得以驗證。所以，中小學校不僅是教育信息化的實踐者，也是教育信息化的應用創(chuàng)新者。

(五)發(fā)揮教師的主觀能動作用——信息化素養(yǎng)及教師專業(yè)發(fā)展水平提升

信息化背景下教師的角色要發(fā)生非常大的轉換，教師不再僅僅是傳道授業(yè)解惑，未來的教師更多的是教學活動的組織者、導學者、資源的開發(fā)者，是教育本身創(chuàng)新的研究者。而且自身不僅僅是老師，還是終身學習者，教師必須不斷地學習，更新教學知識、學習新的教學理念和教學策略、提高自身信息素養(yǎng)。教師信息化知識的掌握與教學應用能力的培養(yǎng)是決定教育信息化推廣與應用的關鍵[3]。

滇西片區(qū)的教師在參與國家、省、地、市傳統(tǒng)教師培訓的基礎上，在網(wǎng)絡聯(lián)盟框架內，充分利用技術手段，通過云教育平臺提供的一切資源進行自主化的學習提高，從而提升專業(yè)發(fā)展水平(如圖10所示)。同時，高校還專門針對聯(lián)盟成員進行定制高端面授培訓。技術支持下的教師專業(yè)發(fā)展強調以信息技術為環(huán)境、手段、途徑、方式和方法，促使作為專業(yè)人員的教師在技術知識、內容知識和教學知識等方面不斷完善的一個系統(tǒng)的、動態(tài)的、復雜過程。其目標在于幫助教師適應信息化教學，促進教師發(fā)展，進而提升教育教學質量[4]。滇西片區(qū)教師要積極利用數(shù)字時代優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身主觀能動性，通過多種途徑加強自身信息素養(yǎng)，提升信息化教學能力，從而提升教師專業(yè)發(fā)展水平。

圖10 教師專業(yè)發(fā)展水平提升路徑[5]

五、結束語

以教育信息化促進教育現(xiàn)代化，用信息技術改變傳統(tǒng)教育模式。教育信息化的發(fā)展，帶來了教育形式和學習方式的重大變革，促進教育改革，對傳統(tǒng)的教育思想、觀念、模式、內容和方法產生了巨大沖擊。教育信息化是國家信息化的重要組成部分，對于轉變教育思想和觀念，深化教育改革，提高教育質量和效益，培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有深遠意義，是實施教育公平戰(zhàn)略的有效途徑，是實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的必然選擇。滇西片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，教育投入相對不足，教育產出受到一定程度的制約。要讓滇西片區(qū)2020年同步跨入小康社會，云南省政府必須拿出“彎道超車”的魄力，出臺教育信息化的特殊政策及措施，借助高校智力資源和技術優(yōu)勢，以提速滇西片區(qū)教育信息化軟硬件水平建設，提升教師信息化教學能力，從而提高整體教學質量，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，最終提高勞動者素質，縮小與東部之間及城鄉(xiāng)之間的差距。

[1]安振杰.滇西邊境片區(qū)國家級貧困縣經(jīng)濟發(fā)展模式探究[D].昆明:云南師范大學,2014.

[2]楊宗凱,吳砥.信息技術推動教育創(chuàng)新發(fā)展[J].中國教育科學,2014,(2):57-91.

[3]王珠珠,劉雍潛等.《中小學信息化建設與應用狀況調查研究》報告(下)[J].中國電化教育,2005,(11):19-30.

[4]焦建利,汪曉東,秦丹.技術支持的教師專業(yè)發(fā)展：中國文獻綜述[J].遠程教育雜志,2009,(3):18-24.

[5]楊宗凱.未來教室、未來教師、未來教育,信息技術與教育的融合變革[J].中國現(xiàn)代教育裝備,2014,(11):6-11.

Current Situation Survey and Development Strategy Research of Education Informationiza tion in Mountain Areas of Western Yunnan

Zhou Zibo1, Wu Jingsong2, Wang Jing3
(1.Vocational and Continuing Education Department, Central China Normal University, Wuhan Hubei 430079; 2. National institute of Education Sciences, Beijing 10088; 3. National Center for Educational Technology, Beijing 10031)

Education informationization is an e ff ective approach for improving education quality, realizing the balanced development of education, and promoting fairness in education. In this paper, deep researches are made on basic education informationization and information literacy of the teachers through online questionnaire and fi eld investigation, as well as by utilizing the advantage of post-retained cadres of Ministry of Education in western Yunnan, where the researchers directly or cooperatively manage the local educational business. The result of the researches exposes the following fi ve problems in the education informationization in the mountain area of western Yunnan: poor informationization hardware environment, lack of internet resources and their obtaining channels, shortage of professional talents of information technology, low teacher informatization literacy and un-balanced urban and rural informatization level. To solve these problems, the authors put forward corresponding strategies and implement approaches,which include, on the basis of the education informationization collaborative innovation system, making full use of the government leading role, the intelligence superiority of universities/research institutes, the market role of enterprises, the main role of the primary and secondary schools and the subjective initiative function of teachers, and promoting all parties to cooperate closely to form a collaborative innovation system for education informationization, so as to realize the resource integration and complementary advantages, which would hopefully promote the education informationization level as well as the teacher professional development level in the mountain area of the western Yunnan, and consequently, improve the quality of education in these areas.

Education Informationization; Information Literacy; Development Path; Mountain Area of the Western Yunnan;Collaborative Innovation

G434

A

周自波：碩士，高級工程師,研究方向為教育信息化促進教師培訓、網(wǎng)絡遠程教育(zhouzb@mail.ccnu.edu.cn)。

吳景松：博士，副研究員,研究方向為信息化背景下的教育均衡發(fā)展(jingsongwu@126.com)。

王靜：本科，會計師，研究方向為信息化背景下的財務管理(wangjncet@moe.edu.cn)。

2016年8月23日

責任編輯：趙云建

1006—9860(2016)11—0079—08

* 本文系云南省2015年度教育領域綜合改革課題“滇西片區(qū)基礎教育網(wǎng)絡聯(lián)盟的有效機制及信息技術支撐的中小學教師專業(yè)發(fā)展水平提升策略研究”(課題編號：云科教教辦函[2015]4號)的成果之一。