新時期農(nóng)村邊區(qū)學校管理與發(fā)展探析

張國和

【摘要】農(nóng)村偏遠山區(qū)學校由于地理位置的特殊性和其它一些因素，致使學校發(fā)展方向不明確，管理制度不健全，本文從制度、民主、特色各方面進行論述，并提出一些建設性建議，讓學校從真正意義上健康健全地發(fā)展。

【關鍵詞】偏遠山區(qū) 學校 發(fā)展 管理

【中圖分類號】G47 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）19-0200-01

農(nóng)村學校特別是偏遠邊區(qū)的學校為服務區(qū)內(nèi)兒童提供了就學的機會，更為服務區(qū)內(nèi)的民眾提供了經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)服務。從某種程度可以說，農(nóng)村教育在整個社會教育中發(fā)揮著舉足輕重的地位。但由于地處偏僻，交通不便，信息閉塞，加之其它客觀因素，邊區(qū)學校管理出現(xiàn)了諸多問題，給學校的發(fā)展帶來了極大的不便。

一、制度不健全，操作性不強，學校處于無序狀態(tài)，很難真正、有效的履行學校的管理職能。

其一，校領導及教師認識不到位。特別是邊區(qū)村小學，缺乏一套系統(tǒng)的完善的規(guī)章制度，學校領導也對制度漠然視之，全憑自己多年的管理經(jīng)驗經(jīng)管學校；好多學校的規(guī)章制度沒有針對性和實際操作性，學校處于靠慣性運轉(zhuǎn)前行的狀態(tài)，導致學生紀律性差，教師自覺性差，學校秩序差，教學規(guī)律差。其二，缺少必要的評價與督促，由于現(xiàn)行評價制度的偏差，學校的領導與教師對教學質(zhì)量的重視遠遠高于對學校本身發(fā)展與提高的重視。沒有將學校的管理納入正常的評價體系范圍之內(nèi)，這也是導致學校輕視管理的原因。再次，缺少社會監(jiān)督，家長配合不到位。家長只關注學生的成績能否提高，而忽視學校管理和本身發(fā)展對學生的影響，不能對學校的教育教學管理及時地提出建議和意見。

二、“官本位”思想嚴重，學校內(nèi)部很難真正實行民主，教師積極性不高，不能集思廣益，重新導致“官本位”思想惡性循環(huán)。

“官本位”思想在中國源遠流長，封建主義專權制思想在農(nóng)村還有很深的根基。盡管教師特別是校領導受過良好的、專業(yè)的教育，但在農(nóng)村這個大環(huán)境中，潛意識里或多或少的存在這種觀念。由于官本位思想的影響，“校長負責制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶ｉL專權制”，民主的、正確的意見在很大程度上受到了壓抑。致使教師對學校的管理缺乏積極性，對學校正常的民主的生活形成了干擾，專權制愈演愈烈，形成惡性循環(huán)。

三、由于應試教育的影響，素質(zhì)教育舉步維艱，學校管理傾向于教學，缺乏對學生養(yǎng)成教育和特長教育的培養(yǎng)。

傳統(tǒng)的考試成績選拔、甄別、評價功能在農(nóng)村依然盛行，盡管新課程改革全面展開并縱深推進，但在貧困山區(qū)，評價體系不改變，教師（主要占教師隊伍比例大的老年教師）認識不到位、思想不解放，素質(zhì)教育徹底實行還需要相當長的一段時間，導致學校在管理上主要傾向于教學成績。學生的成績決定了一切，教師乃至學校都忽視了對學生養(yǎng)成的教育，甚至扼殺了學生正常的特長發(fā)揮，很多學生對學習出現(xiàn)了厭倦狀態(tài)，學生曠課逃學，滋生鬧事，又嚴重影響了學校的管理體制。

四、學校發(fā)展方向不明確，同性大眾化較為普遍，缺乏特色。

農(nóng)村學校由于制度的缺乏、理念的陳舊、加之傳統(tǒng)認識的影響，學校領導注重教學質(zhì)量，輕視育人方式，學校沒有確立發(fā)展的明確方向，所以學校（特別是村小學、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為片）的發(fā)展具有大眾化與同性化，缺少自己發(fā)展的特色。

農(nóng)村學校制度不健全，發(fā)展目標不明確，特色不確定，最終致使學校僅僅是成績的發(fā)源地，考試的場所，不能發(fā)揮應有的作用。因此要讓農(nóng)村學校健康健全的發(fā)展，真正發(fā)揮教書育人的作用，加強、規(guī)范農(nóng)村學校管理是非常必要與及時的。

五、制定政策、健全制度，為學校健康發(fā)展保駕護航。

學校組織人員調(diào)查研究，從教師管理、班級管理、課堂管理、班主任管理等多方面著手，發(fā)現(xiàn)問題，討論問題，最終形成能夠預防和解決問題的管理制度。把學校的日常管理與教學管理納入制度的范圍之內(nèi)，讓一切有規(guī)可循、有章可依。但同時學校制度必須具有法律性、原則性和人文性的特點。

六、克服官本位思想，發(fā)揚民主作風確立學校的校風、教風及學風，明確學校的發(fā)展目標。

農(nóng)村學校要健康的發(fā)展，首先學校要有明確的發(fā)展方向即發(fā)展目標。在有學校目標的前提下，確立校風、教風和學風，學校領導要堅決摒棄官本位思想，充分發(fā)揚民主作風，集思廣益，傾聽教師、家長甚至學生和社會各界人士的正確意見。把學校建立在為一方教育服務、為一地經(jīng)濟貢獻的層次上。

七、全面發(fā)展，注重特色，讓學校發(fā)揮實質(zhì)性的作用。

學校最主要的功能是教書育人，但同時考慮到學校是個集體，也是一個個體，學校應該讓全體學生在學習的全程中全面發(fā)展，但同時注重地方的差異性，讓每一個學校具有一個特色，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍來說，眾多的特色凝聚成鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，有利于全鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的發(fā)展；從個體學生來說，掌握一門堅實的特長可以讓一個人終身受益，讓一切學生健康的發(fā)展是新課程的最高宗旨和核心理念，所以學校的發(fā)展要特別注重對學生個性的培養(yǎng)和特長的發(fā)展。這樣學校才能取得真正的、完全的、長足的發(fā)展。

農(nóng)村學校在農(nóng)村有著特殊的地位和作用，它和健康健全發(fā)展有重大的現(xiàn)實意義，我們應該站在戰(zhàn)略高度認識農(nóng)村學校的發(fā)展與管理，為農(nóng)村教育與經(jīng)濟的發(fā)展服務，為社會的和諧貢獻應有的力量。

參考資料：

[1]朱慕菊.走進新課程[M].北京師范大學出版社.2002（06）.

[2]中國教育科研與實踐[M].中國環(huán)境科學出版社.2004（05）.

[3]西部教育參考[M].甘肅少年兒童出版社.2007（04）.