供需協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建及對(duì)策研究

李維梁，高雅

（1.山東行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，山東濟(jì)南250014；2.山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理學(xué)院，山東濟(jì)南250103）

供需協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建及對(duì)策研究

李維梁1，高雅2

（1.山東行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，山東濟(jì)南250014；2.山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理學(xué)院，山東濟(jì)南250103）

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，既要激發(fā)創(chuàng)新主體的供給推動(dòng)力，也要注意創(chuàng)新客體的需求拉動(dòng)力。破除創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力充分發(fā)揮的阻礙因素，需要政府、企業(yè)、社會(huì)、投資主體和市場(chǎng)環(huán)境的整體改善。供需協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模型是涵蓋需求拉動(dòng)力和供給推動(dòng)力的一個(gè)整體，包括最終消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)外部需求拉動(dòng)、組織消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部需求拉動(dòng)、政府制度的產(chǎn)業(yè)外部供給推動(dòng)和技術(shù)開發(fā)者的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部供給推動(dòng)等四個(gè)子系統(tǒng)。只有各類主體不斷競(jìng)爭(zhēng)合作完善供需協(xié)同機(jī)制，從需求側(cè)和供給側(cè)兩方面共同發(fā)力，才能穩(wěn)步構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

供需協(xié)同；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；供給推動(dòng)力；需求拉動(dòng)力

一、研究綜述

創(chuàng)新研究經(jīng)歷了從“科學(xué)推動(dòng)”、“技術(shù)推動(dòng)”、科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)需求“推拉雙動(dòng)”，到創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)之間都存在著反饋“鏈環(huán)回路”的過程，形成了“系統(tǒng)范式”，開始關(guān)注創(chuàng)新系統(tǒng)的非線性作用和復(fù)雜性。鑒于硅谷的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展情況，研究者提出了“創(chuàng)新生態(tài)”概念，2003年美國總統(tǒng)科技顧問委員會(huì)的報(bào)告正式將“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”作為總括性核心概念提出來［1］。企業(yè)創(chuàng)新模式的演化脈絡(luò)則經(jīng)歷了從創(chuàng)新源局限于企業(yè)內(nèi)部的封閉式創(chuàng)新即企業(yè)創(chuàng)新1.0階段，到企業(yè)廣泛獲取來自企業(yè)外部的創(chuàng)新源的開放式創(chuàng)新即2.0階段，再到更加重視資源整合與共生發(fā)展的嵌入/共生式創(chuàng)新即3.0階段的演化過程，完整實(shí)現(xiàn)了從原始創(chuàng)新向滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新3.0階段體現(xiàn)為產(chǎn)學(xué)研用的“共生”以及政府、企業(yè)、大學(xué)院所和用戶的“四螺旋”［2］。從邏輯上來說，企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)層次上，就形成了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，其性質(zhì)主要體現(xiàn)為系統(tǒng)性、多樣共生性、動(dòng)態(tài)性、演化性、棲息性。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成主要有創(chuàng)新生態(tài)群落以及創(chuàng)新生態(tài)內(nèi)、外環(huán)境，三者缺一不可，協(xié)同共生。內(nèi)部環(huán)境子系統(tǒng)主要是指基礎(chǔ)設(shè)施，外部環(huán)境子系統(tǒng)主要是指人文環(huán)境，創(chuàng)新群落子系統(tǒng)主要是指創(chuàng)新生產(chǎn)者、創(chuàng)新消費(fèi)者、創(chuàng)新分解者［3］。

將生態(tài)系統(tǒng)概念引入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中，體現(xiàn)了在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，創(chuàng)新已經(jīng)不是單一個(gè)體甚至是企業(yè)或科研院所單獨(dú)能夠完成的任務(wù)，而是需要從產(chǎn)業(yè)層面、區(qū)域?qū)用嫔踔潦菄覍用嫔蠘?gòu)建協(xié)同共生、動(dòng)態(tài)演化的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力由要素、資本到創(chuàng)新的順利轉(zhuǎn)換和過渡，才能完成的系統(tǒng)性任務(wù)。在構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)過程中，既要激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的供給側(cè)推動(dòng)力，也要激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新客體的需求側(cè)拉動(dòng)力，更要重視發(fā)揮居于核心位置的企業(yè)作用——運(yùn)用價(jià)值分配和利益機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的所有主客體。

二、供需協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模型

企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的過程就是價(jià)值創(chuàng)造的過程，其活動(dòng)串聯(lián)起來稱作企業(yè)的價(jià)值鏈，行業(yè)內(nèi)各個(gè)企業(yè)的價(jià)值鏈構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)鏈［4］。產(chǎn)業(yè)鏈的互相整合、互相連接、互相作用并良性發(fā)展演進(jìn)，就構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，需求拉動(dòng)力是企業(yè)創(chuàng)新源泉，供給推動(dòng)力是企業(yè)創(chuàng)新保障。必須從企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系以及產(chǎn)業(yè)鏈所處環(huán)境的供給推動(dòng)力和需求拉動(dòng)力兩個(gè)角度出發(fā)，才能構(gòu)建和完善供需協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)（如圖1所示），其發(fā)展必須重視各創(chuàng)新主體之間的協(xié)調(diào)整合，形成“動(dòng)態(tài)性”、“棲息性”和“生長(zhǎng)性”［1］。供需協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模型中的消費(fèi)者、生產(chǎn)者和分解者角色，已經(jīng)不再局限于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，而是涵蓋從市場(chǎng)需求、基礎(chǔ)科研、研發(fā)試制、金融投資到資源平臺(tái)等各類社會(huì)和市場(chǎng)主體。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各創(chuàng)新主體必須具備定向性掃描吸收原創(chuàng)性研究成果的能力，整合性技術(shù)開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新能力，規(guī)范性的以價(jià)值分配為核心的治理能力，市場(chǎng)主體的并購、合作研發(fā)以及價(jià)值共創(chuàng)行為能力等［5］，這些能力是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有可持續(xù)性進(jìn)化生命力的保障。

圖1 供需協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模型

科技創(chuàng)新供需不協(xié)調(diào)、創(chuàng)新體制機(jī)制不健全、市場(chǎng)主體追求短期利益、創(chuàng)新環(huán)境不完善和創(chuàng)新文化氛圍不濃厚等問題，本質(zhì)上說明我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建還處于無序狀態(tài)。沒有完善價(jià)值分配和利益機(jī)制等序參量發(fā)揮協(xié)同作用的制度環(huán)境，往往會(huì)影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的發(fā)揮。破除創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力充分發(fā)揮的阻礙因素，需要政府、企業(yè)、社會(huì)、投資主體和市場(chǎng)環(huán)境的不斷協(xié)同優(yōu)化，這個(gè)過程就是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)整體推進(jìn)逐步形成的過程［6］。供需協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模型是涵蓋需求拉動(dòng)力和供給推動(dòng)力的一個(gè)整體，包括最終消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)外部需求拉動(dòng)、組織消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部需求拉動(dòng)、政府制度的產(chǎn)業(yè)外部供給推動(dòng)和技術(shù)開發(fā)者的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部供給推動(dòng)等四個(gè)子系統(tǒng)。而企業(yè)居于整個(gè)系統(tǒng)的核心位置，運(yùn)用價(jià)值分配和利益機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的所有主客體。

（一）最終消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)外部需求拉動(dòng)子系統(tǒng)

發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，需要企業(yè)始終抓住用戶需求來挖掘和提供創(chuàng)新點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)外部需求拉動(dòng)力。經(jīng)過三十多年改革開放，我國居民收入和消費(fèi)能力都有了巨大的增長(zhǎng)，2014年我國GDP躍居世界第二，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)也逐步完善，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村都享受覆蓋面逐步擴(kuò)大的公共服務(wù)，引發(fā)居民消費(fèi)爆發(fā)性釋放。2015年最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到了60%以上，而且居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)從2013年的31.2%降到2014年的31%，2015年進(jìn)一步下降到30.6%①。居民消費(fèi)重點(diǎn)從排浪型向個(gè)性化升級(jí)轉(zhuǎn)換，從基本的吃住行產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了高端的綠色有機(jī)產(chǎn)品、改善型住房、差異化交通工具以及發(fā)展型和享受型的旅游、學(xué)習(xí)進(jìn)修等。由于累積性的社會(huì)發(fā)展及環(huán)境問題的存在，居民互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和安全產(chǎn)品的消費(fèi)需求也在逐漸增加，如食品檢測(cè)、清潔飲用水和空氣制備、家用監(jiān)控和遠(yuǎn)程家電控制等“大智云移物”產(chǎn)品正逐漸進(jìn)入尋常消費(fèi)者家庭。但我國大多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)還停留在滿足普遍性需求的層次上，滿足這些升級(jí)轉(zhuǎn)換后的個(gè)性化需求的能力還不足。最終消費(fèi)者的需求拉動(dòng)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)產(chǎn)生和發(fā)展的原動(dòng)力，而能夠準(zhǔn)確感知、認(rèn)識(shí)、發(fā)掘產(chǎn)業(yè)外部需求拉動(dòng)力并滿足最終消費(fèi)者需求的企業(yè)就是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心。居于核心位置的企業(yè)可以制定規(guī)則和制度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成并主導(dǎo)整個(gè)系統(tǒng)的演進(jìn)。當(dāng)然，企業(yè)創(chuàng)新還需要其他三個(gè)子系統(tǒng)及其內(nèi)部要素的協(xié)同作用的充分發(fā)揮。

（二）組織消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部需求拉動(dòng)子系統(tǒng)

組織消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部需求拉動(dòng)是提供產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)支撐和激勵(lì)的重要一環(huán)。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念產(chǎn)生和發(fā)展的原始區(qū)域，硅谷提供了組織消費(fèi)者產(chǎn)業(yè)內(nèi)部需求拉動(dòng)的最好樣板。硅谷激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制主要有三類：產(chǎn)學(xué)互動(dòng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和聯(lián)合企業(yè)機(jī)制［7］。這些機(jī)制確保和激發(fā)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部需求拉動(dòng)作用的發(fā)揮。最終消費(fèi)者消費(fèi)需求的升級(jí)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)顛覆性創(chuàng)新提供了方向，當(dāng)然有些消費(fèi)需求升級(jí)轉(zhuǎn)換并不需要顛覆性創(chuàng)新來滿足，只需要通過及時(shí)準(zhǔn)確地把握消費(fèi)需求的細(xì)微變化，采取局部創(chuàng)新就可以滿足消費(fèi)者需求。新興產(chǎn)業(yè)是滿足消費(fèi)者需求升級(jí)轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)領(lǐng)域，2015年我國新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.2%，比規(guī)模以上工業(yè)高4.1個(gè)百分點(diǎn)②。新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要企業(yè)緊跟基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)的研究方向或者根據(jù)最終消費(fèi)者需求變化向基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)提出攻關(guān)要求，也需要政府在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域增加資金投入和提高科學(xué)技術(shù)的擴(kuò)散力度、廣度和深度。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并推向市場(chǎng)，需要風(fēng)險(xiǎn)資本參與來降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、提供利益分配機(jī)制和退出機(jī)制，以激勵(lì)企業(yè)投入資金技術(shù)力量開展成果轉(zhuǎn)化并帶來高額風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織消費(fèi)者之間的合作需要一種普遍接受的、基于利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分配的、長(zhǎng)期博弈形成的激勵(lì)約束機(jī)制，才能形成產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部或上下游企業(yè)之間的聯(lián)合。聯(lián)合形成的技術(shù)創(chuàng)新集群具有自組織性質(zhì)，其創(chuàng)新文化作為慢變量需要利益分配作為快變量加以引導(dǎo)才能逐漸形成。創(chuàng)新文化是集群內(nèi)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的非正式制度，其作用的發(fā)揮依賴于產(chǎn)業(yè)外部正式制度供給的推動(dòng)。

（三）政府制度的產(chǎn)業(yè)外部供給推動(dòng)子系統(tǒng)

企業(yè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)供給并獲取回報(bào)的過程，需要不斷完善體制、機(jī)制等創(chuàng)新環(huán)境來推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)供給整體過剩的宏觀條件下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)正由單純的價(jià)格為主轉(zhuǎn)向以核心競(jìng)爭(zhēng)力為主，而企業(yè)創(chuàng)新能力就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。不規(guī)范、不正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是阻礙企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的主要原因，企業(yè)創(chuàng)新投入需要較長(zhǎng)時(shí)期的累積才能發(fā)揮效益，在這一過程中如果被侵權(quán)仿造而訴訟成本又居高不下，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)科技研發(fā)投入減少，而代之以模仿型、傍靠型的假創(chuàng)新和偽創(chuàng)新，傾向于搭便車來獲取短期收益。

通過制度供給推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立倒逼機(jī)制可以促進(jìn)社會(huì)層面尤其是企業(yè)采用先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)，通過創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展，提升全社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的效率和能力。在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，政府最適當(dāng)?shù)慕巧枪膭?lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而非提供使產(chǎn)業(yè)逃避進(jìn)步的“扶持”［8］。政府由于存在信息不對(duì)稱，無法“萬能”地精確提供產(chǎn)生正向激勵(lì)的補(bǔ)貼或優(yōu)惠，而一些“短視”的保護(hù)政策更會(huì)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生負(fù)向激勵(lì)，降低企業(yè)生產(chǎn)率并無法提供社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，甚至?xí)?dǎo)致因無法滿足需求而引發(fā)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的保護(hù)力度，加大對(duì)基礎(chǔ)性和外部性強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)研究部門的投資，為企業(yè)技術(shù)開發(fā)創(chuàng)造條件并增加企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量，等等，將極大地助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的生成。

（四）技術(shù)開發(fā)者的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部供給推動(dòng)子系統(tǒng)

技術(shù)開發(fā)是運(yùn)用新的業(yè)態(tài)、新的組織和新的商業(yè)模式等綜合性制度將新出現(xiàn)的科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)，需要建設(shè)集群式、網(wǎng)絡(luò)式、復(fù)合式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)來促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。技術(shù)開發(fā)者是鏈接基礎(chǔ)科學(xué)研究和企業(yè)生產(chǎn)的橋梁，確保創(chuàng)新的持續(xù)涌現(xiàn)需要暢通的技術(shù)市場(chǎng)化渠道來實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，這就需要技術(shù)開發(fā)者、企業(yè)載體、具有發(fā)展眼光的企業(yè)管理者的協(xié)同配合，完善原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新的鏈接通道，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的供給推動(dòng)力。

創(chuàng)新最重要的要素是人力資本，區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)本質(zhì)上是人才聚集的產(chǎn)出物。作為技術(shù)開發(fā)人才重要載體的企業(yè)研發(fā)活動(dòng)具有雙重性，即創(chuàng)新與學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)與后續(xù)創(chuàng)新的能力直接相關(guān)［9］，知識(shí)累積需要企業(yè)處于一個(gè)充滿學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的環(huán)境，融合“干中學(xué)”和“學(xué)中干”來轉(zhuǎn)化知識(shí)成果。成熟產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)往往匯聚了來自全球的科研院所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、風(fēng)險(xiǎn)投資者、科技市場(chǎng)信息和政府公共服務(wù)等，發(fā)明創(chuàng)造、基礎(chǔ)研究成果能夠迅速被技術(shù)開發(fā)者識(shí)別、使用、推廣，轉(zhuǎn)化為科技生產(chǎn)力和受消費(fèi)者喜愛的新產(chǎn)品。因此，要注重技術(shù)型、復(fù)合型管理人才的培養(yǎng)，要注重鏈接基礎(chǔ)研究和市場(chǎng)需求的技術(shù)交易市場(chǎng)的發(fā)展，才能為企業(yè)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，面向市場(chǎng)開發(fā)產(chǎn)品提供智力支持［6］，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部供給推動(dòng)力，解決技術(shù)和市場(chǎng)“兩張皮”的問題。

三、供需協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的對(duì)策

要明確政府、市場(chǎng)、企業(yè)在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)上的權(quán)利、責(zé)任和利益邊界，供需協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

（一）從供給側(cè)提高構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的推動(dòng)力

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是為應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、出口形勢(shì)嚴(yán)峻條件下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域均衡、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面存在的系統(tǒng)性問題而提出來的。經(jīng)過三十多年的改革開放，我國形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，但從供給側(cè)來看仍然存在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)欠缺、知識(shí)成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移渠道不通暢等問題，必須從供給側(cè)方面提高構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的推動(dòng)力。

一是從企業(yè)角度來說，要樹立品牌意識(shí)，以永續(xù)經(jīng)營為企業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)。品牌是產(chǎn)品在持久的生命周期中所形成的消費(fèi)者的一種忠誠度，而消費(fèi)者需求的變動(dòng)將給品牌帶來壓力，只有依靠持續(xù)不斷的創(chuàng)新形成核心競(jìng)爭(zhēng)力才能消解這種壓力。二是從市場(chǎng)角度來說，要盡快形成有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新獲取經(jīng)濟(jì)利益、應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力的積極性和主動(dòng)性，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)烈意識(shí)和法律環(huán)境，降低訴訟成本消除企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的后顧之憂。三是從政府角度來說，要堅(jiān)持高端引領(lǐng)、梯次開發(fā)、以用為本，健全多層次科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，柔性吸引高層次人才開展創(chuàng)新研究。首先要形成有利于吸引創(chuàng)新人才的制度環(huán)境，綜合運(yùn)用“千人計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者”、“泰山學(xué)者”等各類高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，形成創(chuàng)新的人才高地，使得人才開展創(chuàng)新活動(dòng)的成本最小化、收益最大化；其次要破解基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，增大技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化利益分配向個(gè)人傾斜的程度，建立研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間合作雙贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的機(jī)制，最大限度地簡(jiǎn)政放權(quán)并加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，降低制度性交易成本，拉近基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新之間的距離；最后還要繼續(xù)加強(qiáng)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的資金投入，賦予科技領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線決策權(quán)、財(cái)物支配權(quán)和更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán)，為企業(yè)創(chuàng)新營造適宜環(huán)境。

（二）從需求側(cè)提高構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的拉動(dòng)力

把握消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。滿足消費(fèi)者全方位、全周期的消費(fèi)需求，企業(yè)要破除短缺型經(jīng)濟(jì)思維和改善短尾式生產(chǎn)形態(tài)。政府必須從需求側(cè)方面完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)拉動(dòng)力，引導(dǎo)全社會(huì)摒棄短視性行為模式和營造組織消費(fèi)者之間的需求閉環(huán)。

一是企業(yè)要注重產(chǎn)品創(chuàng)新和提升服務(wù)品質(zhì)，在開放的全球化買方市場(chǎng)中重視消費(fèi)者思維的轉(zhuǎn)變，以高端、前衛(wèi)的產(chǎn)品滿足消費(fèi)者喜歡嘗試新事物的消費(fèi)需求心理，吸引消費(fèi)者從國際市場(chǎng)回流；中小企業(yè)要在長(zhǎng)尾市場(chǎng)中滿足小眾消費(fèi)者的需求萌芽和特殊需求，以區(qū)域性市場(chǎng)為藍(lán)海，運(yùn)用O2O線上線下方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的本地化、個(gè)性化、接觸化、細(xì)分化，來激發(fā)市場(chǎng)需求活力。二是政府要注重引導(dǎo)長(zhǎng)期性消費(fèi)行為模式，要降低符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域承載力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力要求的產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)成本，激發(fā)全社會(huì)穩(wěn)定、理性、可持續(xù)的消費(fèi)理念，對(duì)于符合減排、綠色、生態(tài)要求的消費(fèi)需求給予保護(hù)和支持，對(duì)于浪費(fèi)、污染、重復(fù)的消費(fèi)需求給予控制和監(jiān)管，為企業(yè)創(chuàng)新指明方向。要加大對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購力度，將企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購目錄。三是要在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等方面營造組織消費(fèi)者之間的需求閉環(huán)。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，組織消費(fèi)者已經(jīng)走出傳統(tǒng)的以物流為核心的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，正在走向以信息流和資金流為核心的新型產(chǎn)業(yè)關(guān)系，而政府可以通過大數(shù)據(jù)共享來營造滿足組織消費(fèi)者需求變化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，解決產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間存在的信息孤島和信息不完備問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成。

（三）供需協(xié)同助力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

協(xié)同機(jī)制形成過程是序參量對(duì)系統(tǒng)從無序走向有序?qū)崿F(xiàn)自組織的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)并重視系統(tǒng)中各個(gè)要素相互作用而形成的序參量是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建并完善的最短路徑。序參量聯(lián)系各個(gè)系統(tǒng)要素并決定各要素作用的發(fā)揮程度，在一段時(shí)間內(nèi)，序參量具有穩(wěn)定性［10］。基于這一原因，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部子系統(tǒng)之間需要一定的規(guī)則或制度安排來形成有序結(jié)構(gòu)，才能夠發(fā)生質(zhì)變產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。技術(shù)擴(kuò)散理論認(rèn)為創(chuàng)新研發(fā)高地將會(huì)向周邊區(qū)域擴(kuò)散創(chuàng)新、輻射創(chuàng)新、帶動(dòng)創(chuàng)新，但實(shí)際上這些區(qū)域的創(chuàng)新火焰持續(xù)高漲，并吸引了越來越多的人才和資金集聚，其原因就是已經(jīng)形成的獨(dú)特創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，使得創(chuàng)新者無法離開系統(tǒng)而獨(dú)立存活或發(fā)展。

一是要建立公共服務(wù)和信用信息平臺(tái)。創(chuàng)新的擴(kuò)散力度和廣度受到政府提供公共服務(wù)能力的影響，為此，應(yīng)布局建設(shè)一批具有核心引領(lǐng)作用的重大創(chuàng)新平臺(tái)。首先要完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，從重大科研設(shè)施開放、關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同開發(fā)、知識(shí)技術(shù)共享等方面強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部資源的高效配置。公共服務(wù)平臺(tái)是研發(fā)設(shè)計(jì)、信息、物流、商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體，是促進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的公共產(chǎn)品，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的制度性供給。其次要構(gòu)建完善信用信息平臺(tái)。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的企業(yè)和人才依靠?jī)r(jià)值分配產(chǎn)生凝聚力而形成共生關(guān)系，信用信息是市場(chǎng)主體合作的基礎(chǔ)，也是市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)的保障，是確保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正向演進(jìn)的公共產(chǎn)品，政府應(yīng)加大投入，以大數(shù)據(jù)思維不斷開放整合數(shù)據(jù)，構(gòu)建完善企業(yè)、個(gè)人公共信用信息平臺(tái)。提高信用信息服務(wù)能力可以顯著降低交易性制度成本，提高創(chuàng)新收益，減少創(chuàng)新阻力，形成創(chuàng)新動(dòng)力，減少企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資渠道開拓、股份變更、轉(zhuǎn)板上市等方面存在的體制機(jī)制障礙，暢通企業(yè)發(fā)展上升通道。

二是要營造更加寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開放共享是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵特征，而環(huán)境是促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量成長(zhǎng)的適宜氣候、土壤、溫度、濕度。政府要加大對(duì)科技型中小微企業(yè)在技術(shù)開發(fā)、推廣中的財(cái)政支持力度，以產(chǎn)業(yè)政策定向精準(zhǔn)地扶持新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。要通過完善稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投向，加強(qiáng)信貸支持積極引進(jìn)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物，以良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和生活待遇環(huán)境吸引高端人才，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向帶動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的形成。產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的本地化、網(wǎng)絡(luò)化表現(xiàn)形式，是產(chǎn)業(yè)內(nèi)知識(shí)、技能、信息累積效應(yīng)和合作效應(yīng)的載體，也為企業(yè)和人才發(fā)展提供著競(jìng)爭(zhēng)壓力和動(dòng)力。要不斷整合消費(fèi)和生產(chǎn)市場(chǎng)信息，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)集體研發(fā)。要注重挖掘和支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，建立橫向和縱向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，形成網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)集群合作競(jìng)爭(zhēng)能力。要加快培育研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科學(xué)技術(shù)普及等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，提高大型科學(xué)儀器設(shè)備共享協(xié)作能力，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用支出。

三是要加大汲取新技術(shù)新理念的力度。重視開放環(huán)境下知識(shí)溢出效應(yīng)和回波效應(yīng)，要對(duì)接汲取先進(jìn)國家和地區(qū)的創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新理念，融合改造成適合自身發(fā)展需要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。注重改變偏保守和穩(wěn)健的傳統(tǒng)文化理念，采取錯(cuò)位、爭(zhēng)位、借位等策略來準(zhǔn)確定位區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以更加開放的心態(tài)加大與先進(jìn)技術(shù)和理念的對(duì)接，打開創(chuàng)業(yè)天窗，捅破創(chuàng)新天花板。完善科技金融服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，通過創(chuàng)設(shè)天使基金、種子基金和創(chuàng)新引導(dǎo)基金等措施來破解資金對(duì)創(chuàng)新的瓶頸制約。更加注重發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和理念的互動(dòng)融合，繼續(xù)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展持續(xù)投入資金和研發(fā)力量，盡快營造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)在創(chuàng)新人才和技術(shù)方面積極引進(jìn)來、走出去，發(fā)揮國際創(chuàng)新園和國際科技合作基地作用，在海外建立企業(yè)研發(fā)中心、創(chuàng)新孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，積極開展對(duì)外合作研發(fā)活動(dòng)。

四是要確保價(jià)值分配發(fā)揮協(xié)同作用。價(jià)值分配是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的內(nèi)生動(dòng)力和制度保障，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生發(fā)、傳播、分享的內(nèi)生性動(dòng)力源泉，是確保供需子系統(tǒng)有序協(xié)同作用發(fā)揮的序參量。價(jià)值分配需要完善鼓勵(lì)研發(fā)投入、促進(jìn)合作配套、穩(wěn)定利益獲得的正式制度和非正式制度并形成合理預(yù)期。政府提供的正式制度安排是制度供給的主要手段，非正式制度的協(xié)調(diào)也需要政府正式制度的逐漸介入并發(fā)揮其指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。正式制度側(cè)重于法律法規(guī)對(duì)于企業(yè)市場(chǎng)利益和個(gè)人財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)，非正式制度側(cè)重于建立各子系統(tǒng)之間的利益分享談判機(jī)制。構(gòu)建符合各子系統(tǒng)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、捕食關(guān)系和共生關(guān)系的制度體系，通過高效率的制度供給產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，可以促進(jìn)和保障創(chuàng)新知識(shí)的市場(chǎng)供給和優(yōu)化知識(shí)資源配置，解決市場(chǎng)失靈，解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

四、結(jié)論

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，要從人才引進(jìn)、政策環(huán)境、創(chuàng)新支持等方面逐漸完善并形成供需協(xié)同機(jī)制。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人才經(jīng)濟(jì)，人力資本是最重要的創(chuàng)新源泉，全球化時(shí)代各國（地區(qū)）間的競(jìng)爭(zhēng)都是人才的競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引包括研發(fā)、管理、金融、貿(mào)易、法律等各類創(chuàng)新人才聚集，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的第一步。創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮興起的風(fēng)暴眼，是促進(jìn)創(chuàng)新力量茁壯成長(zhǎng)的適宜溫度、濕度和肥沃土壤，構(gòu)建符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有助于引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的政策體系，完善官產(chǎn)學(xué)研企相結(jié)合的激勵(lì)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的第二步。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的核心是企業(yè)，政府要實(shí)施包括研發(fā)、空間、融資、營銷、政府采購等在內(nèi)的綜合支持政策，推動(dòng)科研設(shè)備共享、基礎(chǔ)研究成果和基礎(chǔ)資料儲(chǔ)備、政府擁有大數(shù)據(jù)的最大限度開放，協(xié)調(diào)配置區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源和開放信用信息形成創(chuàng)新支持體系，投資建設(shè)天使基金、種子基金和創(chuàng)新引導(dǎo)基金來促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的第三步。

注釋：

①統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)：2015年恩格爾系數(shù)降至30.6%連降三年，http:// money.163.com/16/0119/12/BDML0SD000252G50.html.

②2015年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，http://www. stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201601/t20160119_1306083.html.

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［責(zé)任編輯：張兵］

Research on Industrial Innovation Ecosystem Construction of Supply&Demand Coordination and Its Countermeasures

LI Wei-liang1，GAO Ya2
（1.Department of Economics，Shandong Academy of Governance，Jinan 250014，China；2.School of Business Administration，Shandong Institute of Commerce and Technology，Jinan 250103，China）

It needs not only to stimulate the supply driving force of industrial innovation subjects，but also to pay attention to the demand pulling force of industrial innovation objects in order to build industrial innovative ecosystem.It also needs the overall improvement of government，enterprises and society，investment subjects and market environment in order to get rid of the obstacles to the full play of the innovation driving force.Industrial innovation ecosystem model of supply and demand coor?dination is a system which covers the demand pulling force and the supply driving force.The system consists of four subsys?tems：industry external demand pulling of end consumers，industry internal demand pulling of organization consumers，indus?try external supply driving of government system and industry internal supply driving of technology developers.Only all kinds of subjects improve the supply and demand coordination mechanism through continuous competition and cooperation，and make a joint effort from the two sides of demand and supply，can we build and improve the industrial innovation ecosystem steadily.

supply and demand coordination；industrial innovation ecosystem；supply driving force；demand pulling force

F260

A

1007-5097（2016）11-0180-05

10.3969/j.issn.1007-5097.2016.11.026

2016-09-19

山東行政學(xué)院重點(diǎn)科研課題（YKT201504）；山東行政學(xué)院決策咨詢研究項(xiàng)目（JCZX15Y17）

李維梁（1976-），男，山東安丘人，副教授，碩士，副主任，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；高雅（1988-），女，山東安丘人，助教，碩士，研究方向：市場(chǎng)營銷。