金融支持臨海勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

王健生 毛文彬

摘 要：發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是解決當前就業(yè)問題、拉動內(nèi)需的重要途徑。臨海市結合實際，多措并舉，強化落實，開展了一系列工作搶占勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，尤其是戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)在當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。文章著重對戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)的特點、發(fā)展中的問題進行調(diào)查分析，提出金融如何支持臨海市勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議。

關鍵詞：金融 支持勞動密集型產(chǎn)業(yè) 建議

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）02-157-03

一、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的概述

1.勞動密集型是指進行生產(chǎn)主要依靠大量使用勞動力，而對技術和設備的依賴程度低的產(chǎn)業(yè)。其衡量的標準是在生產(chǎn)成本中工資與設備折舊和研究開發(fā)支出相比所占比重較大。

2.勞動密集型產(chǎn)業(yè)是指在不同的社會經(jīng)濟發(fā)展階段上有不同的標準。一般來說，勞動密集型產(chǎn)業(yè)目前主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)及紡織、服裝、玩具、皮革、戶外休閑、家具、眼鏡等制造業(yè)。勞動密集型為生產(chǎn)一定產(chǎn)量所必須投入的生產(chǎn)要素中，勞動投入的比例高于其它生產(chǎn)要素比例的產(chǎn)業(yè)。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學技術在生產(chǎn)中的廣泛應用，勞動密集型產(chǎn)業(yè)將逐步向資本密集型產(chǎn)業(yè)或知識密集型產(chǎn)業(yè)轉化，或者在新的物質(zhì)技術上形成新的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段保持我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的客觀需要

發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是解決就業(yè)問題、拉動內(nèi)需的重要途徑。我國是世界上人口最多的國家，就業(yè)壓力始終很大。而勞動密集型企業(yè)具有投資小、見效快、提供工作崗位多等優(yōu)勢，能有效緩解就業(yè)壓力，尤其是有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉移。這就意味著在相當長一段時期內(nèi)我國仍然需要依靠勞動密集型企業(yè)來解決就業(yè)問題。據(jù)測算，每一單位固定資本所吸納的勞動力數(shù)量，勞動密集型的輕紡部門是資本密集型的重工業(yè)部門的2.5倍，勞動密集型小企業(yè)是資本技術密集型大企業(yè)的10倍以上。改革開放以來，我國勞動密集型企業(yè)得到了快速發(fā)展，不僅有效解決了就業(yè)問題，也大大增加了城鄉(xiāng)居民收入，對國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到了十分重要的作用。

發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是加快推進城鎮(zhèn)化建設的必然需要。我國城鎮(zhèn)化建設的重點在于推進農(nóng)村工業(yè)化和發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，多數(shù)鎮(zhèn)街企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力，對城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展起著必不可少的作用。至2014年，臨海市勞動密集型產(chǎn)業(yè)已吸納就業(yè)15萬人以上，目前，臨海有未就業(yè)群體近9萬人（失地農(nóng)民3萬人，靈活就業(yè)4.6萬人，其他未就業(yè)群體1萬余人），面對如此嚴峻的就業(yè)形勢，臨海市結合實際，多措并舉，強化落實，開展了一系列工作搶占勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

三、加快臨海市戶外休閑等勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展是工業(yè)強市的重中之重

1.戶外休閑行業(yè)概況。戶外家具及庭院休閑用品的生產(chǎn)工藝相對簡單，技術含量不高，屬于勞動密集型行業(yè)；隨著歐美等發(fā)達國家勞動力成本的不斷提高，生產(chǎn)基地逐步向我國轉移，目前我國主要生產(chǎn)基地有廣東、浙江、福建、江蘇、上海等地；主要產(chǎn)品有戶外家具、庭院用品、野營用品以及各種戶外運動用品等。近十年來，全球市場需求呈現(xiàn)多元化格局，產(chǎn)品從原以歐美發(fā)達國家為主要出口國，現(xiàn)已擴展到包括中東、南亞、澳洲、東盟等地區(qū)，僅美國市場需求就在100億美元以上，市場容量較大，但隨著國內(nèi)生產(chǎn)成本的上升，行業(yè)競爭日趨激烈，客戶日益分化、整合。

2.臨海市戶外休閑行業(yè)發(fā)展狀況。2014年，臨海市實現(xiàn)GDP452.08億元，比2013年增長8%，其中第一產(chǎn)業(yè)38.57億元，占8.53%；第二產(chǎn)業(yè)224.3億元，占49.62%；第三產(chǎn)業(yè)189.22億元，占41.85%。戶外休閑行業(yè)是臨海市的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)起步于80年代末，目前形成了戶外家具系列、太陽傘系列、遮陽蓬系列、庭院休閑系列、園藝用品系列、節(jié)日裝飾系列、戶外運動用品系列產(chǎn)品。產(chǎn)品主要出口歐美市場，覆蓋60多個國家和地區(qū)。目前有戶外休閑生產(chǎn)企業(yè)1300多家，其中規(guī)模上企業(yè)（年產(chǎn)值2000萬人民幣）130多家，主要代表企業(yè)有永強、正特、臨亞、春和等。2014年完成工業(yè)產(chǎn)值135.97億元，比上年增長4.2%；出口12.27億美元，比上年同期增長4.2%。延伸帶動一批上下游企業(yè)，產(chǎn)值總規(guī)模達到200億元人民幣，臨海已成為中國戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模最大、外向度最高、產(chǎn)業(yè)鏈最寬、品牌影響力最廣的產(chǎn)業(yè)基地，是“國家外貿(mào)轉型升級專業(yè)型示范基地”、“中國戶外家具及庭院休閑用品出口基地”。目前域內(nèi)有最有代表性的企業(yè)為浙江永強集團股份有限公司，于2010年10月21日在深交所中小板上市，公司注冊資本47818.3847萬股，新廠區(qū)占地面積164783平方米，新建辦公樓、各類生產(chǎn)廠房、食堂等建筑物228520平方米；公司現(xiàn)有員工5000多人，其中各類管理人員480多人，技術人員170多人，年銷售收入在30億元以上，浙江永強集團出口增速仍在5%～10%，企業(yè)凈利增幅與去年同比超過80%以上。受大宗商品價格持續(xù)保持低位及人民幣略貶值的影響，正常生產(chǎn)的企業(yè)經(jīng)濟效益均比去年有30%以上的增長。上述數(shù)據(jù)表明，臨海戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)在當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。2015年1至10月份，戶外休閑用品出口總量繼續(xù)保持臨海市第一大產(chǎn)業(yè)地位，自營出口總額為9.78億美元，同比略下降0.7%，占臨海出口比重的44.2%。其中出口額超500萬美元的規(guī)模企業(yè)27家，通過臺州海關辦理的自營出口額達到7.03億美元，占臨海全市休閑用品企業(yè)出口總量的87%，產(chǎn)品平均出口比例占95%以上，具有很強的國際市場競爭力，產(chǎn)品暢銷至歐美及東南亞各國，多家企業(yè)成為家得寶、麥德龍、歐尚、勞氏、歐倍德、家樂福、百安居、宜家等國外客戶的長期供應商。同時，電商產(chǎn)業(yè)正在行業(yè)中破繭而出，踴躍騰飛。行業(yè)內(nèi)振東、正特集團已率先進駐“淘寶”，在全國各地有“體驗店”，品牌在網(wǎng)上網(wǎng)下有一定的知名度。永強集團組建實力強大的電商隊伍，總部入駐上海自貿(mào)區(qū)，進行跨境電商貿(mào)易。近期該集團在國內(nèi)市場的品牌“曼好家”注冊商標即將獲得，實體店也同步布局，2015年電商+實體店的銷售已突破億元人民幣大關。受行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)涉足電商做大國內(nèi)、跨境貿(mào)易，擴大需求面的影響，一大批規(guī)模企業(yè)都躍躍欲試，在這個創(chuàng)新平臺上大顯身手。

3.臨海市戶外休閑產(chǎn)業(yè)主要特點。農(nóng)行臨海農(nóng)行近20家戶外休閑合作客戶的財務數(shù)據(jù)統(tǒng)計反映，2012年到2014年銷售收入分別為55億元、56億元、60億元，總量逐年增長，但更多體現(xiàn)在上市公司永強集團的增長；納稅銷售申報率均在93%以上，合作企業(yè)財務數(shù)據(jù)可靠性較高；利潤率分別為7.29%、7.93%、8.85%，贏利水平基本持平；自營出口量分別為68446萬美元、70115萬美元、73492萬美元，并與銷售收入保持同步的增長，2015年受國內(nèi)外局勢影響，盡管行業(yè)中有幾家中型骨干企業(yè)受資金鏈斷裂困擾被迫停產(chǎn)或破產(chǎn)整頓，但小微企業(yè)仍在增生與成長，整體生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，經(jīng)營情況良好，具有以下特點；

（1）產(chǎn)業(yè)鏈完整。隨著戶外休閑產(chǎn)業(yè)的日趨成熟，大部分原輔材料在長三角或當?shù)鼐懿少?。臨海市范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈完整，配套協(xié)作流暢，從型材生產(chǎn)、帆布生產(chǎn)、印染加工、鋼管加工、藤條加工、塑料配件、機械配件、模具開發(fā)、產(chǎn)品包裝等完整的配套鏈，形成了以永強集團、正特集團、臨亞集團等為龍頭的出口企業(yè)，帶動一大批產(chǎn)業(yè)配套小企業(yè)，相對于其它地區(qū)有較大的配套與采購成本優(yōu)勢；

（2）發(fā)展勢頭強勁。臨海市該產(chǎn)業(yè)具有進出口自營權的企業(yè)有150多家，行業(yè)先后榮獲2個中國馳名商標、6個浙江省著名商標、3個浙江省出口名牌、2個省級研發(fā)中心等；

（3）創(chuàng)新能力增強。近幾年來，域內(nèi)企業(yè)在成長過程中自主創(chuàng)新能力明顯增強，產(chǎn)品向中高檔梯度轉移，以永強、臨亞、正特等為龍頭的企業(yè)，各自顯示出差異化優(yōu)勢。隨著行業(yè)整體的發(fā)展與提高，戶外休閑行業(yè)從提高產(chǎn)品質(zhì)量，改進品質(zhì)，培育企業(yè)的自主品牌著手進行升級轉型。如今，臨海戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)中的幾家大企業(yè)幾乎都有自己的設計研發(fā)團隊，而研發(fā)力量和方向也從原先的拷貝復制轉變到了現(xiàn)在的自有品牌創(chuàng)新上來，臨海市每年的專利產(chǎn)品60%來自休閑行業(yè)。

（4）生產(chǎn)有明顯的季節(jié)性。戶外休閑用品行業(yè)生產(chǎn)旺季在9月到次年的5月，兩行業(yè)間的勞動力能實現(xiàn)有效的互補。

（5）融資需求集中的特點。9-4月份是該行業(yè)資金需求的高峰期，而5-8月份的則為存款高峰期。

（6）該行業(yè)資產(chǎn)負債率較高。據(jù)農(nóng)行臨海市支行調(diào)查分析，該行與已建立20家戶外休閑信用關系的企業(yè)，平均資產(chǎn)負債率為58.48%，主要有以下兩方面原因。一是連續(xù)投資、快速發(fā)展資產(chǎn)負債率較高。戶外休閑企業(yè)雖然每年均有一定的利潤，但前期的積累大都增加了注冊資本或增加未分配利潤，如按靜態(tài)的不增加投資，那么資產(chǎn)負債率就一定會下降，實際情況是資產(chǎn)負債率總體并沒有下降，主要是固定資產(chǎn)投資較為連續(xù)。二是有融資需求時的資產(chǎn)負債率高。行業(yè)生產(chǎn)與銷售的季節(jié)性，導致了有融資需求的集中性，每年的9月至次年4月份是企業(yè)的資金需求集中時間，而此時庫存與應收賬款的增加，相應的資產(chǎn)總額增加，而此時正是企業(yè)資金需求旺盛之時，也是企業(yè)的高資產(chǎn)負債率之時。

四、開辟多方的融資渠道，加強對臨海市勞動密集型企業(yè)的資金支持

從臨?！捌呱揭凰痔铩钡牡乩憝h(huán)境，且工業(yè)化程度不高、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展不快的實際情況出發(fā)，當前乃至今后很長時期優(yōu)先發(fā)展勞動密集型企業(yè)，解決勞動力就業(yè)問題是一個重要目標和任務。而臨海市勞動密集型企業(yè)的生存和發(fā)展，除企業(yè)加強自身的經(jīng)營管理和轉型升級的科學發(fā)展外，更需政府部門的關心指導、金融機構的大力支持和社會各方的融資幫助，最終使政、銀、企達到合作多贏。

1.政府部門的關心指導。一是建立“就業(yè)補貼”和“研究與開發(fā)補貼”制度。對提供較多就業(yè)機會的勞動密集型企業(yè)給予就業(yè)補貼，對勞動密集型企業(yè)所需關鍵技術的研究與開發(fā)，政府應設立專項資金給予扶持。二是由政府及有關方面出資興辦信用擔保機構，以解決勞動密集型企業(yè)融資擔保難的問題。三是地方財政應對這類企業(yè)實施稅收減免政策及其他優(yōu)惠政策，以獎勵其對就業(yè)的特殊貢獻。四是加大對與產(chǎn)業(yè)相關的公共服務平臺建設，包括設計、研發(fā)、檢測、物流、信息服務與電子商務、品牌宣傳、展會等方面予以扶持。

2.金融機構的大力支持。一是加強銀企對接，加強銀行、金融機構與勞動密集型企業(yè)的對接，推動銀行與有實力、成長快的勞動密集型企業(yè)簽訂銀企戰(zhàn)略信貸協(xié)議，綜合運用銀行承兌匯票、保函、信用證等表外業(yè)務，并采取銀團貸款、委托貸款等方式，加大對勞動密集型企業(yè)的資金投入。二是建立適合勞動密集型企業(yè)特點的貸款條件和審批程序，確定貸款的主渠道，擴大信貸規(guī)模和授信額度。如戶外休閑用品企業(yè)具有季節(jié)性強、資金量大、時間集中的特點，加大信貸的重點扶持力度，三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，合理搭配授信品種，實行客戶分類和年度信用等級的動態(tài)測評，力爭做到信用的效益最大化與風險的最小化。四是支持勞動密集型企業(yè)的裝備提升與產(chǎn)業(yè)升級。支持永強、正特集團、臨亞股份等企業(yè)休閑用品企業(yè)大力引進自動化裝備，著力實施“機器換人”策略，提高生產(chǎn)線流程化和自動化能力。五是強化風險管理，加強勞動密集型行業(yè)的風險分析，關注在同行中競爭力較弱企業(yè)的經(jīng)營情況，關注同質(zhì)產(chǎn)品與同一銷售客戶企業(yè)的競爭情況，進一步提高銀行信用的抵押率，確保信貸資金的安全性、流動性和效益性。六是做好優(yōu)質(zhì)服務工作。一方面，充分發(fā)揮銀行系統(tǒng)優(yōu)勢，利用銀行信息平臺，為勞動密集型企業(yè)提供國內(nèi)外經(jīng)濟金融政策、行業(yè)動態(tài)資訊及方便、快捷的業(yè)務結算等；另一方面，為企業(yè)提供專業(yè)化物流和倉儲設備等的金融租賃服務，加強與保險合作，拓寬保險保單質(zhì)押貸款的范圍和品種，積極為企業(yè)提供保險服務；加強與擔保公司、小額貸款公司合作，有效放大支持勞動密集型企業(yè)的資金。同時，加強與勞動密集型行業(yè)協(xié)會等中介機構合作，從源頭培育優(yōu)質(zhì)客戶。

3.開辟多方的融資渠道。一是支持符合條件的勞動密集型的集團企業(yè)通過證券市場發(fā)行債券、可轉換債券、短期融資券、中期票據(jù)、公司債等債務融資工具及其他證券衍生品種。二是積極支持一批成長型中小企業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展。如通過“資金池”融資渠道，解決中小企業(yè)和小微企業(yè)的融資難、擔保難問題。三是引導民間資本投入勞動密集型行業(yè)領域，多方籌措資金，積極支持臨海勞動密集型產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

4.加強行業(yè)風險預警監(jiān)測工作。一方面，積極應對國際國內(nèi)市場變化，把握行業(yè)發(fā)展趨勢。由于進入預警監(jiān)測的30家企業(yè)雖然在企業(yè)數(shù)量上只占全市同行業(yè)總數(shù)的3%，但是出口額卻占自營量的80%以上，因此做好這些企業(yè)的運營調(diào)研，就能判斷本行業(yè)在激烈市場競爭環(huán)境中的發(fā)展態(tài)勢和趨勢，為政府相關決策部門提供可靠的經(jīng)濟發(fā)展信息。另一方面，充分發(fā)揮預警、監(jiān)測點的信息平臺作用。企業(yè)家在經(jīng)營決策中應預判準確，防止誤判。預警、監(jiān)測點的諸多信息或數(shù)據(jù)分析可助其及時把握變化莫測的市場，一些案例則可警示其少走彎路。

5.加強對戶外休閑企業(yè)信貸資金的管理。金融部門及時全面了解對戶外休閑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和擔保情況，對信貸資金流向進行管理，堅持整體風險可控，加強日常管理。

（1）進一步加強“三查”工作，密切關注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。重視貸前調(diào)查，加強實地調(diào)查，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；要求客戶經(jīng)理定期走訪企業(yè)，建立臺賬，重視納稅、用水、用電、工資發(fā)放、員工變動、存貨儲備、產(chǎn)品結構、價格、貨款回籠、自營出口等信息的收集與聯(lián)動分析；加強與稅務、環(huán)保、人行、公安等部門的信息溝通，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。

（2）嚴防擔保鏈擴散。對涉及高風險擔保圈客戶，督促企業(yè)擔保公司加快資產(chǎn)整合，盡可能處置低效資產(chǎn)，下降用信額度。同時密切關注高風險企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及風險變化情況。

（3）關注信貸資金流向管理。重點了解企業(yè)貸款資金用途及流向，對存在關聯(lián)企業(yè)的，要加強對企業(yè)日常的貨款回籠和資金支付情況的關注；對銀行承兌匯票等業(yè)務要加（下轉第186頁）（上接第158頁）強貿(mào)易真實性管理，防止由此引發(fā)的法律風險。

6.提升理念，創(chuàng)新產(chǎn)品，推進機器換人作業(yè)面，提高勞動生產(chǎn)率。首先，把實用型戶外家具產(chǎn)品提升到時尚消費品的理念，不斷吸收新的時尚元素，引入新工藝、新材料、新技術，創(chuàng)造出一批產(chǎn)品升級以后的“時尚消費品”。其次，應對人口紅利的逐漸消退，推進機器換人作業(yè)面，提高勞動生產(chǎn)率。將機器換人作業(yè)，自動化操作面以點、線、面的方式逐步鋪開。第三，完善與規(guī)范戶外休閑用品行業(yè)電商的跨境跨界平臺。網(wǎng)上面上同步發(fā)展，宣揚新的休閑生活理念，闡述“陽臺休閑文化”“庭院休閑文化”。第四，在國際市場上打響產(chǎn)品名牌、臨海區(qū)域特色品牌的同時，在國內(nèi)市場使成熟的品牌（如正特集團的晴天花園）更廣泛地為消費者熟知，使新的品牌（如永強集團的曼好家）更貼近特定的消費群體（如大型別墅群、大庭院、大廣場、大酒吧、連鎖商業(yè)場所）。而做好品牌的前提是提升產(chǎn)品升級換代，產(chǎn)品的品質(zhì)保證又離不開高水準的檢測平臺。與此同時要組建國際化的研發(fā)團隊或公共平臺，才能源源不斷的與時俱進的創(chuàng)造新的時尚消費品。

（此課題系浙江省臨海市社科聯(lián)委托課題）

參考文獻：

[1] 李紹林，栗建彬.區(qū)域金融發(fā)展對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級的影響研究[J].浙江金融，2014（8）

（作者單位：農(nóng)行浙江臨海支行 浙江臨海 317000）

（作者簡介：王健生，銀監(jiān)會浙江臨海辦事處主任；毛文彬 農(nóng)行浙江臨海市支行臨海市農(nóng)村金融學會秘書長）（責編：李雪）