淺論河南如何融入“一帶一路”戰略

李娟

摘 要：“一帶一路”戰略順應了我國對外開放區域結構轉型的需要，可以解決東、中、西部的區域失衡，尤其是由中西部地區作為新的牽動者，承擔著開發與振興占國土面積三分之二的廣大區域的重任，河南省參與其中。“一帶一路”戰略形成一種開放包容、和平合作、互利共贏的局面，順應了時代的要求，同時又體現了包括我國在內各國加速發展的愿望。文章對此進行了探討。

關鍵詞：“一帶一路”戰略 時代的要求 河南

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）02-179-02

一、“一帶一路”戰略的內涵和意義

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是在2013年9月和10月由中國國家主席習近平在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞期間，分別提出的重大倡議和發展戰略，這個倡議和戰略一提出就得到了國內外的強烈關注和熱烈響應。“一帶一路”戰略是為加強同我國周邊各國家往來而提出的，是我國經濟進入新常態下提出的深度參與經濟全球化，進一步推進開放合作的重大戰略構想，依靠的是我國與有關國家的雙多邊機制，建立起了一個行之有效的區域合作平臺，構建起一個重大的區域經貿合作平臺：中國—亞太—歐洲。“一帶一路”戰略順應了我國對外開放區域結構轉型的需要，可以解決東、中、西部的區域失衡，尤其是由中西部地區作為新的牽動者，承擔著開發與振興占國土面積三分之二的廣大區域的重任，河南參與其中。“一帶一路”戰略形成一種開放包容、和平合作、互利共贏的局面，順應了時代的要求，同時又體現了包括我國在內各國加速發展的愿望。

二、“一帶一路”戰略為河南經濟社會發展帶來的機遇與挑戰

1.為河南帶來新的商機。河南省尤其是鄭州是國家級陸路交通主樞紐.區位優勢明顯，交通便利，河南處于“絲綢之路經濟帶”西向、南向和連接海上絲綢之路的交會點，是“一帶一路”建設的戰略支撐點和橋頭堡，具有得天獨厚的優越區位。這樣河南與中亞、中東歐聯系更加密切。河南位置居中，能帶動中原地區市場、資源和產業優勢，輻射范圍更加廣泛，地理位置優勢更加顯現出來。以河南為主要區域的中原城市群，向北連接京津冀城市群，向南以湖北為主要區域的長江中游城市群，向西以山西為主要區域的關中城市群，向東以山東半島城市群，處于中國內地城市群的中心地帶。尤其是鄭歐國際貨運班列開通后，開行的班次、運送的貨物量和滿載率都在中歐班列中名列前茅，是諸赴歐班次中時間最短、最早實現常態化、滿載貨物，貨源覆蓋為最廣的一列班車。尤其是鄭州航空港、“米字形”羅列的高鐵網等完備的現代綜合交通體系將為河南帶來新的發展商機。

2.有利于河南地區產業結構調整。“一帶一路”國家規劃已經出臺，投資便利化、貿易便利化等一系列相關的優惠政策也即下發。在目前經濟發展的板塊中，河南處于落后地區，但是在“一帶一路”戰略中，將會處于一個快速發展的地區。河南地區產業結構升級的速度加快，比如很多傳統的制造業會從沿海地區轉移到河南省，也會帶領新興產業向河南轉移，這對于河南的產業結構升級都是具有很好的作用。河南是農業大省，一二三產業結構不合理，層次低，第一產業大而不優，第二產業不強，第三產業不突出，結構不優，甚至有些傳統產業產能過剩。最近幾年來，河南省加快經濟發展方式的轉變，高度重視產業結構的調整，積極培育新興產業，隨著“一帶一路”戰略的實施，將會有更多更好的項目、優秀的人才、更大規模的資金投資落戶到河南，更好地促進河南經濟轉型發展。

3.為河南加快改革開放步伐，加強對外投資提供了新機會。“一帶一路”沿線基本上都是發展中國家.產業基礎薄弱，經濟發展水平低，在這些國家中，傳統產業仍然占據著較大的市場空間。另外，“一帶一路”沿線很多都是新興經濟體，經濟處于上升期，經濟發展的狀態與河南相似，發展需求、產業結構都有相似之處，有廣闊的合作空間，特別是沿線一些經濟不發達國家，正處于工業化和城鎮化的初級階段，基礎設施建設不完善，對一些基礎原材料產品需求很大，比如鋼鐵、水泥等，這些都為河南與沿線一些國家可以開展更好的互聯互通，拓展合作渠道，各方面提高經濟貿易便利化程度，為形成全方位對外開放的新格局提供機遇，加強河南對外開放程度，推進外向型經濟邁上新的臺階，為河南實現產業結構升級與轉變提供了良好的條件。

4.有利于拓展發展空間，培育新的經濟增長點。在我國經濟進入新常態下，中國經濟包括河南經濟發展都存在經濟下行壓力加大，傳統產業由于國際國內市場的空間縮小，新型產業也發展緩慢，出口拉動對經濟的貢獻率下降，人口紅利降低等一些不利因素，同時也存在著河南物質資源雄厚、勞動力資源豐富、人口素質提高、人力資本優勢明顯、經濟發展方式快速轉變、新的增長動力正在孕育，而且城鎮化與信息化、農業現代化正在加速推進，我國市場需求廣大、市場與地理位置優勢正在逐漸現實，已經成為重要的樞紐。河南人口多，勞動力成本優勢依然存在，“一帶一路”戰略的實施，為河南利用好國內國際兩個市場，兩種資源的能力提供基礎，為河南接手轉移的產業提供機會，特別是電子商務、新能源、新材料、信息技術等行業迎來新的發展空間，為河南的經濟提供新的增長點和新的動力之源。

三、河南融入“一帶一路”的對策建議

1.加強物流交通合作。河南要積極融入“一帶一路”戰略，提升主要城市的輻射帶動作用。絲綢之路的關鍵是物流，要用物流帶動城市的發展，用城市的發展帶動整個經濟的發展。物流是關鍵、交通是基礎，河南正在實施大交通大物流戰略，即將建成米字型的快速鐵路網，高速公路網普遍建成，河南要積極推進航空港、公路港、鐵路港，構建一個現代的綜合交通樞紐，積極推進物流體系建設，打造一個高效的國際物流中心。

2.增加與沿線國家的外交活動，尤其是人文交流活動。河南是個文化大省，有豐富的文化資源，歷史悠久，有享譽世界的文化旅游資源，比如洛陽龍門石窟，安陽殷墟，焦作太極文化，世界聞名。并且，河南正在打造華夏歷史文明傳承創新區，積極培育具有河南特征、中原風貌、中國特色的國際有影響力的文化品牌和全國甚至世界一流的文化旅游項目。河南要積極與沿線國家開展人文交流，尊重沿線國家的歷史，并依托沿線國家的歷史文化淵源，著力推動雙方務實合作，密切文化、旅游、教育等一些領域的交流合作，增進河南的開放程度，積極融入“一帶一路”戰略。

3.利用好鄭歐班列這一平臺。要充分利用鄭歐班列的輻射范圍廣、時間短、運輸成本低、發展勢頭好的優勢，引導本地企業積極開拓沿線國家市場。鄭歐班列打通了鄭州直達德國漢堡的鐵路運輸大通道，成為河南融入“一帶一路”的標志。在我國開通的諸多中歐班列中，鄭歐班列無論是開行班數、貨物價值、滿載率都是名列首位，也是國內準備時間最短、最快實現常態化、出境口岸最早的一趟班列。2015年年初，鄭歐班列返程貨源已經進入常態化大規模采購階段，鄭歐班列已經進入常態化發展階段，“一帶一路”戰略，給沿線各個國家帶來大好機遇，河南要利用好鄭歐班列這一平臺，加強與沿線國家的經貿往來，拓展合作區域，共同譜寫美好篇章。

4.提高與沿線國家的經貿合作水平。河南要加快提升綜合保稅區、保稅物流中心建設，完善口岸建設結構，健全“一站式”大通關服務體系，促進對外貿易便利化；重點打造鄭州國際商都，申建中國（河南）自由貿易試驗區和中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區，啟動跨境人民幣創新業務試點，構建國際化營商環境。要建立顯現國家重點展會參與清單，出臺相關政策，支持參加沿線國家重點展會，共同搭建平臺，深化與沿線國家的經貿合作，推進建設分市場和商貿物流的境外合作，構建范圍更廣的市場網絡。

5.推進沿線國家的跨境電商發展。河南正在積極發展電子商務，尤其是跨境電商，要大力引進跨境電商平臺及服務企業，加快跨境電子商務園區建設，培育一些跨境電商企業，積極構建網上絲綢之路。同時，要鼓勵省內傳統生產型外貿企業與國外客戶對接，支持發展好的、有底子的企業在沿線國家建設投資國外服務點或者通過電商平臺，做跨境貿易，并且要積極申報跨境電子商務綜合試驗區，構建一個系統的平臺，促進河南貿易出口和貿易進口的均衡發展。

參考文獻：

[1] 周立.基于“一帶一路”建設的河南發展選擇.區域經濟評論，2015（5）

[2] 王儒.論河南在“一帶一路”中的發展機遇.品牌（下半月），2015（7）

（作者單位：中共焦作市委黨校經管教研部 河南焦作 454150）

（責編：若佳）