會計誠信缺失的治理

【摘要】會計誠信缺失是一個廣泛存在的問題，不單單我國存在這一問題，那些各方面制度相對健全的發(fā)達國家也同樣存在這一問題。會計誠信缺失往往會催生腐敗、貪污、造假等惡劣現(xiàn)象，嚴重地破壞了市場經(jīng)濟秩序，不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展與社會長治久安。在本文中，筆者從會計誠信的含義入手，指出針對會計誠信缺失問題展開研究的重要性。在深入探討會計誠信缺失成因的基礎(chǔ)上，筆者提出了解決會計誠信缺失這一問題的有效策略，從而為重塑會計誠信、提升會計誠信治理水平提供有價值的參考資料。

【關(guān)鍵詞】會計誠信 誠信缺失 會計道德

一、會計誠信的含義

朱镕基總理曾在長海國家會計學(xué)院作出“誠信為本，操守為重、堅持原則、不做假賬”的題詞，這不僅僅是對學(xué)員、對會計工作者的勉勵，更是對會計誠信的深刻闡述。具體來講，會計誠信是會計工作人員在開展工作時所必須要有的職業(yè)操守，其主要體現(xiàn)為：一是會計人員應(yīng)具備非常高的職業(yè)道德，能夠愛崗敬業(yè)，并且擁有強烈的社會責任意識和非常高的思想道德水平；二是會計人員應(yīng)具備高水平的職業(yè)技能和豐富的專業(yè)知識；三是會計人員應(yīng)熟悉會計方面的各項法律法規(guī)，具備該方面的法理知識；四是會計人員應(yīng)具備服務(wù)意識，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，為決策者提供真實有效的會計信息。

我國正處于社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)時期，經(jīng)濟活動具有復(fù)雜化與多樣化的特點。面對外部日益激烈的市場競爭，企業(yè)面臨著前所未有的壓力。會計誠信是保障企業(yè)降低各種風險的關(guān)鍵，對企業(yè)的長遠發(fā)展具有非常重要的意義。

二、治理會計誠信缺失問題的重要意義

近年來，多起會計信息虛擬造假事件曝光，給整個社會帶來了極為惡劣的影響。越來越多的人們開始關(guān)注會計誠信，怎么樣來妥善地解決會計誠信問題，成為很多學(xué)者與專家的研究課題。

會計誠信缺失會破壞整個市場秩序。大量的虛假會計信息，使得投資者難以有效地甄別，很容易出現(xiàn)投資決策失敗的情況。缺乏客觀性的會計信息，使得決策者的分析、判斷與預(yù)測都失效，不利于整個社會的資源優(yōu)化配置。會計誠信缺失很有可能會導(dǎo)致大量的經(jīng)濟泡沫出現(xiàn)，給我國經(jīng)濟發(fā)展增加安全隱患。缺乏真實的會計信息數(shù)據(jù)，我國政府部門的宏觀調(diào)控功能難以充分發(fā)揮，相關(guān)宏觀政策難以實現(xiàn)預(yù)期效果。針對這些我們可以確定，無論是從社會資源配置、經(jīng)濟發(fā)展的需求來看，還是從會計行業(yè)本身的發(fā)展來看，治理會計誠信缺失問題都有著深刻的意義。

三、會計誠信缺失的深層原因

隨著各項法規(guī)的健全，我國會計誠信缺失問題有所緩解，但未能根治。筆者認為會計誠信缺失問題的產(chǎn)生是由多方面原因造成的，具體內(nèi)容如下：

（一）法制建設(shè)不到位

法制建設(shè)不到位是會計誠信缺失問題出現(xiàn)的關(guān)鍵原因，一方面，我國該方面的法律不夠細化，相關(guān)的法律條文過于籠統(tǒng)；另一方面，我國對于會計誠信缺失的懲處力度不夠。法律只重視單位的懲罰，忽視個人懲罰。很多情況下，都是運用單位內(nèi)部懲罰的辦法，缺乏威懾力。

（二）監(jiān)督機制不完善

長期以來，我國會計誠信方面都缺乏健全的監(jiān)督機制?，F(xiàn)存的監(jiān)管部門獨立性不強，相關(guān)工作人員也缺乏責任意識。內(nèi)部監(jiān)管受到上級領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，很難獨立，即便是發(fā)現(xiàn)問題，也無法糾正；外部監(jiān)管機構(gòu)多運用以繳代罰的機制，這使得很多人鋌而走險，大肆進行會計信息造假。

（三）過分追求經(jīng)濟效益

盡管我國市場經(jīng)濟已經(jīng)運行了相當長的一段時間，但是各方面仍不夠完善。很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者為了達到經(jīng)濟利益目標，喪失原則，未能按照法律要求來記錄會計事項，人為控制成本費用。這樣做，同時也給企業(yè)自身的發(fā)展帶來很大危害。

（四）企業(yè)職權(quán)劃分不科學(xué)

在很多國有企業(yè)中，董事長與總經(jīng)理對企業(yè)負有決策職能。但是這些人往往是政府所任命的，企業(yè)監(jiān)事會無法實現(xiàn)應(yīng)有的價值，難以發(fā)揮監(jiān)管功能。很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為了更好地完成上級指派的任務(wù)而對會計科目進行調(diào)整，對會計信息造假。會計賬面上出現(xiàn)利益虛增的情況，嚴重危害了企業(yè)的長遠發(fā)展。

四、治理會計誠信缺失問題的有效路徑

通過上述有關(guān)內(nèi)容我們可以確知，法律制度的不健全、監(jiān)督機制的不完善、過分追求經(jīng)濟利益目標及企業(yè)職權(quán)分配的不科學(xué)都是導(dǎo)致會計誠信缺失的重要原因。因此，從這些原因出發(fā)，依據(jù)當前我國的實際發(fā)展狀況和戰(zhàn)略目標，提出有效的治理路徑是非常有必要的。筆者認為，基于上述有關(guān)原因，應(yīng)當從如下幾方面入手：

（一）創(chuàng)建良好的社會環(huán)境

治理會計誠信缺失需要依托一個良好的社會環(huán)境來進行。良好的社會環(huán)境能夠提升會計工作者的思想覺悟，有效地減少會計誠信缺失問題。一是加強誠信教育工作，為整個社會的誠信機制的構(gòu)建奠定良好的基礎(chǔ)；二是對企事業(yè)單位加強誠信教育工作，減少其造假沖動；三是對政府公職人員提出更高的誠信要求，令其堪當表率；四是對會計從業(yè)人員加強教育，使得行業(yè)的整體誠信水平得到提高。

（二）推行責任委派制

責任委派制能夠提升外部監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管力度，從而對單位內(nèi)部的會計工作起到很好的約束作用。企業(yè)構(gòu)建合理的委派制度，明確主體職責，并且根據(jù)自身的發(fā)展需要，隨時加以調(diào)整。與此同時，會計委派制的范圍也應(yīng)該進一步擴大，從而為會計誠信提供長久的制度保障。

（三）構(gòu)建完善的會計行業(yè)審計制度

會計行業(yè)審計制度的構(gòu)建應(yīng)從兩方面進行，一是注冊會計師方面。全面完善注冊會計師法，進一步提高會計師的誠信標準；二是會計事務(wù)所方面。健全外部審計制度，提高對會計事務(wù)所的監(jiān)管力度。除了這兩方面，政府部門應(yīng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)與行業(yè)協(xié)會保持良好的關(guān)系，雙方共同構(gòu)建起注冊會計師與會計事務(wù)所的誠信檔案體系。這樣一來，會計誠信缺失現(xiàn)象必然會減少很多。

（四）構(gòu)建完善的法律責任體系

完善的法律責任體系能夠為執(zhí)法人員的各項工作提供必要的法律依據(jù)，能夠有效地減少會計誠信缺失現(xiàn)象的出現(xiàn)。這需要最高人民法院及時出具必要的司法解釋，進一步完善相關(guān)法律制度。同時，還應(yīng)加強執(zhí)法力度，提高會計誠信缺失的成本，運用法律的威懾力來減少該方面的違法犯罪行為。除此之外，還應(yīng)該加大公開與公示的力度，起到教育與警示的作用，從而減少會計誠信缺失問題的出現(xiàn)。

五、結(jié)論

總而言之，會計誠信缺失問題的出現(xiàn)是由多方面原因共同造成的。在治理會計誠信缺失的過程中應(yīng)從這些原因出發(fā)，有目的性地采取應(yīng)對措施，如加強法制建設(shè)、完善行業(yè)制度、打造良好的社會環(huán)境等。會計誠信缺失會對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響，治理會計誠信缺失不僅需要相當長的一段時間，還需要社會各界的共同努力。在此過程中，相關(guān)學(xué)者與專家應(yīng)進一步展開研究工作，提出切實有效的治理措施，共同為會計誠信缺失的治理工作作出貢獻。

參考文獻

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[2]楊中柱，楊強.會計誠信問題研究[J].金融理論與教學(xué)，2014（06）.

作者簡介：陳圓（1961-），女，漢族，浙江省杭州市，本科，研究方向：會計電算化。