【摘要】司法拍賣抓住了網絡的發展潮流,利用網絡將司法拍賣推進尋常百姓家。從2012年浙江省第一例機動車網絡司法拍賣的成功,到而今全國13個省市進駐淘寶網,拍賣標的種類多樣,短短幾個年頭網絡司法拍賣發展迅猛。司法拍賣進一步發展,必有其科學性和可行性,而突破傳統司法拍賣的模式后,隨之而來的問題與弊端也不容忽視,相關法律法規急需完善,技術水平也有待提高,操作過程需要更加嚴謹。
【關鍵詞】網絡 司法拍賣 利弊
一、司法拍賣網絡化的發展背景及特點
(一)發展背景
新民事訴訟法重新修訂后,法院以第二百四十七條新規定作為法律依據,重新收回司法拍賣權。拍賣機構所扮演的角色因司法拍賣權的重新收回有所變化。作為以新興第三方技術平臺發展起來的網絡司法拍賣,以其拍賣過程關注度高,透明性高而表現出強大的發展潛力。
法院的改革實踐始于2012年,在全國法院深化司法改革工作會議上,“訴訟資產網”得以開通,作為最早的司法網絡平臺,標志著司法拍賣網絡化的開始。2012年7月初,浙江省率先邁出第一步,與淘寶網達成協議,由浙江省高級法院主導,淘寶網負責提供第三方電商技術支持,成功建立了淘寶網司法拍賣頻道,標志著全國網絡司法拍賣的開端。
(二)發展特點
1.高額傭金時代的結束。淘寶網在競買人參與司法拍賣前僅要求競買人繳納少量保證金,并在拍賣結束后根據競買人是否競買成功決定保證金退還或并入拍賣款內。全程無其他費用的收取,而傳統委托司法拍賣中,委托拍賣機構需要收取各種例如拍賣場地租賃費用,拍賣公告登報費用等繁重的費用,這大大加重了競買人的競買負擔。取消傭金的收取,既能提高競買人參與競拍的熱情,提高拍賣成交率,又能減少債務人的損失,也能保護債權人的受償比例,同時大大減輕了競買人的負擔,做到一舉三得。
2.網絡司法拍賣全程公平公正公開。淘寶司法拍賣從發布拍賣公告到買受人繳納競買款,每個環節都是在淘網平臺上完成的,淘寶網作為名氣較大的電商網站,保證了高透明度和高影響力,社會監督力度大。在拍賣正式開始前,競買者還可聯系相關負責法院,親身實地考察標的物,拍賣過程也不必在喧鬧擁擠的拍賣會場進行,競買人在家中即可完成競拍,免去了現場氣氛的影響,同時也能更加冷靜處理自己對標的物需求程度的判斷及出價高低。此外,網絡司法拍賣還具有拍賣受眾更廣,拍賣公告發布范圍更大,激發更多潛在的客戶群體成為競買人等特點。
二、司法拍賣網絡化的優點
(一)網絡司法拍賣能利用市場經濟讓標的物最大可能的接近其最高價值,最大限度的保護了債權人的經濟利益
訴訟資產運用拍賣機制的目的就是希望通過多個競買人公開競價,讓標的物實現最大經濟利益,網絡司法拍賣利用第三方電商網站影響力大,受眾人群廣的特點,擴大了競買人群,提高了拍賣成交率。
(二)網絡司法拍賣為競買人提供了便利的競買條件,增加了公眾參加司法拍賣的可能性
傳統委托拍賣受時間,地域等因素影響,拍賣公告影響力小,受眾范圍小,參與競買者少,而網絡司法拍賣利用先進的網絡技術,突破的時間空間的限制,讓競買人足不出戶即可參與拍賣。
(三)網絡司法拍賣公開度高,通明度高,受社會監督,有力的降低了人為干涉的可能性,減少司法拍賣中貪污案件的發生
司法拍賣是法院貪污案件發生的重災區,而在法院重新收回拍賣權后貪污案件更易發生,網絡司法拍賣在法院不丟失拍賣權的同時抑制了犯罪,保證了訴訟資產被合法民事執行處理的效率。
(四)網絡司法拍賣挽回了過去法院在民事執行中貪污案件頻發的負面形象,維護了司法的嚴肅性與強制性
過去一直由民間拍賣公司承接法院委托拍賣工作,在社會上形成了法院沒有強制執行的軟弱形象。而現今法院利用淘網寶作為第三方平臺,直接進行司法拍賣,樹立了法院強制執行不容置疑的立場,又表明了維護債權人利益的決心。
三、司法拍賣網絡化的弊端
(一)忽略了最具購買力的人群
網絡化普及的今天,中國網民數以萬計,網絡司法拍賣得以發展的一個重要原因就是讓更多的人參與到司法拍賣中來,擴大競買人群體,降低流拍率,而不容忽視的一個問題是,按照中國目前經濟發展結構來看,最具有購買能力的一批人卻屬于網民以外的群體,年齡較大,社會經歷復雜,個人喜好等因素影響下,他們是受網絡影響力較小的一批人,同時陳舊的觀念也促使他們更相信“眼見為實”的東西,網絡拍賣在一定程度上降低了他們的競買參與程度,這并不利于司法拍賣的最大利益化。
(二)網絡運行正常與否直接關系到拍賣的成敗
網絡司法拍賣全程都通過網絡進行,競買人信息,出價,競買詳情等一切信息都存在于網絡上,不得不說存在一定的風險,網絡并不是萬無一失的,其中也存在著很多的漏洞,一旦有人利用網絡漏洞竊取競買人信息,或進行黑客攻擊干擾網絡拍賣的正常進行,對所有參與這都會造成一定的傷害和損失。
(三)淘寶網司法拍賣以無傭金著稱,無傭金是否意味著不用承擔責任
淘寶網是一個以營利為目的的商業性電商網站,地方法院與淘寶網合作,淘寶作為第三方技術平臺提供技術支持,并非作為拍賣主體,既然不收費是不是意味著可以不對網絡拍賣過程中發生的任何損失負責任?一個以盈利為目的的電商網站是否真的是無償為法院提供技術支持?即使目前拍賣標的入駐淘寶網上拍并沒有要求繳納技術支持費,但隨著入駐標的物的增加,拍賣成交率的上升,很難說淘寶會不會提出分一杯羹,而到時候淘寶需要被支付的這一部分費用,是由法院支付還是轉嫁到消費者身上?到時候是否又會加重法院的工作負擔和競買人的競買壓力?
(四)競買人權利沒有得到保護
淘寶網《司法拍賣競買協議》第13條規定:“法院因特殊情況有權在拍賣開始前作出暫緩拍賣或撤回拍賣的決定,法院及淘寶不向競買人承擔任何責任及一切費用,拍賣保證金按規定全數退還(不計利息)。”規定所說的“特殊情況”并未詳細說明,《司法拍賣競買協議》第14條規定:“因不確定因素或不可抗力致使拍賣標的物不能辦理變更過戶手續或不能如期交割等一切事宜,法院及淘寶不承擔相關責任。”“不可抗力”可以理解為自然災害等,可規定里的“不確定因素”具體指什么并沒有給出解釋,如果在拍賣期間或拍賣結束發生任何問題,法院和淘寶網作為擁有一切解釋權的一方,競買人的利益難以得到保障。
(五)腐敗問題舊病復發
網絡既能為社會帶來新的發展,也會帶來新的問題,網絡司法拍賣即能被正義的一方使用,也會被非正義的一方所侵入。盡管網絡司法拍賣多了外部監督,卻使已形成完整體系的內部監督體系出現漏洞,而就外部監督來說,更有不法之徒利用網絡漏洞為非作歹,讓外部監督無從下手,而內部操作方面,暗箱操作并不能完全杜絕,不法之徒與系統操作者暗相勾結,阻礙司法拍賣活動正常進行。一旦發生內部工作人員與外界勾結的案件,尚沒有技術能對其加以辨別。
參考文獻
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[2]來源(互聯網).《網絡拍賣:司法陽光面對陰雨霧霾-法治頻道-人民網天津視窗》.
http://www.022net.com/2014/6-13/453267232761038.html.
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作者簡介:譚冰蘭(1992-),女,漢族,河南周口人,河南大學商學院碩士研究生,研究方向:金融工程。