加強(qiáng)鐵路基層工會資產(chǎn)管理的探討

【摘要】鐵路基層工會資產(chǎn)是鐵路企業(yè)資產(chǎn)的組成部分，但是又具有相對的獨立性，因此鐵路工會資產(chǎn)管理一般也獨立于企業(yè)資產(chǎn)管理之外。加強(qiáng)鐵路基層工會資產(chǎn)管理，使工會資產(chǎn)能夠更好的服務(wù)于職工，充分發(fā)揮鐵路工會資產(chǎn)的作用，是一個必須引起重視的問題。

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng) 鐵路 基層工會 資產(chǎn) 管理

一、鐵路基層工會資產(chǎn)的構(gòu)成

鐵路基層工會資產(chǎn)主要由兩部分構(gòu)成，一部分是流動資產(chǎn)，主要包括貨幣資金、銀行存款等等。這部分資產(chǎn)來源有三個渠道：一是鐵路局工會下?lián)芙o基層的回?fù)苎a助；二是會費收入即由工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費；三是其他收入，主要指銀行存款利息收入、處理廢舊資產(chǎn)的殘值收入等等。另一部分是固定資產(chǎn)，按照鐵路局工會委員會的文件規(guī)定，工會的國定資產(chǎn)是指單價在500元以上，使用時間在一年以上不改變實物形態(tài)的資產(chǎn)。日常工會給所屬各個車間、工區(qū)配備的彩電、冰箱、洗衣機(jī)、乒乓球臺等等，尤其是在生活線、文化線建設(shè)中集中配備的電器和文體設(shè)施都是固定資產(chǎn)，每年由鐵路基層工會組織人員對這部分資產(chǎn)進(jìn)行清查，登記造冊。

二、目前資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）會計信息失真

產(chǎn)生會計信息失真，一方面是單位負(fù)責(zé)人的問題。單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為工會的資產(chǎn)，不像主業(yè)那樣管理嚴(yán)格，從思想上沒有引起足夠的重視，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，為了簡化手續(xù)，化整為零，把應(yīng)該簽合同且需要大額資金聯(lián)簽的項目劃分成小額的多個合同，回避大額資金聯(lián)簽制度，失去了制度的監(jiān)控；或者為了達(dá)到控制、占有或騙取企業(yè)資產(chǎn)的目的，在購置固定資產(chǎn)時造假，導(dǎo)致會計信息失真現(xiàn)象。另一方面是會計人員的問題。會計人員對財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)，缺乏有效檢查、監(jiān)督機(jī)制；會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不是很高，對某些經(jīng)濟(jì)活動特別是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動難以量化或精確地計算，不能正確判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理程序是否合理；會計人員缺乏職業(yè)道德，不能完全排除利益的干擾，在處理業(yè)務(wù)時主觀判斷失去客觀公正，導(dǎo)致會計知識運用上出現(xiàn)偏差。再一方面是采購人員的問題。采購人員在辦理采購業(yè)務(wù)時，不能貨比三家，以人員少、忙不過來為由，從固定的采購商處采購貨物，不能合理的選擇采購方式，應(yīng)該招標(biāo)的采用詢價方式；采購人員與供應(yīng)商互相勾結(jié)，以次充好或者以少充多，虛開發(fā)票，謀取回扣，中飽私囊，也導(dǎo)致了會計信息從源頭上就失去了真實性。

（二）工會資產(chǎn)浪費嚴(yán)重

工會資產(chǎn)管理的好壞，決定了工會資產(chǎn)能否得到充分合理有效的利用。鐵路基層工會資產(chǎn)管理不到位，存在浪費比較嚴(yán)重的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：

1.重復(fù)購置。由于沒有統(tǒng)籌考慮，主業(yè)為車間購置了電視、冰箱等電器，工會又重新購置；辦公用具有臺式電腦了，又購置了筆記本電腦，筆記本電腦只是為了在偶爾出差時使用方便，一年用不了幾次，完全可以借主業(yè)有關(guān)科室的筆記本電腦用用，根本沒有購置的必要；其它的有高檔的不買低檔的，于是出現(xiàn)了上萬元的高檔相機(jī)等奢侈品，原來的相機(jī)都束之高閣的問題。

2.資產(chǎn)利用率低下。工會為鐵路沿線車間、工區(qū)購置了空調(diào)，目的是為職工創(chuàng)造一個舒適的休息環(huán)境，但是有的車間、工區(qū)所處的地方電壓低，根本帶不起來，造成了空調(diào)的長期閑置；工會為車間、工區(qū)建立了文化室，配備了乒乓球案，但是有的車間、工區(qū)青年職工少，長期住單身的職工少，所以打乒乓球的人少，造成了資產(chǎn)閑置，有的干脆把乒乓球案當(dāng)成了飯桌，浪費了工會的資金。

3.固定資產(chǎn)、備品等資產(chǎn)管理較差。由于工會固定資產(chǎn)的起點金額比較低，固定資產(chǎn)不進(jìn)行提取折舊，沒有成本核算的約束，固定資產(chǎn)損壞了，上報工會自己核銷就行，沒有使用時間、年限的限制，這就使得資產(chǎn)使用者不愛惜資產(chǎn)。電視、空調(diào)長期開著沒人用也沒人關(guān)，職工用洗衣機(jī)洗鞋、泥沙等雜物影響了洗衣機(jī)的良好使用，車間的冰箱塞滿了東西，長時間沒有人清理，損害比較嚴(yán)重。工會為職工宿舍配備的鞋架、衣架、電磁爐等備品，不知道愛惜，螺絲掉了沒人擰，電磁爐污垢沒人清理，只管用不管維護(hù)保養(yǎng)，縮短了資產(chǎn)的使用壽命。

三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理需要采取的措施

（一）提高會計信息質(zhì)量的對策

首先要提高鐵路基層工會負(fù)責(zé)人的責(zé)任感，《會計法》第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。”工會負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)會計法，掌握一些財經(jīng)法律知識，樹立牢固的法律意識，認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任，正確運用手中掌握的權(quán)利，通過健全內(nèi)部約束機(jī)制，督促會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法做好會計工作，自覺抵制違法違紀(jì)行為。會計負(fù)責(zé)人、會計人員要提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，不斷更新自己的知識，以適應(yīng)新形勢新業(yè)務(wù)的需要。《會計法》第二十八條規(guī)定：“會計機(jī)構(gòu)、會計人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。”會計負(fù)責(zé)人、會計人員要以法律為依據(jù)，自覺抵制各種不當(dāng)行為。采購人員應(yīng)該嚴(yán)格按照采購規(guī)定，利用合理合法的采購方式，以最優(yōu)的“性價比”采購到物美價廉的資產(chǎn)，另外要對重要的、大批量的資產(chǎn)采購進(jìn)行事中、事后監(jiān)督，禁止一個人辦理采購、驗收、分發(fā)的全過程，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督、控制的作用。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)及備品管理的對策

1.加強(qiáng)對職工的責(zé)任心教育。教育職工要像愛惜自己的物品一樣愛惜工會的資產(chǎn)，工會的資產(chǎn)都是為職工生產(chǎn)生活服務(wù)的，使用權(quán)屬于所有職工，只有人人愛惜，才能確保工會資產(chǎn)的長期有效利用。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。要建立健全維護(hù)保養(yǎng)制度，明確固定資產(chǎn)保管人、使用人的責(zé)任，正確操作、使用固定資產(chǎn)，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定和檢修規(guī)程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保固定資產(chǎn)安全完整和狀態(tài)良好，以防止因各種自然和人為因素而受到毀壞。車間要明確責(zé)任人，確保每件資產(chǎn)有人負(fù)責(zé)保管。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算。要及時辦理有關(guān)固定資產(chǎn)的增減動態(tài)和使用狀態(tài)的變更手續(xù)，正確進(jìn)行會計核算。

4.加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的清查和檢查。要定期不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點，確保賬、卡、物相符，要至少每年一次對固定資產(chǎn)進(jìn)行全部清查、盤點，以確保工會資產(chǎn)的安全完整。

5.建立獎勵制度。規(guī)定重要資產(chǎn)的使用年限，延長資產(chǎn)的使用壽命，給與保管人一定的精神和物質(zhì)嘉獎，使人人增加對工會資產(chǎn)管理的責(zé)任意識。

四、結(jié)束語

鐵路基層工會的資產(chǎn)都是為職工生產(chǎn)生活服務(wù)的，工會負(fù)責(zé)人和財會人員應(yīng)該合理運用工會資金，保證資金安全，提高資金使用效率，加強(qiáng)對工會固定資產(chǎn)的管理。教育每名職工都要愛惜工會資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，從而更好地服務(wù)于全體職工。

作者簡介：郎海英（1972.01-），女，河北邢臺縣人，本科，會計師。