全面從嚴治黨思想的哲學理論依據分析

付文茂 李淑蘭

[摘要]全面從嚴治黨是協調推進“四個全面”戰略布局的關鍵一環，具有厚實的哲學基礎。唯物論是全面從嚴治黨思想的理論基礎，唯物辯證法是全面從嚴治黨思想的方法論基礎，歷史唯物主義群眾觀是全面從嚴治黨思想的又一理論依據。

[關鍵詞]全面從嚴治黨四個全面哲學依據

哲學是用來分析、說明和解決問題的學問，學哲學用哲學是我黨攻堅克難的重要法寶，是我黨的優良傳統。我黨成功地運用馬克思主義哲學和中國哲學的相關原理分析解決了中國的現實問題。全面從嚴治黨思想既體現了馬克思主義哲學的世界觀和方法論，又體現了中國哲學的大智慧，具有堅實的哲學基礎。這些哲學基礎主要涉及唯物論、辯證法和歷史觀的相關原理。

一、唯物論是全面從嚴治黨思想的理論基礎

哲學的基本問題是物質和意識的關系問題，唯物主義認為物質決定意識，物質第一性、意識第二性。列寧認為：“物質是標志客觀實在的哲學范疇，這種客觀實在是人通過感覺感知的，它不依賴于我們的感覺而存在，為我們的感覺所復寫、攝影、反映。”[1]p89世界統一于物質，物質是客觀存在的，是不依賴于人的意識而存在，所以我們想問題辦事情必須從客觀實際出發，做到實事求是。全面從嚴治黨思想是根據當代中國實際情況和歷史教訓而提出來的，當代中國實際情況和歷史教訓是客觀存在的，是不以人的意志為轉移的，人能夠根據這種客觀實在形成正確的認識。

（一）全面從嚴治黨思想是基于世情國情黨情的變化和黨執政所面臨問題的客觀實際而提出來的。經過改革開放，我國各方面都取得了重大成就的同時，國際國內形勢發生了深刻變化，我國各領域也面臨著諸多深層次的問題。經濟方面，市場的決定性作用沒有充分體現；政治方面，有些黨員干部與群眾關系緊張，政治體制改革阻力很大；社會方面，利益固化明顯，貧富分化加劇；黨建方面，有些黨員干部思想退化、信仰缺失、腐敗嚴重，黨面臨“四大考驗”和“四大危險”；等等。這些問題是客觀存在的。習近平強調：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。”[2]p4他還引用張居正的“審度時宜，慮定而動，天下無不可為之事”，強調必須根據變化的形勢做出決策和行動，才能成就事業。這充分體現了全面從嚴治黨思想的物質性。

可見，習近平全面從嚴治黨思想堅持了辯證唯物主義認識論的基本原理，它來自改革開放和現代化建設的偉大實踐，堅持一切從實際出發，實事求是，在實踐中進行檢驗和發展。中國是世界上最大的發展中國家，要解決中國的所有問題，最關鍵的在于堅持黨的領導，要堅持黨的領導必須完善黨的領導，而堅持和完善黨的領導必須從實際出發，從黨的現狀出發，而不能從主觀想象出發，從本本出發。

（二）全面從嚴治黨思想是基于歷史教訓而總結出來的。“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外歷史教訓的。中國歷史上因為統治集團嚴重腐敗導致人亡政息的例子比比皆是，當今世界上由于執政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導致失去政權的例子也不勝枚舉啊！”[3]p5中國的歷史可以說是一部王朝興衰更替的歷史，新的朝代在治國之初無不體察民苦，勵精圖治，勤儉節約，嚴懲腐敗，到后來統治者日益懈怠，欺壓百姓，榨取民脂民膏，奢侈盛行，腐敗成風，腐化墮落，導致民變四起，最終滅亡。東歐劇變、蘇聯解體固然有西方勢力的分化瓦解，但根本問題出在這些國家共產黨自身，他們在長期執政過程中逐漸脫離群眾、共產主義思想退化、馬克思主義信仰缺失、貪污腐敗盛行、形成新的特權階層，最終亡黨亡國。前事不忘后事之師，他國亡黨亡國的沉痛教訓要求我們必須全面從嚴治黨。歷史教訓是不以人的意志為轉移的客觀存在，具有物質性。

（三）全面從嚴治黨思想體現了“意識反作用于物質”的原理。辯證唯物主義還認為，意識具有能動性，對物質具有反作用。在實踐基礎上產生的認識歸根到底是為了更好地指導實踐、為實踐服務。馬克思指出：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀；但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。”[4]p9思想的力量能夠變為物質的力量，十八大以來我黨嚴肅查處了一批腐敗案件，這些案件包括一些高級干部的貪腐案件和一些地方的塌方式腐敗，這些腐敗案件的查處使人們認識到“全面從嚴治黨思想”的物質力量。實踐證明，在全面從嚴治黨思想指導下，黨的作風得到明顯改善，腐敗多發易發的狀況得到有力遏制，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，“反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價”[5]。只有全面從嚴治黨，黨才能帶領全國人民實現中華民族的偉大復興。

二、唯物辯證法是全面從嚴治黨思想的方法論基礎

唯物辯證法是關于自然、社會和人類思維發展最一般規律的概括和總結，是正確認識事物和改造世界的科學方法。馬克思主義哲學中的唯物辯證法主要包括兩大特征（聯系和發展）、三大規律（對立統一規律、量變質變規律和否定之否定規律）、六對范疇（整體與部分、本質與現象、原因與結果、必然與偶然、內容與形式、可能性與現實性）。全面從嚴治黨思想堅持了唯物辯證法，蘊涵豐富的辯證法智慧。主要體現在：

（一）全面從嚴治黨思想體現了聯系和發展的觀點。聯系和發展是唯物辯證法的總特征。這要求我們想問題、辦事情“堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物”[6]。“不謀全局者，不足謀一域”。世界是普遍聯系的統一整體，事物的相互聯系或作用構成了事物的運動變化和發展。要善于發現事物之間的聯系，確立整體性、開放性的觀念，找到解決事物的方法。全面從嚴治黨思想是“四個全面”戰略思想的有機組成部分。習近平在闡述“四個全面”之間的關系時指出：“全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。”[7]全面從嚴治黨是實現其他三個“全面”的根本保證，在“四個全面”戰略布局中起著關鍵作用。全面從嚴治黨思想，“全面”是基礎，“從嚴”是關鍵，“治黨”是目標，它體現在黨建的各個方面，包括思想、政治、作風等建設，各建設之間又是相互聯系、相互影響、相互制約和相互貫通的，某方面建設出了問題一定會影響其他方面的建設，最終影響整個黨的形象和執政水平。

唯物辯證法認為，事物的相互聯系和相互作用必會引起事物的變化和發展。發展是指事物的向上的前進的運動變化，是不斷由低級到高級、簡單到復雜的過程。加強黨的建設有其自身的規律，我黨自成立以來就在和各種形形色色的違背黨的性質和宗旨的行為作斗爭，既繼承管黨治黨的優良傳統，又用發展的眼光、改革創新的思路解決黨建中出現的新問題。習近平強調：“要抓好工作創新，在總結經驗的基礎上，適應形勢發展，推動巡視內容、方式方法、制度建設等方面與時俱進，完善工作機制，增強巡視工作的針對性、實效性。”[8]p52全面從嚴治黨思想堅持了發展的觀點，在前進過程中解決新問題。

（二）全面從嚴治黨思想體現了矛盾的觀點。矛盾即對立統一。對立統一規律是唯物辯證法的實質和核心，是事物運動變化發展最根本的規律。矛盾分析法是認識事物的根本方法。習近平全面從嚴治黨思想既堅持了“兩點論”又突出了“重點論”，揭示了全面從嚴治黨思想的對立統一關系。

1.全面從嚴治黨思想堅持了辯證法的“兩點論”。第一，黨風廉政建設和反腐敗斗爭堅持治標與治本的辯證統一。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢是非常嚴峻的，要想取得成效必須標本兼治。習近平指出：“中醫有一句話，叫‘急則治其標，緩則治其本’。在反腐倡廉工作中，我們一直強調標本兼治。治標，對腐敗分子能夠起到懲治、震懾、遏制作用，突出‘懲’的功能。治本，對權力進行制約和監督，對腐敗現象能夠起到預防、阻攔作用，重在‘防’的功能。”[8]p62因此，全面從嚴治黨必須加強制度建設，“要狠抓制度執行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規發力、讓禁令生威”[3]p127。黨風廉政建設和反腐敗中的“治標”，是指有腐必反、有貪必肅、有案必查、違法必究，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。黨風廉政建設和反腐敗中的“治本”，是指“要堅持用制度管權管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里”[3]p130。“治標”與“治本”是統一的，兩者相互聯系、相互影響、相互制約，面對腐敗多發易發的形勢必須先治標，反腐沒有完成時只有進行時，堅定不移地懲治腐敗。但治標并不能從源頭上遏制腐敗，懲治貪官如割韭菜，割完一茬長一茬，可能會出現“野火燒不盡、春風吹又生”的局面。治標為治本提供了經驗、創造了條件，總結治標的經驗可形成治本的制度，制度才能從源頭上遏制腐敗，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。

第二，全面從嚴治黨堅持思想建黨和制度治黨的辯證統一。思想建黨和制度治黨緊密結合，是黨自身建設的顯著特點和優勢。思想建設是制度建設的基礎。習近平指出：“信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。保持和發揚黨的優良作風，堅定理想信念是根本。”[3]p146在革命時期，我們廣大黨員堅定共產主義的理想信念，為了“主義和信仰”即使犧牲生命也不足惜，在艱苦卓絕的環境中保持著旺盛的戰斗意志，經受住了任何考驗，克服一個個艱難困苦，取得了新民主主義革命的勝利。在新時期，我們黨同樣必須堅持思想武裝頭腦，堅定理想信念，堅定正確的政治方向，永葆共產黨人的精神風骨，否則就會“缺鈣”，被各種誘惑所打倒。時代的變化，誘惑的增加，單純的思想建黨有時難以取得明顯成效，建章立制、扎牢制度的籠子就顯得尤為必要。堅定理想信念，加強思想建設，才能保證制度建設的方向，才能制定科學、嚴密、有效的制度。制度治黨又是思想建黨的保障，沒有制度保障，思想建黨就難以深化和持續進行。思想建黨是全面從嚴治黨的思想防線，制度治黨是全面從嚴治黨的制度防線，兩者缺一不可，相互促進。

第三，全面從嚴治黨思想落實黨委主體責任和紀委監督責任的辯證統一。全面從嚴治黨是為了實現“干部清正、政府清廉、政治清明”，要實現這一目標必須把黨委主體責任和紀委監督責任統一起來。黨委主體責任是指黨委的主要負責同志選人用人要正確，要管好自己、帶好隊伍，“防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題”[8]p114，出了事，要追責，做到守土有責。黨委主體責任和紀委監督責任兩者缺一不可，相互依存、相得益彰、相互促進，其中黨委主體責任是前提，紀委監督責任是保證。黨委對主體責任認識不清楚、落實不到位，就可能走向腐敗，甚至導致窩案串案發生。同時，紀委要堅持在黨委的統一領導下，制定、完善和執行責任追究辦法，沒有監督的權力必然導致腐敗，缺乏紀委監督，黨委主體責任的“牛鼻子”也難以牽住。因此，要“增強權力制約和監督效果，必須保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性”[8]p112。權責對等，有權就有責。要厘清黨委的主體責任和紀委的監督責任的界限，確定各自的“責任田”，有責必問、失責必究。只有如此，才能做到從嚴治黨。

第四，全面從嚴治黨思想體現了歷史和現實的辯證統一。從歷史上看，中國共產黨具有管黨治黨方面的豐富經驗。早在1926年，我黨就對腐化分子混入黨內保持高度警惕，清洗這些不良分子。1945年，毛澤東在回答黃炎培如何跳出歷史周期律的問題時提出：“只有讓人民來監督政府，政府才不敢懈怠；只有人人起來負責，才不會人亡政息。”[3]p61949年，毛澤東在中共七屆二中全會上告誡全黨要保持“兩個務必”。1952年又嚴肅查處劉青山、張子善的腐敗案件等等，在群眾中樹立了黨執法如山的形象。黨歷來把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重要任務來抓，并取得明顯成效。用歷史經驗和智慧反腐是全面從嚴治黨的重要特點，既吸收我黨過去在管黨治黨方面的經驗，又借鑒我國歷史上的優秀廉政文化，吸取古代治國理政的智慧，大量用典。例如：習近平引用孔子的“見善如不及，見不善如探湯”來告誡領導干部要心存敬畏；在加強廉潔自律方面，引用古人“君子為政之道，以修身為本”來強調自我約束、做出表率的重要性；引用“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行”來說明法規制度要嚴格執行的道理；等等。隨著世情國情黨情的變化，習近平在總結歷史經驗的基礎上，又根據現實情況的變化形成了管黨治黨的系列新論斷，豐富發展了全面從嚴治黨思想，體現歷史和現實的統一。

2.全面從嚴治黨思想堅持了辯證法的“重點論”。唯物辯證法認為，矛盾以及每一矛盾的不同方面各有不同的性質、地位和作用，也就是說，矛盾雙方的性質、地位和作用是不平衡的。矛盾的不平衡性要求我們在實際工作中要抓主要矛盾，在某一具體矛盾中要抓矛盾的主要方面，就是看問題、辦事情既要全面，更要善于抓住重點，堅持“重點論”。全面從嚴治黨，既要全面從嚴，又要分輕重緩急，抓重點要點，不能眉毛胡子一把抓。全面從嚴治黨核心是加強黨的領導，管理干部從嚴，抓領導干部的這個“關鍵少數”，抓從嚴治吏這一關鍵。在黨內存在的問題方面，作風（四風）問題相當嚴重，是黨內存在的最突出的問題，全面從嚴治黨首先要抓作風問題。“抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發揚艱苦奮斗的精神。”[3]p69-70在紀律方面，習近平強調加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。他指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。”[8]p6“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。”[8]p13

（三）全面從嚴治黨堅持了辯證法的量變和質變的辯證統一。唯物辯證法認為，量變是質變的必要準備，質變是量變的必然結果，量變和質變相互滲透。“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺”。習近平指出：“貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是對其身邊出現的一些違法違紀的小錯，黨組織提醒不夠，批評教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。”[8]p75-76工作作風上的問題絕對不是小事。他強調：“千里之堤，潰于蟻穴。一個人的腐化變質、違法，都是從小的生活問題、吃喝問題、違反八項規定開始的。”[8]p87從紀委公布的貪腐案件來看，黨員干部走向腐敗都是從違紀違法的小事開始的，后來胃口越來越大，欲望無止境，量變引起質變，最終變成巨貪、巨腐，甚至出現小官巨貪。“禁微則易，救末者難”，小問題不注意防范就會引起大的質變。“奢靡之始，危亡之漸”，腐敗問題如果愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。全面從嚴治黨不能“溫水煮青蛙”，最重要的是防微杜漸。

三、歷史唯物主義群眾觀是全面從嚴治黨思想的又一理論依據

歷史唯物主義，又叫唯物史觀，是馬克思的兩個重大發現之一。唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者，是社會物質財富和精神財富的創造者，是社會變革的決定力量，也是實現自身利益的依靠力量。這一原理要求我黨要樹立群眾觀點，走群眾路線，才能實現奮斗目標。全面從嚴治黨思想堅持了群眾觀點，貫徹了黨的群眾路線這一歷史唯物主義基本原理。全面從嚴治黨思想的力量在人民群眾，出發點和落腳點在人民群眾的根本利益。

（一）全面從嚴治黨思想堅持了“群眾觀點”。群眾觀點是歷史唯物主義的一個基本觀點，是我黨做好一切工作的根本保證。我黨在革命、建設和改革過程中始終堅持了群眾觀點，帶領群眾攻堅克難，不斷取得重大勝利。在新形勢下，全面從嚴治黨思想同樣體現和堅持了群眾觀點。

1.全面從嚴治黨思想堅持了“群眾是力量源泉”的觀點。人民群眾是真正的英雄，是我們力量的源泉。習近平認為，“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民的擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起”[2]p367。民力無窮，民智無限，正是依靠了人民群眾的力量，我們黨才能攻堅克難，取得一個又一個重大勝利。在新時期，我們黨要經得起“四大考驗”和克服“四大風險”，必須始終密切聯系群眾，調動民智，依靠群眾的力量。黨員干部的表現群眾體會最深，他們會看在眼里、記在心上，黨員干部應該自覺接受群眾的監督和評判，從群眾的監督和評判中獲取治國理政的智慧和力量。

2.全面從嚴治黨思想堅持了全心全意為人民服務的觀點。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[2]p4全面從嚴治黨是為了實現人民群眾的根本利益。習近平指出：“我們要健全權力運行制約和監督體系，有權必有責，用權受監督，失責要問責，違法要追究，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。”[3]p121“四風”嚴重損害黨群關系，“腐敗問題對我們黨傷害最大，嚴懲腐敗分子是黨心民心所向，黨內絕不允許有腐敗分子的藏身之地。這是保持黨同人民群眾血肉聯系的必然要求，也是鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求”[3]p7。“群眾利益無小事”，黨員干部要把群眾利益記在心上、落在行動上。習近平要求我們黨員干部對于損害或侵害人民群眾利益的事情要堅決反對和糾正，一旦出了問題要追究相關領導責任。只有嚴明黨的紀律和規矩，堅決糾正、懲治和預防損害人民利益的行為，做到“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用”[3]p80就能實現和維護人民群眾的根本利益。

（二）全面從嚴治黨思想堅持了“群眾路線”。群眾路線是黨成長發展壯大的生命線及工作路線。“黨的群眾路線是指‘一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。’”[9]p143全面從嚴治黨思想來自人民群眾對我黨的意見和呼聲。黨把群眾的意見建議集中起來形成正確的方針、政策，然后又到群眾中去貫徹執行。黨所做的一切都是為了人民群眾，全面從嚴治黨思想堅持了“從群眾中來，到群眾中去”。

中國共產黨成立90多年的奮斗歷程也是不斷加強作風建設的歷史。在革命時期，我黨就確立了“三大作風”，并先后開展了整風運動、解放區黨的隊伍的全面整頓。新中國成立后，又開展“整黨整風運動”，“三反、五反運動”，黨內整頓，以及“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，以加強和改進黨的領導。可以說，我黨的成長發展壯大同黨加強作風建設密切相關。新形勢下，部分領導干部出現的“四風”問題是群眾反映最突出、最反感、最痛恨的問題。對于腐敗問題，習近平指出：“人民群眾最痛恨各種消極腐敗，最痛恨各種特權現象，這些現象對黨同人民群眾的血肉聯系最具殺傷力。一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。”[3]p6對于作風問題，習近平發現，在我國的不少地方、單位或部門都存在問題。他指出：“從執法監管部門和窗口單位、服務行業看，有的門難進、臉難看、事難辦，口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難；有的吃拿卡要、雁過拔毛，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包；等等。”[3]p19各地出現的腐敗問題和作風問題與這些地方管黨不嚴、責任未落實和監督缺位有關。由此可見，全面從嚴治黨思想反映黨所面臨的問題，聽取了人民群眾的呼聲和意見，契合了人民群眾的迫切需要。同時，我們黨在全面從嚴治黨思想的指導下，重視人民群眾的監督作用，加強群眾路線教育實踐活動，要求在事關群眾切身利益方面都要嚴起來，讓權力在陽光下運行。

總之，全面從嚴治黨思想來自實踐，是實踐的總結，具有物質性；它以唯物辯證法作為方法論武器，正確處理管黨治黨方面的各種重大關系，堅持了“兩點論”“重點論”以及量變質變相統一的原理；在管黨治黨的過程中堅持了群眾觀點，貫徹了群眾路線，在全面從嚴治黨思想的指導下，“減存量、遏增量”成效明顯，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大進展，社會風氣明顯好轉，加強了黨的建設，維護黨的形象，鞏固了黨的執政地位，維護了人民群眾根本利益。全面從嚴治黨思想具有厚實的哲學基礎。○

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責任編輯/彭月才