建好新型政府智庫 提高決策服務能力

姬鐵成

智庫是一個地區軟實力的重要組成部分，是政府決策的重要智力支撐。政府智庫具有與決策層溝通渠道通暢、信息資源較為豐富的優勢，在政府決策體系中地位獨特，責任重大。

洛陽市人民政府發展研究中心（洛陽市政府研究室）近年來在智庫自身建設、尤其是服務政府科學決策方面取得了較好效果。2011年以來，共完成課題調研任務76項，一批智庫成果在服務政府決策上效果顯著，有效地促進了洛陽經濟社會發展。第一，積極為重大決策提供智力服務。在為國家、省級決策服務方面，我們為中原城市群規劃編制組提交了《國家、省規劃布局中應更加重視洛陽中原城市群副中心的功能定位》的報告等；在為市級決策服務方面，提交了《關于洛陽參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案的修改意見》，參與了洛陽市中原經濟區副中心城市建設五年規劃的編制工作。第二，超前研究，一批調研成果對政府決策發揮了引領推動作用。在政府決策前上報的關于副中心城市建設、軍民融合發展、“一帶一路”建設、治理大氣污染、量子產業發展等研究方向調研報告，在政府決策中發揮了引領推動作用。第三，多項調研成果得到領導批示，部分成果得到了轉化運用。如洛陽正積極爭取進入國家首批10個國家級軍民融合創新示范區城市，洛陽積極爭取并已成為絲綢之路重要節點城市等。

政府智庫是衡量一個國家或城市軟實力的重要尺度，也是影響政府決策的重要力量。面對新時期新問題，更需要加強地方政府“智庫”間合作與交流，不斷提高政府行政決策的科學化、民主化水平。為此向省政府發展研究中心提出如下建議：第一，出臺《關于加強各省轄市政府智庫建設工作的意見》，為各地智庫建設提供政策支持。第二，成立全省范圍的包括各市發展研究中心業務骨干專家智庫，加強培訓，開展活動。第三，建議協調鄭洛新三市國家創新示范區、鄭汴洛三市自貿區建設研究。