推進(jìn)武警地（市）支隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的思考

張富國(guó) 孫立剛

加快建設(shè)現(xiàn)代化武警的步伐，做好處置突發(fā)事件準(zhǔn)備，完成多樣化軍事任務(wù)，對(duì)武警地（市）支隊(duì)建設(shè)提出了更高要求。推進(jìn)武警（地）市支隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)厘清基本思路。

一、武警地（市）支隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展的基本原則

武警地（市）支隊(duì)建設(shè)有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，只有確立與之相適應(yīng)的基本原則， 才能確保其創(chuàng)新發(fā)展。一要以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話，為我們轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、研究解決新情況新問(wèn)題， 提供了科學(xué)的世界觀和方法論， 對(duì)推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。二要著眼提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。按照戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)基層經(jīng)常性基礎(chǔ)工作落實(shí)的質(zhì)量， 把戰(zhàn)斗力要素分解到平時(shí)工作的方方面面， 扎扎實(shí)實(shí)把基層建設(shè)的基礎(chǔ)夯實(shí)， 在提高落實(shí)質(zhì)量中確保戰(zhàn)斗力的生成、鞏固和提升。三要繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一。武警地（市）支隊(duì)建設(shè)經(jīng)過(guò)多年探索， 形成了許多具有鮮明時(shí)代特色的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)此，要繼承、珍惜和發(fā)揚(yáng)。四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要處理好中心工作與其他建設(shè)的關(guān)系，既堅(jiān)持用中心牽引推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)， 又要通過(guò)加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)為中心提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)， 確保軍事、政治、后勤各項(xiàng)建設(shè)全面發(fā)展。

二、在提高黨委建設(shè)水平上下功夫

武警旅（團(tuán)）黨委是基層建設(shè)的一線指揮部，是面對(duì)面服務(wù)指導(dǎo)基層的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其建設(shè)的層次直接關(guān)系到部隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展的速度。一要切實(shí)強(qiáng)化軍魂意識(shí)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，下大力氣深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷打牢團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)官兵高舉旗幟、聽黨指揮的思想和政治基礎(chǔ)。二要切實(shí)強(qiáng)化“中心”意識(shí)。要抓好黨委自身和本級(jí)機(jī)關(guān)訓(xùn)練，切實(shí)落實(shí)好黨委議事“中心”制度、訓(xùn)練監(jiān)察制度，確立黨委在中心工作中的決定性地位和作用。三要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要注重深入一線摸實(shí)情。堅(jiān)持重心下移，深入班排，問(wèn)計(jì)于官兵，求教于基層，做到了解情況到一線，解決問(wèn)題到一線，檢查督促到一線，蹲點(diǎn)幫抓到一線，創(chuàng)造政績(jī)到一線。

三、尊重和發(fā)揮基層官兵的主體作用

基層官兵是創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐者和推動(dòng)者。推進(jìn)武警旅（團(tuán)）建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展， 必須充分發(fā)揮官兵的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神。一要提升官兵的綜合素質(zhì)。抓好教育培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)為主，狠抓文化素質(zhì)的提高。在傳統(tǒng)的士官輪訓(xùn)、新任職干部崗前培訓(xùn)方面， 突出精細(xì)培訓(xùn)、復(fù)合培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。二要激發(fā)官兵的創(chuàng)新精神。基層官兵是部隊(duì)的實(shí)踐主體，當(dāng)前，武警地（市）支隊(duì)的官兵，大多是“80后”和“90后”，思維比較活躍，創(chuàng)造性也比較強(qiáng)，支隊(duì)黨委應(yīng)抓住這一特點(diǎn)，下大力氣激發(fā)基層官兵創(chuàng)新精神， 應(yīng)以信息化條件下執(zhí)勤訓(xùn)練為依托， 發(fā)揮機(jī)關(guān)和基層高學(xué)歷干部、大學(xué)生士兵的作用， 研究解決影響和制約支隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展的問(wèn)題， 讓廣大官兵在科技強(qiáng)警中充分發(fā)揮聰明才智。三要維護(hù)官兵的民主權(quán)利。隨著基層官兵綜合素質(zhì)的不斷提高， 黨委（支部） 只有把部隊(duì)建設(shè)與官兵民主訴求結(jié)合起來(lái)，才能最大限度地把蘊(yùn)藏在官兵中的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)。

四、健全創(chuàng)新發(fā)展的制度體系

推進(jìn)武警地（市）支隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展，需要完善的反映時(shí)代要求、適應(yīng)本級(jí)特點(diǎn)的制度體系。一要完善決策制度。完善專家咨詢聽證制度。鑒于武警部隊(duì)工作的精細(xì)化和黨組織成員個(gè)人能力素質(zhì)的局限性， 通過(guò)健全專家咨詢聽證制度，及時(shí)采納合理建議， 增強(qiáng)黨組織決策的科學(xué)性。二要完善信息反饋制度。信息是決策及控制的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)信息資源建設(shè)，消除不必要的內(nèi)部信息壁壘，增強(qiáng)信息獲取能力，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。三要完善激勵(lì)制度。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲激勵(lì)。比如， 在干部使用上，對(duì)特別優(yōu)秀的開拓創(chuàng)新型干部，要敢于打破常規(guī)，不拘一格， 大膽向上級(jí)舉薦。堅(jiān)持目標(biāo)激勵(lì)。通過(guò)設(shè)置一定的目標(biāo)， 激勵(lì)官兵圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷提高自身素質(zhì)和能力，煥發(fā)戰(zhàn)斗意志，從而推進(jìn)基層建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

五、努力排除影響部隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展的各種干擾

當(dāng)前， 部隊(duì)建設(shè)正處在一個(gè)新的發(fā)展階段， 不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些新矛盾新問(wèn)題。只要我們科學(xué)看待、正確應(yīng)對(duì)，就一定能夠排除這些干擾，確保部隊(duì)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。一要防止事故案件的干擾。支隊(duì)黨委一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)生事故案件的嚴(yán)重危害性，認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性， 認(rèn)識(shí)做好預(yù)防工作的極端重要性， 切實(shí)把安全穩(wěn)定工作抓緊抓好。二要力克形式主義的干擾。武警地（市）支隊(duì)地處社會(huì)一線，面臨的情況比較復(fù)雜，黨委機(jī)關(guān)必須切實(shí)端正工作指導(dǎo)思想， 緊緊扭住部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高來(lái)謀劃發(fā)展、衡量政績(jī)，真正使各項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三要排除不良風(fēng)氣的干擾。一方面，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，坐得端、行得正， 在用權(quán)、用錢、用人和對(duì)外交往上， 嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定， 樹好自身形象；另一方面，黨委、紀(jì)委要在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力監(jiān)督的同時(shí)， 暢通民主渠道， 加強(qiáng)正確行使民主權(quán)力教育， 引導(dǎo)官兵端正認(rèn)識(shí)問(wèn)題的方法， 做到按程序、實(shí)事求是地反映問(wèn)題。

（作者張富國(guó)系武警河北總隊(duì)組織處處長(zhǎng)，孫立剛系武警邯鄲支隊(duì)參謀長(zhǎng)）