習近平廉政建設對傳統文化精華的汲取和發展

張妍 張思維

廉政建設作為黨和國家治國理政的重要組成部分，對于維護黨的生存和發展具有重要的作用。十八大以來，面對新的形勢和挑戰，以習近平為總書記的黨中央堅持以零容忍態度懲治腐敗，以常抓不懈的態度加強廉政建設，推動反腐倡廉工作的深入進行，取得顯著成效。以史為鑒，以古警今是習近平總書記在廉政建設中始終貫徹的原則，在中共中央政治局第五次集體學習中他強調指出：“研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們用歷史智慧推進反腐倡廉建設?！辈⒃诹ㄔO的實踐中切實發揮傳統文化的時代價值，推動廉政建設的順利進行，實現傳統文化的創造性轉化和創新性發展。

一、從仁愛民眾到緊緊依靠人民群眾

得民心者得天下，失民心者失天下。從原始社會到封建社會晚期，歷朝歷代的統治者、政治家，廉潔從政的官吏就將清正廉潔與勤政愛民相連，并將其作為為官的根本和核心。為官者只有保持清正廉潔，才能愛國勤政，利國利民，人民才能安居樂業，國家才能興盛。廉則為民擁護，反之，則會民怨載道、國家動蕩不安。因此，仁愛民眾、勤政愛民是廉政建設的題中應有之意。早在春秋戰國時期，儒家代表人物孔子就提出“修己以安百姓”；孟子主張民貴君輕；荀子強調“君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟”的觀點。古之廉潔從政者無不以民為本，權為民所用，利為民所謀。明代海瑞一生清廉，為民辦事，深受民眾愛戴；朱元璋在自然災害時期，與民同甘共苦，縮衣減食；宋代政治家真德秀，為官清廉、勤政愛民，為民減稅，開倉救濟，實施惠政。歷史軌跡證明：統治者和為官者一定要順從民意，觀察民情、體恤民苦，做到寬以養民，藏富于民，最終達到得民心。只有這樣，為官者才能真正做到廉潔從政，國家才能政治清明。

正是基于對歷史的思考，對歷史上廉政建設經驗和教訓的深刻總結和體會，習近平總書記站在時代發展新高度，汲傳統文化之精華，將“以民為本”作為廉政建設的出發點和立足點，開啟廉政建設新局面。習近平總書記曾指出：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！币詮娬{人民在群眾國家興亡和治國理政中的關鍵作用，而在新時期要實現中華民族的偉大復興，必須繼承歷史傳統，繼續發揮人民群眾歷史創造者的作用。因此他在黨的群眾路線教育實踐活動講話中強調“人視水見形，視民知治不”，要求在廉政建設中，無論是反腐敗工作的推進還是教育實踐活動的開展，要將群眾納入廉政建設的各個環節，主動讓群眾參與，接受群眾監督，將群眾的利益作為評判標準，充分發揮其主體作用。同時指出：“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦?！币簏h和領導干部真正代表人民群眾的根本利益，解決人民群眾所痛恨的腐敗問題，切實做到以百姓之心為心，體會民心所向。由此可見，傳統文化的精華是習近平廉政建設的歷史淵源和理論根基，實踐使其廉政思想上升到新高度：人心向背關系到黨的生死存亡，在同一切消極腐敗現象作斗爭時，必須緊緊依靠人民群眾，必須把人民放在心中最高的位置，必須始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終靠人民推動歷史前進和發展，真正做到廉潔從政，最終實現對傳統廉政文化的創造性發展。

二、從戒奢從簡到四風建設

歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。儉則成，奢則敗，歷史教訓引人深思。歷史上，商紂王由象牙筷而導致的王朝衰敗，《阿房宮賦》折射出的秦二世滅亡，唐代由盛而衰的轉折令人嗟嘆。這些無不凸顯出鋪張浪費、揮霍無度、驕奢淫逸的奢靡之風對國家衰敗的決定性作用。因此，歷代統治者和政治家將戒奢從簡、為政清廉作為治國之道之首要?？鬃訌娬{“政在節財”“節用而愛人”，要求官員節約財政和花銷，愛惜民力，反對奢侈浪費；墨子指出“節儉則昌，淫佚則亡”；老子提出“金玉滿堂，莫之能守，富貴而驕，自遺其咎”，以說明富貴奢侈生活必將埋下禍根；陸游認為“天下之事，常成于勤儉而敗于奢靡”，也強調節儉的重要性?？v觀歷代統治者及政治家的經驗教訓，便可得知反對奢靡、倡導節儉是國家興盛存亡的關鍵因素。而現如今，我們黨領導干部中間生活奢華、鋪張浪費和驕奢淫逸等不良之風泛濫，任由其發展必將使與其同聲相應的腐敗現象愈演愈烈。而歷史的重演使習近平總書記意識到此問題的重要性，因此在講話中多次以歷史的教訓警示教育黨的領導干部。他曾先后指出“儉則約，約則百善俱興；侈則肆，肆則百惡俱縱”；“奢靡之始，危亡之漸”；“禁微則易，救末者難”。首先，突出強調儉和奢的作用，要求領導干部從歷史中汲取教訓。其次，根據新時期的復雜情況提出危及黨的生死存亡的“四風”問題——形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，同時指出：“如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開?！睆娬{“四風”問題的泛濫將使黨脫離群眾，失去群眾基礎，因此“對作風之弊，行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除”是極其必要的。“四風”問題的提出足以證明習近平總書記對歷史教訓的深刻領會和腐敗問題產生影響因素的準確判斷及把握。最后，習近平總書記借經典“子帥以正，孰敢不正”“上有所好，下必甚焉”要求領導干部在作風問題上要以身作則、率先垂范，同時要“以戒為固，以怠為敗”，注意“四風”問題的長期性和復雜性，不能懈怠。最終做到勤儉節約、艱苦奮斗、清正廉潔，保持黨的優良作風和共產黨人的政治本色。

三、從傳統廉政法律制度到以法治腐，將權利關進制度的籠子

廉政法規制度政策是傳統廉政文化的重要組成部分，在歷史上對廉政建設的推進具有重要的保障作用。其主要體現在以下幾個方面：一是官員選拔任用制度。如：西周時期《周禮》記載中提出的六廉制度，漢代所實行的察舉孝廉制，魏晉南北朝時期的九品中正制以及隋唐之后的科舉制，都將“廉”作為官吏選拔的必要條件。二是官吏管理制度。我國歷史上所用管理制度主要體現在官員的考核、評價、獎懲、職務的升降、官員回避等方面，這些制度不僅使“廉”成為考核官員品行的評價標準，同時對官員廉潔奉公的行為具有激勵作用。三是法律法規，法律是推動廉政建設的根本途徑。自秦以來的歷代統治者都制定了治理貪腐的法律條例，如唐朝時期頒布的《唐律疏議》提出懲防結合的廉政條例，明朝時期頒布《大明律》《大誥》等法規以懲治貪污腐敗。四是廉政政策，歷史上的廉政政策主要包括“節用”政策、“救濟”政策，強調為官者一定要節約財政而用于民，對百姓實施救濟。秦漢時期，統治者“明申舊令，禁奢侈”，即對生活奢侈浪費、超過一定限度的官吏要嚴懲。“制節謹度以防奢淫，為政所先，百王不易之道也?！奔唇y治者要以上率下，率先垂范。因此，習近平總書記在總結當下腐敗問題產生的根源——法律和制度的不健全的同時，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出：“道私者亂，道法者治?！睆娬{以史為鑒，汲取傳統廉政制度之精華，完善反腐敗立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，建立相對完善的法治反腐機制，讓法律制度剛性運行，真正做到“把權利關進制度的籠子”，提高反腐工作的制度化水平，用制度規范領導干部的行為。

（作者單位：北京航空航天大學）