建筑工程招標投標中的風險因素分析

余倩

【關鍵詞】建筑工程;招標投標;風險;分析

【中圖分類號】F284 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）05-0224-03

0 引言

現階段，我國的建筑工程招標投標管理制度和開展流程中都存在諸多問題，無形中增加了招標投標的風險因素，不利于建筑工程招標投標管理工作的高質量、高效率開展。對建筑工程招標中的風險因素進行分析，可以根據其制定針對性較強的風險管控措施，進而達到對建筑工程招標投標中風險因素的防范與控制的目的，將風險因素所造成的影響降到最低范圍，為建筑工程項目的順利開展及其資源合理分配提供保障[1]。

1 建筑工程招標投標主要環節

建筑工程招標投標是有組織、有流程且遵循既定規則進行的市場交易方式。建筑行業的項目工程招標投標要求參與者繳納一定的保證金，而且大都按照既定、統一的程序開展，并且給予每一位參與者中標的機會。

1.1 投標環節

建筑工程招標投標環節中，建筑企業需在招標信息中篩選出適合其運營現狀或利于其發展的招標項目，并在認可和遵循招標文件及其他相關要求的基礎上，向招標組織方遞交投標報價、投標文件等，爭取招標人選的席位。招標組織方則需要對所有投標建筑企業遞交的投標資料進行對比與分析，并對投標建筑企業的經營和資質情況進行調查和金額審核，然后選取具備一定實力的建筑工程投標企業。

1.2 開標環節

建筑工程招標投標的開標環節中，招標組織方需在既定時間和地點，公布建筑工程投標企業的名稱、報價等。現階段，建筑工程招標投標的開標常分為公開開標和秘密開標。公開開標會借助網絡、報紙等媒體公示開標信息;秘密開標則由招標方邀請政府代表參與，不對外公開開標過程及信息[2]。

1.3 評標環節

建筑工程招標投標評標環節是招標投標的核心環節，是投標組織方根據招標企業遞交的招標資料進行核對、審查、評議的環節。在該環節中，投標組織方會構建評標委員會，由評標委員秉持公平、嚴謹、科學的評標原則，從經濟實力、行業影響、法律法規、企業管理等方面對各建筑企業的投標資料進行分析評定，并且有權要求投標企業對其投標資料中不明確的部分進行解釋，進而更客觀、準確地評定投標建筑企業的投標競爭力。

2 建筑工程招標投標中存在的風險因素

2.1 戰略風險因素

建筑工程招標投標中，投標建筑企業的投標戰略風險直接影響其投標結果。投標建筑企業的投標戰略需要建立在國家發展政策、行業競爭實力、企業發展目標等基礎上，是其投標態度、投標項目運轉方式、企業實力的直接體現，而且不同區域、不同實力、不同發展規劃的投標建筑企業的投標戰略也不盡相同，因此對建筑企業投標競爭成敗具有決定性影響。

2.2 報價風險因素

建筑工程招標投標中的投標報價風險，是指投標建筑企業的投標報價與招標工程預估報價之間的偏差程度，偏差程度越大，則投標失敗風險越大。我國現階段的建筑工程招標制度比較注重投標報價的準確性，其在投標企業綜合評定中占有半數左右的比重，也是建筑工程招標投標中最核心的風險因素。投標建筑企業的管理能力不足、風險評估不足、對招標項目認知不足等都會增加投標報價風險。

2.3 技術風險因素

在市場架構革新及現代科技飛速發展的影響下，我國建筑行業的施工技術、管理質量都處于不斷優化與提升的狀態，而且，當下建筑市場對建筑項目的設計施工、建設質量、安全節能等方面都提出了越來越高的要求，這也是對建筑企業施工技術的水平、管理實力的要求。建筑工程招標投標中的技術風險因素，主要來自投標建筑企業施工技術水平不能與時俱進、不能滿足招標項目的建設需求，進而對投標結果造成不利影響[3]。

2.4 財務風險因素

參與建筑工程招標投標時，投標建筑企業必須繳納保證金，以此證明其財務能力符合招標項目的要求，獲取投標參與資格。在投標過程中，參與投標的建設企業需提供銀行信貸證明、銀行查證授權等，一旦中標，還需要投標建設企業及時提供銀行履約擔保，如若投標建設企業資金不足或者無法提供需要的銀行證明，則會影響投標成功率。

2.5 競爭風險因素

建筑工程招標投標是具有公開性、競爭性特點的交易活動，在招標項目的投標資格預審環節，會有上百家參與投標活動的建筑企業，其競爭性可想而知。建筑工程招投報價通常不設置標底，而且報價最高得分需按照既定比例進行下浮，因此其競爭風險主要來自投標建筑企業的數量和規模。

2.6 材料風險因素

建筑工程招標投標中的材料風險也是主要風險因素，可分為當地材料風險及其他材料風險兩個部分。招標工程建設過程中，當地建筑材料的價格會出現不穩定的情況，進而對工程項目的建設成本造成影響。其他材料風險是在當地建筑材料外的建筑材料受市場波動影響出現供給不足、價格變化的情況，不僅會對工程項目的建設成本造成影響，還會對工程項目建設進度造成影響。

3 強化建筑工程招標投標中風險因素的分析和管理

3.1 提升建筑企業的風險因素管控意識

強化建筑工程招標投標中的風險因素分析管理工作，可以提升建筑企業對風險的管控意識，促使建筑企業的項目決策、項目規劃、項目管理朝著更加科學化、規范化的方向發展，最大限度地降低風險因素對建筑企業的不良影響，有利于建筑企業核心實力及安全管理水平的提升。

3.2 提升建筑企業的項目經營收益

強化建筑工程招標投標中的風險因素分析管理工作，可以保障建筑企業的工程項目順利、高質量運轉，降低風險因素引發的成本損耗及資源浪費，提高項目各個工作環節的運轉效率及資源利用率，能在一定程度上提升建筑企業的項目經營收益[4]。

3.3 提升建筑工程的安全管理力度

強化建筑工程招標投標中的風險因素分析管理工作，可增強建筑工程的安全管理力度，推動建筑企業加強對工程項目運轉中可能存在的各種潛在安全風險的分析和預測，并制定針對性較強的防范措施，同時根據各個運轉環節的具體特征制定緊急響應措施，進而為建筑項目提供更加安全的建設環境及經營環境。

4 強化建筑工程招標投標中的風險因素分析管理工作的路徑

4.1 組建專業的招標投標隊伍

強化建筑工程招標投標中的風險因素的分析管理工作，需要組建專業、成熟的招標投標隊伍，為建筑企業的招標投標活動的順利開展夯實基礎。建筑企業的招標投標工作者需要熟悉掌握招標投標的各個運轉環節，并具有一定的項目管理、財務核算、市場業務等方面的能力，只有這樣，才能保障招標投標工作的高效性、完整性。同時，建筑企業的招標投標工作者需要具備較強的對突發事件的應急處理能力，正確處理招標投標過程中的突發情況，及時準確地對處理好突發問題，保障招標投標工作的順利、有序進行。此外，建筑企業應注重招標投標工作者的崗位責任心及保密意識，確保建筑企業招標投標嚴格按照既定程序及要求開展，并保障建筑企業的相關資料的保密性、安全性，最大限度地體現建筑工程招標投標的公正性及嚴謹性[5]。

4.2 構建規范的評標委員會

強化建筑工程招標投標中的風險因素分析管理工作，需要構建規范的評標委員會，保障評標委員會遵守職業道德，切實嚴謹、公正地開展評標工作，將人為因素對建設工程招標投標工作的影響控制在最低范圍。招標組織方構建評標委員會應確保評標專家具備真才實學且評標經驗豐富，而且要盡可能地擴大評標委員會的規模，增加評標的多元化因素。招標組織方還要設置專人對評標委員會成員進行行為監督，避免他們做出不符合招標規則的舉動。此外，招標組織方可以借助信息技術打破地域及空間的限制，成立評標專家信息數據庫，這樣可以為評標委員會的構建提供更多的選擇。

4.3 重視投標資格預審工作

強化建筑工程招標投標中的風險因素分析管理工作，需要重視建筑企業的投標資格預審工作，降低風險因素的誘發概率。招標組織方對投標參與建筑企業進行資格預審時，需要對其運轉實況、財務實力、施工技術等進行真實詳盡的審核，并對其正在進行的建筑項目進行實地考察，客觀、公正地對投標建筑企業進行資格審查，確保進入最終招標投標環節的建筑企業都擁有雄厚實力及技術競爭力，進而有效規避招標投標中的風險因素。同時，要加強建筑工程招標投標的監督執法力度，明確要求投標建筑企業嚴格按照相關規定開展招標投標工作，并且確保招標投標工作的整個過程都受法律保護及法律約束。任何人或機構不得也不能干預或操控建筑工程招標投標活動。此外，招標組織方應在招標文件最終確定后，及時發布招標咨詢，并由專門的執法監督人員對招標投標的整個過程進行監督，保障建筑工程招標投標活動公正、嚴謹、科學地開展。

4.4 科學評估投標風險

強化建筑工程招標投標中的風險因素分析管理工作，需要建筑企業根據投標項目選擇合適的戰略方案，尤其要選擇科學、合適的計價類型。例如，對于建設周期短、風險小的建筑工程招標投標項目，可選擇固定價計價類型;對于建設周期長、風險大的建筑工程招標投標項目，可選擇可調價計價類型。建筑企業應科學地選擇投標項目，要求招標投標工作人員對招標工程的各個項目參數、技術參數、項目要求等進行詳盡分析，并對其工作量、建設成本進行精確預計，在確保其對建筑企業運轉和發展都有利的基礎上，再開展后續的招標投標工作[6]。此外，建筑企業需對招標組織方制定的合同進行詳細分析，對有異議或表意模糊的地方要進一步明確、標注，確保無誤后再簽訂招標投標合同，最大限度地降低投標風險。

4.5 合理分配風險因素

強化建筑工程招標投標中的風險因素分析管理工作，需明確建筑工程中的風險責任分擔原則。我國建筑市場遵循風險責任分擔原則，即風險責任應由最適宜或最有能力降低損失的參與者承擔。但是，現階段的建筑工程招標投標交易中對風險責任分擔原則不認可，這就需要建筑企業通過科學的風險轉移策略，平衡風險因素與企業發展的關系。建筑企業應正確分辨和認知招標工程中可能存在各種風險及其影響后果，將風險責任科學合理地轉移，最大限度地降低風險因素對建筑企業的影響。例如，水災、地震、龍卷風等不可抗力造成的風險因素可轉移至保險公司承擔。建筑企業也可進行風險利用，即采用合適的方式防范風險事件或者處理正在發生的風險事件，并從中獲取利益，這種情況對建筑企業的應急能力、公關能力、實力都有極高的要求，而且存在諸多的不確定性，建筑企業需根據其風險承受能力，制訂科學的經濟預警方案，并提升對風險事故的分析判斷能力，方可達到其利用風險因素實現收益的目的。

5 總結

建筑工程招標投標是有組織、有流程且遵循既定規則進行的市場交易活動，也是建筑行業獲取市場及發展機遇的重要途徑。現階段，我國建筑工程招標投標的管理制度及開展流程中存在諸多問題，無形中增加了招標投標中的風險因素，不利于建筑工程招標投標管理工作的高質量、高效率開展。強化建筑工程招標投標中的風險因素分析管理工作，可以提升建筑企業對風險的管控意識，使建筑企業的項目決策、項目規劃、項目管理朝著更加科學化、規范化的方向發展，為建筑項目提供更加安全的建設環境及經營環境，進而提升建筑企業的項目經營收益。因此，可通過組建專業的招標投標隊伍、構建規范的評標委員會、重視投標資格預審工作、科學評估投標風險、合理分配風險因素等途徑，達到對建筑工程招標投標中風險因素的防范控制目的，將風險因素所造成的影響降到最低范圍，為建筑工程項目的順利開展及其資源合理分配提供保障，推進建筑工程招標技標活動公正、嚴謹、科學地開展。

參 考 文 獻

[1]劉黎.基于建筑工程項目招標投標風險管理分析[J].建筑技術開發，2020，47（17）：66-67.

[2]吳茜.建筑工程項目中的招標投標與合同管理探尋[J].四川水泥，2019（9）：151-152.

[3]楊睿.工程項目招標投標階段的風險因素與風險管理研究[J].城市建設理論研究（電子版），2019（6）：69.

[4]瞿靜庵.基于價值工程的建設項目投標報價決策分析[J].城市道橋與防洪，2018（9）：242-247，25-26.

[5]王軍，劉康，郝蔚峰，等.基于AHP-CM的建筑工程項目投標博弈風險分析[J].施工技術，2018，47（13）：148-153.

[6]牛欣欣.淺析建筑工程項目招標投標過程中的風險管理[J].現代物業（中旬刊），2018（6）：150.