改完小為校區的利與弊

張衛星

改完小為校區，即減少完小管理層，學校事務直接由中心小學統一管理。改完小為校區是一種改革，需要堅定的勇氣。筆者認為，改完小為校區存在一定的利與弊，需要精心謀劃。

一、 利，可以充分整合教育資源

⒈可以快速提升完小教師的素質

完小雖然屬中心小學管理，但更多是由完小領導班子自主管理。由于完小教師編制偏緊，因此教師的課數偏多，以致于完小教師忙于課務，無暇顧及教科研，沒有精力進行教學反思，導致完小教師的素質與中心小學存在較大差距。如果改完小為校區，由中心小學直接管理，完小教師的工作量可以適當減少，使得他們有時間去思考自己的課堂教學，專業素養就可以得到跨越式發展。

2.可以提升中心小學教師的素質

改完小為校區，完小教師的素養將大幅度提升，反過來會給中心小學教師增加壓力，從而促進中心小學教師的素質進一步提升。如我鄉某小學的陳老師素質非常高，既是縣辯論比賽的優秀辯手，又是縣演講比賽的高手，如果她進入中心小學，必將給中心小學的一些教師造成很大的壓力。壓力就是動力，這些教師的素質也必將在競爭中快速提升。

3.可以讓完小學生享受優質教育資源

中心小學相對完小來講，優質教育資源比較集中。如果將完小改成校區，則可以讓中心小學的優質教育資源輻射到完小，讓完小學生享受到優質教育，從而讓農村教育真正走向均衡。如可以讓中心小學的語文、數學、英語教師去兼課，也可以讓體、音、美教師去走教，從而讓完小學生享受與中心小學一樣的優質教育。

4.可以快速提升完小學生的素質

由于完小教師相對較弱，因而學生質量相對較差。如果改完小為校區，就可以讓完小學生和中心小學學生在同一平臺上起步，就可以快速提升完小學生的學習質量及體藝素質，從而快速提升學生的綜合素質；也可以使完小的流生現象得到一定抑制，從而快速贏得良好口碑。

5.可以盤活完小教育資源

中心小學往往處在地域的中心，優質教師集中，學生人數也多。這一現象帶來的直接后果就是中心小學的教育資源明顯不足。如我校學生人數較多，但受學校面積（16畝）限制，教學及輔助用房極度緊張，如果能將中心小學的一些設施建到完小校區去，就可以有效提升全鄉的教育水平。如我校下屬的某小學，最大的資源就是校園面積比較大（20畝）。如果在該小學投資建一座綜合樓，可以有效緩解中心小學無大型多媒體教室的壓力。如果在該小學建一座標準田徑場，可以有效解決我鄉學校運動場地不足的缺陷。通過盤活，既可以提升全鄉教育實力，又可以快速提升該小學的綜合實力。

⒍完小的管理水平將得到跨越式發展

完小由于教師人數少，管理肯定不如中心小學這樣精細。如果改完小為校區，由中心小學直接管理，那么完小的管理也能在短時間內達到精細，從而快速提升學校的整體教育水平。如果整體教育水平提升上去了，就可以吸引附近學區的學生來學校就讀，從而讓學校再次走向輝煌，走上良性循環發展的道路。

二、 弊，可能面臨難以預料的后果

⒈校區的安全問題面臨考驗

原先的完小雖然弱小，但校長的主人翁意識和安全意識很強，幾年來學校一直平安無事。如果改完小為校區，完小校長將不復存在，完小的安全問題就凸顯出來。有人說，可以派中心小學的一位副校長去主持工作。但筆者認為，校區工作直接由中心小學安排，校區校長難以發揮主觀能動性。再加上走教教師明顯增多，學生安全面臨的風險系數明顯增大。

2.校園的周邊關系面臨考驗

農村完小教育受學區村干部的影響很大，如果村干部支持教育，完小工作就一帆風順，如果村干部不支持，完小工作就很難開展下去。如我鄉某小學校長就是本村人，其社會關系很廣泛，學校一直非常穩定。如果改完小為校區，由中心小學副校長去主持工作，由于中心小學副校長是外來的，能否處理好這些社會關系還是一個未知數。

3.教師的交通費問題凸顯出來

改完小為校區后，教師走教現象將明顯增加，走教所產生的交通費問題就列上議事日程。如我鄉的中心小學到某小學有3公里路程，開車來回一趟（現在的教師基本上都開轎車上班）至少產生交通費2.4元，一年下來將是一筆不小的費用。在當下的財務管理制度下，這筆費用能否解決還需思考。即使能解決，學校的辦學成本也會明顯增加。

⒋教師是否樂意走教的問題凸顯出來

教師走教，勢必造成不方便，如何讓他們樂意走教，還是一個挑戰。這就需要校長的管理智慧，需要校長通過認真仔細地摸底、調研及分析，讓教師樂意順著校長的思路走下去。如果改完小為校區，就必須做好土生土長的本鄉教師和一些老教師的思想工作。他們想通了，其他教師也就想通了。

5.學生團體比賽的問題凸顯出來

中心小學團體活動比較多，如果改完小為校區，校區的學生就必須參加中心小學舉辦的各種比賽。面對一些小型比賽，問題尚且不大，但如果舉辦一些大型活動，問題就凸顯出來了。如我鄉從今年開始，每年舉行一次學生大合唱比賽，如果分校區舉行，氣氛上不來；如果放在中心小學舉行，校區的學生就必須到中心小學來參加，這樣一來，學生交通問題就凸顯出來，活動的成本及安全風險系數大大增加。

⒍功課編排難度增加

改完小為校區，學校的班級數增加，這勢必帶來編排功課的困難。因為在編排功課時，既要考慮教學的合理性，又要考慮走教的方便，更要考慮中心小學和校區之間師資的平衡。如我鄉的某小學各年級只有一個班，而中心小學各年級有2個班，即每個年級的平行班是3個，由于是奇數班，再加上教師走教，編排功課的難度顯著增加。

綜上所述，改完小為校區，既有利，又有弊。如果確實要推進這項工作，就必須正視上文中提到的6個弊端。唯有如此，才能踏踏實實推進這一教育改革。

【責任編輯：白文軍】