推行PPP的現實意義

推行PPP的現實意義

《PPP的中國邏輯》

作者：蒲堅 孫輝 車耳 張偲

出版社：中信出版社

定價：45.00元

盡管《預算法》（2014年修正）賦予地方政府舉債權，從制度的頂層設計高度杜絕了地方政府性債務、地方政府負債債券化、隱性地方政府債務顯性化，初步解決了自1995年開始實行的《預算法》存在的對地方政府預算約束力不強、地方財政紀律不嚴、中央權威不足信等問題。但是，地方政府債務債券化存在中央政府或有債息風險加劇的可能。其內在機理如下。

地方政府債務總量已經通過地方政府債券發行量的方式全部予以顯性化，那么地方政府債券利率水平將直接決定地方政府的債息負擔。這一步看似已經解決了地方政府債務和地方政府性債務規模不明，地方政府債息負擔難以準確估算，地方財政可持續運行面臨威脅的老問題，實則不然。稍微回顧近幾年來我國政府債券管理歷史，我們將不難發現，自2009年地方政府債券制度開啟以來，地方政府債券利率一直在財政部的呵護下處于低水平，但這種模式隨著地方政府債券發行量的逐年增加已經受到了挑戰，2015年3.2萬億元地方政府債券置換計劃推出之后，我國債券資本市場的承受力極限受到各方面關切，一旦當前地方政府債券利率的定價模式難以為繼，或者國際宏觀環境風云突變，地方政府將面臨巨大的利率風險，一樣可以給中央政府造成巨大的或有債息負擔。

在PPP模式下，無論是中央政府信用還是地方政府信用，（從理論上講）都與PPP項目公司發行的項目收益債無關。就融資風險管理角度而言，PPP與地方政府債券制度或者開發性金融不同，PPP不會將地方政府債息風險提升/推延到中央政府層面（地方政府債券制度存在的潛在問題），也不會直接將地方隱性債務轉換為中央政府或有債務（開發性金融存在的潛在問題），PPP徹底斬斷了財政風險傳染鏈條，化解了中央政府或有債息風險。

《你還在用錯誤的方式管人》

作者：［美］ 布魯斯·塔爾根（Bruce Tulgan）

翻譯：趙眾一 劉爽

出版社：機械工業出版社

定價：39.00元

推薦理由：有一種流行的觀點認為，在互聯網時代，過去的工業科學管理的思想和方法已經過時了，現在需要的是創新、是想象力、是顛覆、是超越，認為現在組織應該去管理化。事實上，授權賦能正在被濫用，放牛吃草的管理方式正在摧毀我們的組織。

作者希望通過本書讓管理者承擔起神圣的管人的責任，做一個強勢、自律、以工作為中心的管理者。本書提供的方法將手把手教你做個員工需要的管理者，遵循本書建議，開始一步一步地練習那些回復本原、返璞歸真的管理技巧，這些管理技巧是強勢、參與式管理的必然要求。

《新一輪產業革命》

作者：【美】亞力克·羅斯（Alec Ross）

翻譯：浮木譯社

出版社：中信出版社

定價：49.00元

推薦理由：我們每個人如何適應正在改變的工作屬性？人工智能已經輻射到各個領域，你將如何應對這一變化？區塊鏈在全球持續升溫，Fintech時代已經到來？新興經濟體如何能創造出可以與硅谷相當的創新熱點？

在這本書中，羅斯為我們展示了未來20年內世界和中國將會發生哪些變化，解釋了為什么有些國家會興盛，有些會衰退，幫我們梳理了企業和個人發展的最佳機遇。他對未來最有可能塑造我們經濟前景的幾個新興領域——包括機器人、基因技術、大數據、區塊鏈等，進行了詳盡的闡述。