FDI、產業集聚與經濟發展方式

宋勇超

內容摘要：FDI、產業集聚對于經濟增長均有顯著的促進作用，同時FDI也是推動產業集聚的重要因素，而且FDI還通過技術溢出推動著東道國經濟發展方式的轉變，因此有必要將FDI、產業集聚與經濟發展方式納入到一個統一的框架下，研究三者的交互影響。本文構建了FDI、產業集聚對轉變經濟發展方式影響的理論模型，然后基于我國2004-2013年29個省份的面板數據，使用空間計量模型，研究了FDI、產業集聚與經濟發展方式之間的關系。研究結果表明，鄰近省份之間的經濟發展方式存在相互影響，具有顯著的正相關關系；FDI和產業集聚分別通過就業效應、投資效應和科技創新效應影響經濟發展方式的轉變；各省份通過引進外資，不僅獲得了經濟發展所需的資金，還有效地推動了產業升級；產業集聚則通過技術溢出、專業化分工以及促進企業間的良性競爭，優化了經濟發展方式。

關鍵詞：FDI 產業集聚 經濟發展方式 空間計量經濟學

引言

新增長理論將產業集聚看作地區經濟發展的強大動力，20世紀90年代末新經濟地理學也開始將產業集聚與經濟發展之間的關系納入研究范疇。國內外實踐表明，產業集聚對于優化資源配置、集聚生產要素、改善產業發展環境等方面具有重要作用，促進產業集聚逐漸成為區域經濟發展戰略的重要組成部分。然而，沿海地區憑借著鄰近國際市場的地理優勢和國家的漸進開放政策，吸引著制造業不斷向東部地區集聚，中西部地區形成產業集聚區的內生動力則相對不足。新經濟地理學認為，由于歷史或偶然的因素，即使不具備比較優勢的地區，仍然有可能形成產業上的集中，在這些因素中，需求和成本關聯往往能夠對產業布局起到決定性作用（冼國明、文東偉，2006）。因此，對于那些難以自主形成產業集聚的地區，通過FDI流入帶來關聯產業的集中進而形成產業集聚地，成為促進區域發展的有效途徑。FDI不僅是推動產業集聚的有效因素，還通過示范效應、關聯效應、競爭效應和學習效應等多種方式對東道國技術進步產生促進作用。同國內資本相比，FDI擁有自身的特有優勢，一方面FDI作為資本、技術、生產和營銷渠道等生產要素的組合體，能夠產生更為顯著的技術溢出效應（劉燦妍、賈媛，2015）；另一方面，FDI給區域經濟發展帶來大量資金，彌補了地方經濟發展的資本缺口。鑒于此，多數地區都將引進外資當作重要工作之一。

可以看出，FDI、產業集聚對于經濟增長均有顯著的促進作用，同時FDI也是推動產業集聚的重要因素，而且FDI還通過技術溢出推動著東道國經濟發展方式的轉變，因此有必要將FDI、產業集聚與經濟發展方式納入到一個統一的框架下，研究三者的交互影響。但是，各區域經濟發展方式的轉變過程中的相互影響是普遍存在的，尤其當兩個區域的地理位置較為接近時，這種影響將更為密切，而當前研究忽略了區域之間的相互聯系。本文在現有研究的基礎上，利用面板數據空間計量模型，考察FDI、產業集聚對加快轉變經濟發展方式的作用，以期對各地引資政策的調整做以指導。

具體而言，產業集聚影響經濟發展方式（RTYit）的途徑有：一是技術進步效應。集聚區內的公司雇員通過接受培訓或“干中學”的途徑學習到技術和經驗之后，可能流動到其他群內企業，產生“培訓效應”（Javorcik，2004）。二是投資效應。新經濟地理學認為，產業集聚具有自我增殖的優勢，產業集聚所形成的向心力會吸引資本在空間上的因果循環聚集，從而推動經濟在區域上的持續增長。三是就業效應。在集聚初期，集聚區規模的擴大吸引大量勞動力，同時集聚區內平均工資一般高于其他地區，導致人才流向集聚區，形成勞動力充裕的人才市場，就業量增加。但是當產業集聚到一定程度之后，由于就業崗位的逐漸飽和和區內企業競爭的加劇，擁擠效應導致集聚區勞動力市場供過于求，平均工資也開始逐漸下降，導致勞動力從集聚區流出，就業量減少。

FDI影響經濟發展方式（RTYit）的途徑有：一是技術進步效應。相對于國內企業而言，跨國公司擁有更為先進的生產技術和管理經驗，FDI不僅通過市場競爭效應與示范模仿效應提高了同一產業內的技術水平，還通過垂直關聯效應為上下游企業提供了高質量的中間產品與管理技術，國內企業因FDI的行業間溢出而獲益（邱斌等，2008）。二是投資效應。目前有關FDI對國內資本擠入還是擠出的研究中，結論并不一致。跨國公司帶來了新技術和新產品，推動東道國企業不斷提高自身競爭力，增加投資，同時FDI還將帶動上下游產業的發展，擠入國內投資。但是，由于跨國公司擁有更為先進的生產技術和管理經驗，加上東道國優惠的引資政策，因而FDI具有明顯的競爭優勢，在國內投資機會相對有限的情況下，跨國公司就可能同國內企業爭奪稀缺的生產要素和市場，擠出國內投資。三是就業效應。FDI的流入直接增加了對于勞動力的需求，另外FDI在某個行業的投資還將帶動上下游行業的新增投資，間接增加勞動力需求。但是FDI也有可能引起競爭加劇，導致部分生產效率較低的企業退出市場，從而抑制勞動力需求。

綜上，FDI、產業集聚將通過技術水平提升效應、就業效應與資本流動效應對經濟發展方式產生影響。只要FDI、產業集聚帶來的技術水平提升效應超過就業效應與資本流動效應的加權平均值，二者就將對轉變經濟發展方式起到促進作用。為驗證上述命題是否成立，利用中國的經驗數據對上述結論進行實證檢驗。

（三）數據來源

RTYit（經濟發展方式）：本文使用全要素生產率對經濟發展的貢獻率來衡量經濟發展方式。其中全要素生產率使用DEA-Malmquist指數法衡量，選用的產出指標為以1978年為基期按工業品出廠價格指數平減的分行業增加值，投入指標包括勞動力投入和資本投入兩項，其中勞動力投入為各省份從業人員年平均人數；資本投入的衡量采用永續盤存法，然后以1978年為基期用固定資產投資價格指數進行調整。利用DEAP2.1軟件計算出各省份TFP，然后利用公式（2）得到各省份經濟發展方式。

Clusteri（產業集聚度）：本文借鑒張小蒂、王永齊（2010）的方法，產業集聚度的計算公式為Clusteri=1/28（Gij）。其中，Gij=（i省份 j行業工業總產值/i省份的GDP）/全國j行業工業總產值/全國的GDP。Gij反映了i省份在j行業上的比較優勢，若該值大于1，表示i省份在j行業具有比較優勢，同時說明j行業在i省份具有較高的產業集聚度；如果該值小于1，則說明j行業在i省份的產業集聚度較低，指標Clusteri反映了第i省份所有產業的集聚程度平均值。綜合考慮數據可得性與指標合理性，本文選擇了28個行業來計算各省份的產業集聚度。FDIi（外商直接投資率）用各省實際利用外資額占GDP的比重表示。

估計結果及分析

對2004-2013年各省經濟發展方式進行Morans I全域空間自相關檢驗，檢驗結果見表1，可以看出，各年份的經濟發展方式Morans I指數多數通過10%水平下的顯著性檢驗，且Morans I指數均為正值，這表明鄰近省份的經濟發展方式之間存在顯著正自相關關系，即集約型經濟發展方式的區域相互臨近，粗放型經濟發展方式的區域相互鄰近，而現有研究忽略了這種空間溢出效應，因而模型設定和計量結果上可能存在一定偏誤，考慮到鄰近省份經濟發展方式之間的相互影響，本文使用空間計量模型進行研究。

本文通過LM檢驗和穩健LM檢驗來判斷應當采用SAR還是SEM，如果SAR的LM檢驗和穩健LM檢驗更為顯著，則采取空間滯后模型；反之，則采取空間誤差模型。本文LM檢驗與穩健LM檢驗在1%置信區間下均為顯著，為便于對比，本文分別采用了SAR和SEM兩種模型。除此之外，本文還使用混合估計模型進行了穩健性檢驗，回歸結果見表2。另外，為考察FDI在產業集聚推動經濟發展方式轉變中的作用，本文還在上述實證模型中加入了FDI與產業集聚的交叉項FDIi×Clusteri，回歸結果見表3。

從表2、表3計量結果中可以看出，采用不同的回歸方法，回歸系數僅存在數值和顯著性大小上的差別，并未發生符號的變化，本文結果穩健可靠。不論是在混合估計模型還是在空間面板數據模型的回歸結果中，FDI系數符號均為正，這說明各省份通過引進外資，不僅獲得了經濟發展所必需的資金，還優化了經濟發展方式。從作用機制上看，外資的流入意味著資本、技術、管理經驗等生產要素的國際轉移，能夠促進我國生產要素和資源的重新配置。同時FDI也加劇了國內市場競爭的程度，從同行業的角度而言，內資企業需要通過自主研發或者模仿學習來提高自身競爭力；從產業關聯的角度而言，上游企業需要提高技術水平，或接受跨國公司的技術指導以滿足跨國公司對中間產品的要求，下游企業為適應跨國公司所提供的高技術含量的中間產品，也需要不斷提升自身技術水平。總體來看，流入中國的FDI促進了經濟發展方式的轉型。產業集聚（Clusteri）的系數符號同樣為正，這說明產業集聚不僅帶來了資本上的集中，吸引了大量勞動力，更重要的是提高了技術水平，通過提升產業競爭力、推動產業創新以及促進企業間的良性競爭，產業集聚可以有效地促進產業升級。另外，交叉項FDIi×Clusteri符號為正，這說明FDI能夠使產業集聚的產業升級效應得到更充分的發揮。

值得注意的是，空間滯后項系數ρ顯著為正，這說明各省份經濟發展方式之間存在顯著的區域協同效應，各省份經濟發展方式轉變對相鄰省份也將起到積極作用，各省份經濟發展方式的轉變具有顯著的區域協同性。各省份在引進外資、著力打造經濟集聚區的同時，還應當注重同相鄰地區的相互協調。從國家層面來講，各省份在優勢互補、互利共贏的基礎上，深化經濟合作，構建協同發展機制，有利于打破要素市場和產品市場上的行政壁壘，這對于優化空間布局、提升資源配置、完善區域分工具有重要的實際意義。因此，為適應經濟新常態的要求，應當積極探索跨區域合作機制，增進優勢互補，釋放經濟發展潛力，打造出新的經濟增長極。

結論與啟示

通過對FDI、產業集聚與轉變經濟發展方式之間的關系進行研究，本文的主要結論有：一是FDI通過技術溢出效應提升了各省的技術水平，同時通過改變勞動增長率、資本增長率對經濟發展方式產生影響，總體來看，FDI對轉變經濟發展方式起促進作用。二是產業集聚不僅帶來了資本上的集中，勞動力的轉移，也提高了集聚區內的全要素生產率，并且技術提升效應大于就業效應和資本流動效應的加權平均值。三是各省份之間經濟發展方式的轉變具有顯著的區域協同效應。根據上述結論，本文提出如下對策建議。

第一，合理引進外資，優化外資產業結構。鼓勵技術含量高的外商投資流向我國，積極引導FDI流向高新技術產業、先進制造業、新能源、現代服務業等領域，充分發揮我國對戰略性新興產業的支持政策。加強國際合作，鼓勵跨國公司引進高端人才和先進技術，推動外商投資企業參與國內的研發活動。充分發揮外資在促進區域協調發展中的作用，有序建設中西部地區承接產業轉移的示范園區，并積極改善東部地區的投資環境，為外商投資企業營造公開透明的法律環境和公平競爭的市場環境。

第二，進一步推動產業集聚。促進產品和要素的跨省自由流動，提高國內市場一體化水平，進一步推動產業集聚。貿易成本的下降有利于產業集聚的形成，而我國當前存在一定程度的市場分割，產品和要素流動成本較高，不利于產業集聚。因此，應當加快市場一體化建設，消除地方保護觀念，加強市場規則的統一性。通過合理的產業政策和針對性的重點投資對產業集聚過程進行干預，促進產業合理布局，推動規模經濟，使資源配置更有效率，創造有利于產業集聚的政策環境。

第三，促進區域經濟協同發展。把握區域經濟一體化的契機，積極消除產品和要素的流動壁壘，構建突破行政區劃的區域協同機制，實現區域經濟的整體利益最大化。值得關注的是，國家已經出臺的“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶等區域經濟一體化戰略已取得積極成效，各區域在加強區域合作、形成發展合力方面的共識也更加明確。因此，在借鑒成功經驗的基礎上，應當加強跨區域合作機制的頂層設計，協調功能定位、優化分工格局，為經濟平穩健康發展注入新的活力。

參考文獻：

1.冼國明，文東偉.FDI、地區專業化與產業集聚[J].管理世界，2006（12）

2.劉燦妍，賈媛.中國雙向FDI對產業結構升級的影響效應分析[J].商業經濟研究，2015（15）

3.趙文軍，于津平.貿易開放、FDI與中國工業經濟增長方式——基于30個工業行業數據的實證研究[J].經濟研究，2012（8）

4.JAVORCIK B S. Does foreign direct investment increase the productivity of domestic firms？ in search of spillovers through backward linkages[J]. American Economic Review， 2004， 94（3）

5.邱斌，楊帥，辛培江.FDI技術溢出渠道與中國制造業生產率增長研究：基于面板數據的分析[J].世界經濟，2008（8）

6.張小蒂，王永齊.企業家顯現與產業集聚：金融市場的聯結效應[J].中國工業經濟，2010（5）