河南省區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)及空間分布特征

胡在銘

內(nèi)容摘要：區(qū)域創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)于地方政府準(zhǔn)確判斷自身創(chuàng)新能力以及制定相關(guān)發(fā)展政策具有重要實(shí)踐意義。有鑒于此，筆者運(yùn)用河南省18個(gè)地市創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新支撐方面的相關(guān)數(shù)據(jù)，利用灰色關(guān)聯(lián)法對(duì)河南省區(qū)域自主創(chuàng)新能力進(jìn)行實(shí)證分析。分析結(jié)果顯示，河南省不僅區(qū)域創(chuàng)新能力水平偏低，且在空間上呈階梯狀分布。因此，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、構(gòu)建跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)創(chuàng)新資源投入、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新空間分布，是建設(shè)創(chuàng)新型河南、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。

關(guān)鍵詞：河南省 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)新能力 包容性發(fā)展

世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，自主創(chuàng)新能力將最終決定一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，自主創(chuàng)新已成為河南推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。而提升河南區(qū)域自主創(chuàng)新能力，首先必須對(duì)其區(qū)域自主創(chuàng)新能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)河南自主創(chuàng)新能力的測(cè)度及空間分布特征的分析，也具有重要意義。

河南省自主創(chuàng)新能力建設(shè)概述

“增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型大省”是河南省委、省政府根據(jù)河南省情做出的重大決策。2009年河南省政府印發(fā)了《河南省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃（2009-2020年）》，為建設(shè)創(chuàng)新型強(qiáng)省勾畫了十年發(fā)展的藍(lán)圖。該規(guī)劃提出：到2020年，要形成配置高效、要素完備、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力的自主創(chuàng)新體系，不斷提高全省的自主創(chuàng)新能力，為河南綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供不竭動(dòng)力。近年來，河南省委、省政府也從不同角度對(duì)這一發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行提升和拓展。

增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力，其前提是正確認(rèn)識(shí)區(qū)域自主創(chuàng)新的構(gòu)成要素，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建相應(yīng)的區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)分析區(qū)域自主創(chuàng)新的實(shí)際水平，全面了解區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展存在的問題及面臨的機(jī)遇。近年來，河南省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得很大進(jìn)步，但受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、資源和環(huán)境約束加劇等多種因素的制約，與廣東、浙江、江蘇等省相比，區(qū)域自主創(chuàng)新能力仍亟待提升。

總的來看，河南省區(qū)域自主創(chuàng)新能力在全國(guó)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局中仍處于中間水平，在創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新環(huán)境等方面仍存在不少突出問題。對(duì)于河南省自主創(chuàng)新能力的測(cè)評(píng)，應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，并結(jié)合河南省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省和人口大省的省情，分析河南省區(qū)域自主創(chuàng)新的構(gòu)成要素，構(gòu)建相應(yīng)的自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)目前河南省區(qū)域自主創(chuàng)新能力做出客觀判斷。并在此基礎(chǔ)上，對(duì)于空間分布特征及未來改革路徑進(jìn)行研究和分析。

區(qū)域自主創(chuàng)新能力研究綜述

黨的十八大提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，走自主創(chuàng)新道路。隨后，河南省也圍繞創(chuàng)新主體、機(jī)制、平臺(tái)等，制定了相應(yīng)的自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。在此背景下，如何提高省域的區(qū)域自主創(chuàng)新能力，逐漸成為省內(nèi)外有關(guān)專家、學(xué)者及企業(yè)家共同關(guān)注的課題。

（一）區(qū)域自主創(chuàng)新能力

近年來，雖然對(duì)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的研究非常活躍，但對(duì)于區(qū)域自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵尚未形成一個(gè)理論界普通認(rèn)可的統(tǒng)一界定。Adler和Shenbar（1990）認(rèn)為創(chuàng)新能力是改進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的能力，開發(fā)新產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需要的能力，通過研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品滿足未來需求的能力，應(yīng)對(duì)未知環(huán)境技術(shù)挑戰(zhàn)的能力。Doloreux（2002）認(rèn)為，創(chuàng)新能力依賴于區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)和相互作用等五個(gè)子系統(tǒng)。側(cè)重于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的學(xué)者則認(rèn)為，區(qū)域內(nèi)的知識(shí)存量是區(qū)位因素和創(chuàng)新環(huán)境的核心內(nèi)容，知識(shí)創(chuàng)新能力是區(qū)域創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。相對(duì)而言，我國(guó)對(duì)于區(qū)域自主創(chuàng)新能力的研究則起步較晚，這一論題直到21世紀(jì)才逐漸進(jìn)入理論界的視野。黃魯成（2000）認(rèn)為，區(qū)域自主創(chuàng)新能力是指以區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)、實(shí)施工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的能力。楊忠泰（2008）則指出，區(qū)域自主創(chuàng)新要依賴本地區(qū)的創(chuàng)新資源，自主解決區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，要以原始創(chuàng)新促進(jìn)集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新，不斷推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。

上述學(xué)者基于不同專業(yè)視角和各自研究領(lǐng)域，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行了界定。但學(xué)者們對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新的內(nèi)涵仍是基于線性模型基礎(chǔ)之上，并未考慮各創(chuàng)新主體之間的相互關(guān)系。而對(duì)于河南省而言，區(qū)域創(chuàng)新能力則是建立在區(qū)域內(nèi)知識(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，區(qū)域創(chuàng)新主體相互協(xié)作、相互支持，提升區(qū)域自主創(chuàng)新的研發(fā)能力、應(yīng)用能力和再創(chuàng)造能力。

（二）區(qū)域自主創(chuàng)新能力的影響因素

對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新能力影響因素的分析，早期很多學(xué)者都比較注重知識(shí)存量、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新環(huán)境等方面。Riddel和Schwer（2003）通過對(duì)美國(guó)52個(gè)州和地區(qū)進(jìn)行實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，特定區(qū)域內(nèi)知識(shí)資源的占有量對(duì)于自主創(chuàng)新能力有著決定性的作用。Todtling（2005）通過研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新環(huán)境對(duì)于區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升有著很大的促進(jìn)作用。龔荒、孫鴿（2008）則認(rèn)為區(qū)域自主創(chuàng)新能力主要由創(chuàng)新基礎(chǔ)決定。郭國(guó)峰（2007）通過對(duì)鄂、豫、皖、湘、贛、晉等六省的技術(shù)創(chuàng)新能力影響因素進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)對(duì)于創(chuàng)新主體政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)而言，政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)對(duì)所在區(qū)域的技術(shù)進(jìn)步有著很強(qiáng)的正向促進(jìn)作用，而區(qū)域內(nèi)的大學(xué)對(duì)于區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升不但沒有積極的影響，反而有著十分顯著的制約作用。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力的提升對(duì)于實(shí)現(xiàn)“2020年將我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家”有著重要的影響。而河南作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的自主創(chuàng)新能力水平直接決定著區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。但綜觀國(guó)內(nèi)外區(qū)域自主創(chuàng)新能力的相關(guān)研究，對(duì)于將農(nóng)業(yè)的自主創(chuàng)新作為區(qū)域自主創(chuàng)新的一個(gè)重要影響因素則缺乏足夠的重視。

（三）區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在區(qū)域自主創(chuàng)新能力研究中，對(duì)于區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)是一項(xiàng)核心內(nèi)容。通過區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，可以展現(xiàn)區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)的現(xiàn)狀，分析所在區(qū)域面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)而有針對(duì)性地設(shè)計(jì)相應(yīng)的改革路徑。

美國(guó)哈佛大學(xué)教授Baud和Munster（1991）聯(lián)合編寫了美國(guó)的《創(chuàng)新指標(biāo)》，將創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新環(huán)境作為區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)。隨后，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表了《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，將創(chuàng)新基礎(chǔ)、企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、企業(yè)的創(chuàng)新價(jià)值取向作為創(chuàng)新評(píng)價(jià)的主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行考量。目前來說，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系的研究則是在借鑒國(guó)外先進(jìn)理論的基礎(chǔ)上，基于我國(guó)國(guó)情及不同區(qū)域的現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行了必要的調(diào)整。魏康寧等（2002）以安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力為評(píng)價(jià)對(duì)象，從政府支持、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、科技實(shí)力、創(chuàng)新中介和企業(yè)創(chuàng)新能力六個(gè)方面出發(fā)，構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并用TOPSIS模型對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行分析。柳卸林（2002）認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新能力主要受創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績(jī)效、知識(shí)創(chuàng)造能力、企業(yè)技術(shù)革新能力等因素的影響。中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》對(duì)全國(guó)各省、市、自治區(qū)的自主創(chuàng)新能力進(jìn)行了比較，研究采用了5 項(xiàng)指標(biāo)：知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)獲取、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績(jī)效。

目前，國(guó)內(nèi)外區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有很多種，但這些體系都是基于特定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平、制度基礎(chǔ)、創(chuàng)新環(huán)境及傳統(tǒng)文化構(gòu)建的。因此，構(gòu)建適合河南的區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)在充分研究國(guó)內(nèi)外具有代表性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，綜合考慮河南省農(nóng)業(yè)大省和人口大省的基本省情，提出適合河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

河南省區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

筆者認(rèn)為河南省自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，首先應(yīng)結(jié)合河南省省情，確定影響河南省區(qū)域創(chuàng)新能力的主要因素，在此基礎(chǔ)上，分解出可量化的二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)體系，由此構(gòu)建完整的河南區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（一）創(chuàng)新能力的影響因素

筆者認(rèn)為結(jié)合河南省作為農(nóng)業(yè)大省和人口大省的省情，應(yīng)構(gòu)建與“河南省邁向創(chuàng)新大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”發(fā)展目標(biāo)相一致的區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文將影響河南省自主創(chuàng)新能力的因素歸結(jié)為以下四個(gè)方面：

1.創(chuàng)新基礎(chǔ)。在本指標(biāo)體系中，創(chuàng)新基礎(chǔ)包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。而三級(jí)指標(biāo)的量化則主要考量各影響因素對(duì)于區(qū)域自主創(chuàng)新能力的影響力大小。如人均GDP、政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度、非公有制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)化水平等，同時(shí)，也要注重河南作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的現(xiàn)實(shí)狀況，將農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量作為創(chuàng)新基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要指標(biāo)納入到評(píng)價(jià)體系中。

2.創(chuàng)新投入。創(chuàng)新投入主要涉及政府和企業(yè)兩個(gè)創(chuàng)新主體。在三級(jí)指標(biāo)的設(shè)置時(shí)，主要從創(chuàng)新投入的存量和流量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行考量，選取創(chuàng)新投入在GDP中的占比、創(chuàng)新投入支出的增長(zhǎng)率、農(nóng)業(yè)支出在GDP中的占比、企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出在銷售收入中的占比、企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)支出的占比等幾個(gè)方面。

3.創(chuàng)新產(chǎn)出。創(chuàng)新產(chǎn)出作為自主創(chuàng)新能力的反映，是評(píng)價(jià)自主創(chuàng)新能力提升最顯性的指標(biāo)。包括創(chuàng)新水平和創(chuàng)新效率兩個(gè)方面，創(chuàng)新水平通常用學(xué)術(shù)論文、專利、農(nóng)業(yè)新品種等以知識(shí)產(chǎn)品形式表現(xiàn)出來的創(chuàng)新成果數(shù)量進(jìn)行衡量。創(chuàng)新以知識(shí)產(chǎn)品形式呈現(xiàn)的創(chuàng)新成果，從某種意義上來說既是當(dāng)前創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)出，也是未來創(chuàng)新活動(dòng)的投入，對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升具有決定性的作用。而創(chuàng)新效率是指自主創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用的測(cè)度，在三級(jí)指標(biāo)的選取上，通常包括科技成果轉(zhuǎn)化率、企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占總收入的比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重、單位工業(yè)增加值的能耗、農(nóng)業(yè)增加值的增長(zhǎng)率等幾個(gè)重要參數(shù)。

4.創(chuàng)新支撐。創(chuàng)新支撐主要是指自主創(chuàng)新活動(dòng)的社會(huì)支持系統(tǒng)，良好的創(chuàng)新支撐系統(tǒng)對(duì)于提高創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。創(chuàng)新支撐主要包括人力資本和市場(chǎng)環(huán)境兩個(gè)方面，其中人力資本作為自主創(chuàng)新活動(dòng)的主體，對(duì)于自主創(chuàng)新的發(fā)展起著決定性的作用。河南作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升對(duì)于河南省自主創(chuàng)新能力建設(shè)意義重大。在此過程中，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，都必須依賴于一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。本文以創(chuàng)業(yè)投資在GDP中的占比、科技中介服務(wù)收入在GDP中的占比、技術(shù)市場(chǎng)交易額在GDP中的占比對(duì)創(chuàng)新市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）河南省區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新能力，需要有一套適合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指標(biāo)的選取和相對(duì)權(quán)重的確定都會(huì)影響最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是科學(xué)評(píng)價(jià)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的前提和基礎(chǔ)。本文在比較研究國(guó)內(nèi)外具有代表性的區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，依據(jù)河南省在全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展格局中的地位及河南省行政區(qū)劃的特征，參照科技部制定的創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將河南省區(qū)域自主創(chuàng)新能力的影響因素分為創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新支撐四個(gè)方面，并結(jié)合河南省省情及行政區(qū)劃的特征，相應(yīng)地設(shè)置了二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，依據(jù)這些指標(biāo)之間的相互關(guān)聯(lián)影響以及隸屬關(guān)系，形成一個(gè)包含三個(gè)層次的分析結(jié)構(gòu)模型，如表1所示。

河南省區(qū)域自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

對(duì)于省域創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜工作，理論界目前尚無普遍認(rèn)可的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型。筆者在對(duì)河南省區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行分析時(shí)，主要依據(jù)各地市創(chuàng)新能力的本質(zhì)內(nèi)涵，構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，從數(shù)量關(guān)系和空間分布兩方面，對(duì)省域內(nèi)18個(gè)地市的創(chuàng)新能力進(jìn)行分析，為河南省實(shí)現(xiàn)包容性創(chuàng)新發(fā)展提供相應(yīng)的參考依據(jù)。

（一）評(píng)價(jià)方法

本文所采用的區(qū)域創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法，是在界定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，利用專家評(píng)分法、熵值法及因子分析法，根據(jù)相應(yīng)的公式進(jìn)行計(jì)算，再經(jīng)過歸一化處理，最后求得各決策指標(biāo)的權(quán)重值（見表2）。

（二）基于灰色關(guān)聯(lián)法的分析

本文利用灰色關(guān)聯(lián)法對(duì)河南省區(qū)域自主創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較研究，目的是在分析區(qū)域自主創(chuàng)新能力的同時(shí)，明確18個(gè)地市的區(qū)域創(chuàng)新能力差異，對(duì)于各地區(qū)制定本地區(qū)的創(chuàng)新政策、構(gòu)建本區(qū)域的自主創(chuàng)新系統(tǒng)提供必要的理論支持。

第一步研究分析序列。上文確定的“河南省區(qū)域自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”表明，評(píng)價(jià)系統(tǒng)是由26個(gè)因素（指標(biāo)）構(gòu)成，按照河南省的行政區(qū)劃，系統(tǒng)共有18個(gè)方案待評(píng)價(jià)。

選用上文測(cè)算所得河南省區(qū)域自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值及關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣，測(cè)算各目標(biāo)參數(shù)間的關(guān)聯(lián)度并進(jìn)行排序比較。排序比較的原則是，關(guān)聯(lián)度越大，表明方案越優(yōu)，即指標(biāo)越接近1越好。

（三）數(shù)據(jù)來源

為保證研究的可檢驗(yàn)性，本文所引用的數(shù)據(jù)均來自公開出版的統(tǒng)計(jì)年鑒和政府報(bào)告，主要有：《2013年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2013年中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2013年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、河南省統(tǒng)計(jì)局、河南省科技廳等部門發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)于少量缺失的數(shù)據(jù)，則依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)規(guī)定予以插補(bǔ)。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果

區(qū)域自主創(chuàng)新能力的高低是由區(qū)域內(nèi)不同行政區(qū)劃個(gè)體自主創(chuàng)新能力和水平所綜合決定的。因此，研究省域創(chuàng)新能力，各地市自主創(chuàng)新能力是所要考量的重要指標(biāo)之一。本文利用灰色關(guān)聯(lián)法對(duì)相關(guān)的河南創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣進(jìn)行分析，以灰色關(guān)聯(lián)順序作為各地市創(chuàng)新能力大小的指標(biāo)。

灰色系統(tǒng)理論是基于信息不完備的不確定性研究對(duì)象，通過對(duì)已知信息的分析，對(duì)信息不完備的系統(tǒng)進(jìn)行量化，其基本原理就是通過分析系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)序列曲線的幾何形狀，比較其相似度，來描述系統(tǒng)中多因素的關(guān)系程度。曲線越接近，相似序列的關(guān)聯(lián)度越大；反之，則關(guān)聯(lián)度越小。該方法對(duì)樣本大小沒有嚴(yán)格要求，依據(jù)各因素間的發(fā)展態(tài)勢(shì)來估計(jì)因素間的相關(guān)關(guān)系，彌補(bǔ)了回歸分析等方法大樣本的缺陷，更有利于揭示估計(jì)對(duì)象的動(dòng)態(tài)發(fā)展特征。

通過定量和定性相結(jié)合的方式，借助灰色關(guān)聯(lián)分析法，用相關(guān)的數(shù)理模型，本文測(cè)算河南省18個(gè)地市的創(chuàng)新能力關(guān)聯(lián)度表，以此作為評(píng)價(jià)區(qū)域創(chuàng)新能力高低的指標(biāo)（見表3）。

河南省創(chuàng)新能力空間分布特征

根據(jù)河南省各地市創(chuàng)新能力的灰色關(guān)聯(lián)分析，18個(gè)地市的創(chuàng)新能力大致分為四個(gè)梯隊(duì)。第一梯隊(duì)為鄭州市，屬于河南省區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)先集團(tuán)，其創(chuàng)新投入強(qiáng)度和創(chuàng)新環(huán)境居于全省前列，處于向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段。第二梯隊(duì)為洛陽、新鄉(xiāng)、南陽，屬挑戰(zhàn)集團(tuán)，大多與領(lǐng)先型集團(tuán)鄰近，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，創(chuàng)新需求較大，生產(chǎn)效率較高。第三梯隊(duì)為開封、平頂山、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、許昌、漯河、濟(jì)源、駐馬店、信陽，屬追隨集團(tuán)，該集團(tuán)在河南省區(qū)域創(chuàng)新發(fā)格局中占比很高，各方面的創(chuàng)新能力相對(duì)均衡，創(chuàng)新活動(dòng)主要以技術(shù)的消化吸收為主。第四梯隊(duì)為三門峽、商丘、周口，屬落后集團(tuán)，集團(tuán)中的各地市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，不能為區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)提供有力支撐。

表3從整體上反映了河南省各地市的區(qū)域創(chuàng)新能力，其在數(shù)量上不均衡性非常明顯。為更直觀地分析河南省區(qū)域創(chuàng)新能力的空間分布特征，筆者利用灰色關(guān)聯(lián)分析所得的數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計(jì)軟件Geoda繪制出創(chuàng)新能力空間分布圖（見圖1）?？臻g分布圖顯示，不同地市的區(qū)域創(chuàng)新能力空間集聚性明顯。第一、二梯隊(duì)，創(chuàng)新能力強(qiáng)勁，第三、四梯隊(duì)區(qū)創(chuàng)新能力較低，且二者之間呈現(xiàn)出明顯的兩極趨勢(shì)。此外，創(chuàng)新核心的輻射效應(yīng)不強(qiáng)。第一、二梯隊(duì)所的鄭州市及相鄰的洛陽市、新鄉(xiāng)市，形成了河南省的一個(gè)創(chuàng)新極點(diǎn)，與其周邊的第三、第四梯隊(duì)形成了一條明晰的邊界線。

河南省區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的路徑選擇

通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。實(shí)證分析表明，河南省各地市間創(chuàng)新能力在量上有較大差異，在空間結(jié)構(gòu)的分布上也不盡合理。目前，能否針對(duì)河南省創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新空間分布，快速提升各地市的區(qū)域創(chuàng)新能力，對(duì)于促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快中原崛起和河南科技振興，有著重要的理論價(jià)值和迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

（二）建立跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

由于受區(qū)位條件、資源稟賦、地域文化及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件的制約，河南省各地市的創(chuàng)新要素的數(shù)量和質(zhì)量差異較大，區(qū)域創(chuàng)新能力呈梯隊(duì)式分布。在未來創(chuàng)新實(shí)踐中，應(yīng)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，在創(chuàng)新制度、產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)學(xué)研合作等方面加強(qiáng)協(xié)作，引導(dǎo)創(chuàng)新人員、創(chuàng)新資金、創(chuàng)新成果在地市間流動(dòng)，依托省域內(nèi)骨干企業(yè)、大學(xué)及科研院所，建立知識(shí)、信息、技術(shù)共享平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新要素的流動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力的平衡發(fā)展，提升河南省的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新資源投入

近年來，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成就，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力主要還是依靠大量的資源消耗來維系。創(chuàng)新投入不足，高科技人才匱乏，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐引領(lǐng)作用不強(qiáng)。在未來的發(fā)展實(shí)踐中，要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，根本出路在于加大創(chuàng)新資源投入，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。

（四）優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新空間分布

區(qū)域創(chuàng)新在空間分布上的集聚性過高，會(huì)抑制區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。河南省未來發(fā)展實(shí)踐中，應(yīng)對(duì)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心、科研院所等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)規(guī)劃。以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮鄭州的核心輻射作用，加速創(chuàng)新成果的擴(kuò)散，帶動(dòng)周邊地區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)整體實(shí)力提升。

參考文獻(xiàn)：

1.Adler，P. S，Shenbar， Adapting Your Technological Base： The Organizational Challenge [J] Sloan Management Review，1990（25）

2.D.DOLOREUX. What we should know about regional systems of innovation [J]. Technology in Society，2002（24）

3.黃魯成.關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究?jī)?nèi)容的探討[J].科研管理，2000（2）

4.程雁，李平.創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)中國(guó)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力影響的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2007（9）

5.龔荒，孫鴿.江蘇省區(qū)域自主創(chuàng)新能力的對(duì)比研究[J].科技管理研究，2008（7）

6.魏康寧，梁.安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)估分析[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2002，16（3）

7.柳卸林，胡志堅(jiān).中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力的分布與成因[J].科學(xué)研究，2002，20（5）

8.Franz Todtling，Michaela Trippl. One size fits all？ Towards differentiated regional innovation policy approach[J]. Research Policy，2005（34）

9.Gerard george.Innovation for inclusive growth：towards a theoretical framework and a research agenda[J].Journal of Management Studies，2012（6）

10.甘泉.浙江省財(cái)政科技投入與地方自主創(chuàng)新關(guān)系的實(shí)證分析[J].科技與經(jīng)濟(jì)，2015（2）

11.柳卸林.中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告[M].科學(xué)出版社，2014

12.謝蕾蕾.河南省區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)分析[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）

13.張優(yōu)智，黨興華，趙.陜西省R&D投入與創(chuàng)新產(chǎn)出動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系研究——基于陜西省2000-2010年數(shù)據(jù)實(shí)施分析[J]科技管理研究，2014（3）