蚌埠市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

□文/姚紓昊

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院　安徽·蚌埠）

蚌埠市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

□文/姚紓昊

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院安徽·蚌埠）

［提要］ 近年來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，電子商務(wù)迅速崛起，走進(jìn)農(nóng)村對(duì)農(nóng)民的觀念和生活起到重大變革作用，同時(shí)也契合鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)市場(chǎng)需要。蚌埠市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，商貿(mào)流通順暢，但發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)仍存在一定制約因素。適時(shí)借力“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式成為蚌埠市大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的必由之路。

互聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)村；電子商務(wù)；對(duì)策

原標(biāo)題：互聯(lián)網(wǎng)背景下的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策——以蚌埠市為例

收錄日期：2016年5月27日

一、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展概述

（一）農(nóng)村電子商務(wù)及“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的概念。農(nóng)村電子商務(wù)是指利用電子商務(wù)的商業(yè)模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供網(wǎng)上展銷(xiāo)、交易及支付等各種業(yè)務(wù)的過(guò)程。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易等各環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融合的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

（二）農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要性

1、農(nóng)村電子商務(wù)可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在各種弊端，農(nóng)業(yè)需求具有不確定性。電子商務(wù)的發(fā)展，能促進(jìn)農(nóng)民掌握更多的技能，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益。電子商務(wù)同時(shí)可以促進(jìn)信息的流動(dòng)，農(nóng)民可以根據(jù)所掌握的最新市場(chǎng)需求制定出符合市場(chǎng)的生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)供需平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。

2、農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)提高農(nóng)民的自身素質(zhì)和生活水準(zhǔn)起到重要作用。電子商務(wù)使農(nóng)村發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在這種情況下，農(nóng)民會(huì)自愿地學(xué)習(xí)相關(guān)的電腦操作技巧、電子商務(wù)相關(guān)的知識(shí)與技能，有助于提高自身綜合素質(zhì)。電子商務(wù)融入農(nóng)村，會(huì)對(duì)農(nóng)民的生活環(huán)境與水平起到變革性的作用，使每一位農(nóng)民融入互聯(lián)網(wǎng)，從而提高生活各方面的水平與質(zhì)量。

3、農(nóng)村電子商務(wù)能推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，電子商務(wù)的虛擬優(yōu)勢(shì)給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供了低門(mén)檻，這有利于帶動(dòng)農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)，為閑散勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位。農(nóng)村電子商務(wù)有利于推動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧”工作落實(shí)。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化與促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也少不了電子商務(wù)的融入與參與。

（三）農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展時(shí)代背景。近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)存在很大上升空間，“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的這種新模式也為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。農(nóng)村電子商務(wù)的實(shí)現(xiàn)會(huì)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和農(nóng)業(yè)綜合水平提升。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市和商貿(mào)流通樞紐，蚌埠市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展也取得一定成就，但仍面臨很多問(wèn)題和制約因素。如何在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)已成為蚌埠市政府和社會(huì)各界需要共同解決的問(wèn)題。

二、從“淘寶村”模式中汲取發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

淘寶村是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下電子商務(wù)生態(tài)的典型代表，作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，與農(nóng)村電子商務(wù)關(guān)系密切。據(jù)《2015年中國(guó)淘寶村研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，淘寶村數(shù)量近年激增，2009年數(shù)量為3個(gè)，2013年增長(zhǎng)至20個(gè)，接著2014年發(fā)展到212個(gè)，2015年達(dá)到780個(gè)，同比增長(zhǎng)268％，主要分布在東部沿海地區(qū)。因此，淘寶村在農(nóng)村電子商務(wù)中很具有代表性。調(diào)研分析現(xiàn)有淘寶村的模式及成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)蚌埠市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展也具有一定程度的借鑒意義。（表1）

表1　淘寶村分布情況

（一）“青巖劉村”模式。青巖劉村所處的浙江省義烏市是全球最大的小商品集散中心，青巖劉村合理地依托義烏貨源優(yōu)勢(shì)和夯實(shí)的物流基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了義烏的交通和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)。村民在早期便抓住商機(jī)開(kāi)展網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)，并吸引更多村民參與其中。同時(shí)，店主們大力營(yíng)銷(xiāo)與推廣，采用實(shí)體與虛擬結(jié)合的方式，發(fā)揮義烏小商品行業(yè)優(yōu)勢(shì)。電子商務(wù)的配套產(chǎn)業(yè)，如快遞、包裝、攝影等也隨之興起，實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。此外，青巖劉村靠近義烏工商學(xué)院，對(duì)接學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)業(yè)，一方面利用該學(xué)院的專(zhuān)業(yè)美工實(shí)踐能力，提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面與學(xué)校展開(kāi)合作，鼓勵(lì)在校生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)了淘寶村的迅速崛起。

（二）“桑坡”模式。河南省孟州市桑坡村也是實(shí)踐“淘寶村”模式的典型代表，現(xiàn)已成為全球最大的羊剪絨產(chǎn)銷(xiāo)集散地。首先，桑坡村做好自身定位，根據(jù)自己的區(qū)域特色選擇銷(xiāo)售商品——羊毛制品。桑坡村是回民聚居村，畜牧以牛羊?yàn)橹鳎迕駛兝昧畠r(jià)羊毛制造大批高檔羊毛制品進(jìn)行銷(xiāo)售，既做到物盡其用又創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)利益；其次，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施比較完備。由于原料齊全，加工迅速，物流便捷，羊毛制品在銷(xiāo)售中獲得好評(píng)，吸引了大批中外顧客。

（三）“沙集”模式。江蘇省徐州市沙集鎮(zhèn)（東風(fēng)村）聞名全國(guó)，在業(yè)內(nèi)形成了高知名度和影響力。沙集農(nóng)民自發(fā)式、包容式地快速?gòu)?fù)制發(fā)展，一方面使農(nóng)民享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的便捷和商業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面實(shí)現(xiàn)了從業(yè)人員爆發(fā)式增長(zhǎng)。沙集依托互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)了家具、板材、物流等行業(yè)發(fā)展。圍繞電子商務(wù)，構(gòu)建了較齊全的配套產(chǎn)業(yè)體系，加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。在沒(méi)有任何資源優(yōu)勢(shì)的情況下，沙集不斷依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新等方式，適時(shí)借助當(dāng)?shù)卣邇?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。中國(guó)社科院專(zhuān)家把“沙集模式”的核心定位為“農(nóng)戶(hù)+網(wǎng)絡(luò)+公司”。農(nóng)戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)和公司相互作用、滾動(dòng)發(fā)展，形成了特有的模式。

三、蚌埠市農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2016年商務(wù)部主辦的全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)工作會(huì)在蚌埠市舉行，足見(jiàn)蚌埠市在電子商務(wù)市場(chǎng)可以大有一番作為。蚌埠市政府更是依托交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等優(yōu)勢(shì)全力打造蚌山電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，并政策上大力支持本地電子商務(wù)發(fā)展。但是，蚌埠市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍然面臨各種困境。經(jīng)過(guò)對(duì)蚌埠市下屬五河、懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)三縣的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題：

（一）農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)接受程度不高，互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)淡薄。受傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)村群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)程度不夠，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)意識(shí)淡薄。由于歷史原因，農(nóng)民群眾普遍文化素質(zhì)偏低、學(xué)歷不高且信息閉塞，從而導(dǎo)致蚌埠市農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)前景還很模糊。盡管蚌埠市農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率有所上升，但依然滿足不了發(fā)展的需要。農(nóng)民對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物與交易的安全性存在質(zhì)疑，并沒(méi)有養(yǎng)成網(wǎng)上購(gòu)物與銷(xiāo)售的習(xí)慣。這成為阻礙蚌埠市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐慢，物流體系不完善。近年來(lái)，蚌埠市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“村村通”公路建設(shè)也有了一定基礎(chǔ)。但是鄉(xiāng)村一級(jí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通建設(shè)依然很薄弱。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)沒(méi)有深入到基層，蚌埠市部分鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相當(dāng)落后。由于電腦和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用成本較高，導(dǎo)致農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)使用率較低。便捷的物流體系是電子商務(wù)的重要支撐，蚌埠市農(nóng)村物流體系建設(shè)滯后，物流網(wǎng)點(diǎn)少，而且物流技術(shù)水平低，難以保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸質(zhì)量。另外，物流服務(wù)水平和質(zhì)量不高，都是亟待解決的問(wèn)題。

（三）農(nóng)村電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才匱乏，人才培養(yǎng)工作滯后。較之其他方面，農(nóng)村電子商務(wù)人才的建設(shè)更為滯后。一方面由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)者受教育程度不高，學(xué)習(xí)能力和對(duì)新事物的接受能力較差；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備低，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)流程的操作能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展；另一方面是大量掌握電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的年輕人，不愿意到條件較為艱苦的農(nóng)村去工作發(fā)展，這使得蚌埠市農(nóng)村目前處于人才匱乏的階段。

（四）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，現(xiàn)有電商平臺(tái)與農(nóng)村“脫節(jié)”。目前，蚌埠市農(nóng)產(chǎn)品主要以傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)有待提高，工業(yè)制品的“研產(chǎn)銷(xiāo)”受多種因素制約。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品線短，種類(lèi)單一，難以滿足城鎮(zhèn)市場(chǎng)的較高需求標(biāo)準(zhǔn)。另外，蚌埠市現(xiàn)有電商平臺(tái)，沒(méi)有充分考慮到電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展的需求，缺乏與農(nóng)村群體的互動(dòng)交流，沒(méi)有提供高質(zhì)量的服務(wù)。

四、蚌埠市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展建議

（一）在宣傳和培訓(xùn)工作上做足功夫，增強(qiáng)農(nóng)民電子商務(wù)意識(shí)。當(dāng)前，蚌埠市基層農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)都有了概念認(rèn)識(shí)，但還不夠深入。政府要加大宣傳力度，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行宣傳。政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策，吸引優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)和講座，以現(xiàn)實(shí)案例為素材，增進(jìn)農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)的了解。抽選有培養(yǎng)潛力的農(nóng)民，到電商企業(yè)、淘寶村等進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，擴(kuò)展視野，轉(zhuǎn)變觀念。基層組織也應(yīng)該號(hào)召鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官等對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民上網(wǎng)學(xué)習(xí)，進(jìn)行網(wǎng)上交易。

（二）推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套物流體系。首先，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取讓每戶(hù)農(nóng)民都能用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)民切身實(shí)地感受互聯(lián)網(wǎng)的好處。同時(shí)，降低農(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)成本，結(jié)合蚌埠市實(shí)際，提高寬帶普及率，為發(fā)展電子商務(wù)打好基礎(chǔ)；其次，應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)完善，健全配套物流體系，提高物流倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品配送方式，實(shí)現(xiàn)村村都有物流網(wǎng)點(diǎn)，打通“最后一公里”，形成對(duì)農(nóng)村電商的有力支撐。

（三）著力培養(yǎng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)電商人才，提升行業(yè)軟實(shí)力。政府應(yīng)采取多種優(yōu)惠政策吸引大專(zhuān)院校優(yōu)秀人才到農(nóng)村去，并創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境讓他們留在農(nóng)村發(fā)光發(fā)熱。以幫助農(nóng)民致富為出發(fā)點(diǎn)，選拔有一定文化基礎(chǔ)、熱愛(ài)電商的農(nóng)村青年，培養(yǎng)成為農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶頭人和電子商務(wù)模范。與安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、蚌埠學(xué)院等高校開(kāi)展合作，開(kāi)辦“農(nóng)村電商培訓(xùn)班”，建立培訓(xùn)基地，為蚌埠市農(nóng)村電商發(fā)展培育后備人才。鼓勵(lì)引導(dǎo)具有電子商務(wù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量硬實(shí)力，打造好農(nóng)村電商平臺(tái)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、包裝等流程。開(kāi)發(fā)具有本土特色農(nóng)副產(chǎn)品，創(chuàng)建自主品牌，規(guī)范包裝設(shè)計(jì)，提高知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。支持淘寶、京東、蘇寧云商等知名電商在蚌埠市建立縣級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)中心和村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。與大型電商平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，建立蚌埠市特色產(chǎn)品線上展覽館。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)探索電商平臺(tái)建設(shè)。

（五）加強(qiáng)政策支持，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。政府的政策支持對(duì)蚌埠市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展有著積極推動(dòng)作用。首先，要加大金融支持力度，為農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)提供融資貸款等優(yōu)惠措施，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民辦理網(wǎng)上銀行；其次，應(yīng)該做好市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，形成良好發(fā)展環(huán)境。

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安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)2015年省級(jí)創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：201510378419）

F724.6

A