制造業產業升級圖譜構建
——以北京市為例

黃永攀，鄒昭晞

(首都經濟貿易大學　a.經濟學院；b.工商管理學院，北京　100070)

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制造業產業升級圖譜構建

——以北京市為例

黃永攀a，鄒昭晞b

(首都經濟貿易大學a.經濟學院；b.工商管理學院，北京100070)

通過建立全新的制造業評價指標體系，可采用因子分析法對北京市制造業各細分行業的發展優勢進行實證分析與評價，篩選出2005—2013年的優勢細分行業，構建出制造業優勢產業升級圖譜。結果發現北京市制造業發展是動態變化的，且產業間競爭力并不平衡，已經完成以汽車制造為主體的交通運輸設備制造業對金屬冶煉及壓延加工業的替代，戰略性新興產業培育卓有成效，并最后得出北京市制造業發展的策略方針。

制造業；產業升級；產業評價；戰略性新興產業

一、問題提出

在新一輪產業變革和科技浪潮的帶動下，德國、美國、日本等發達國家順勢而為，先后制定了刺激實體經濟增長的國家戰略和計劃，如“再工業化”、“先進制造業伙伴計劃”、“工業4.0”等制造業復興計劃，其主旨意在通過技術進步和產業政策調整重獲在制造業上的競爭優勢。制造業作為北京市產業結構中的重要組成部分，是北京市產業競爭力的集中體現，是經濟轉型升級的重要基礎，是就業崗位的重要供給者。2015年北京市重新進行城市功能定位，并對非核心功能進行疏解，而城市功能疏解勢必伴隨產業結構調整[1]。制造業發展需要適應城市功能的新定位，而是否具有發展競爭力是進行產業轉移的重要準則之一。需要對北京市制造業各個細分行業進行綜合評價，一方面可以總結北京市制造業發展的歷程，汲取經驗，明確各個細分產業競爭力的大小；另一方面可以指導制定北京市制造業相應的發展策略，明確產業發展目標，促進制造業的長遠發展，促進京津冀產業一體化，提升區域產業競爭力。

關于產業評價的著述很多，一些學者從財務指標、市場規模、創新效率方面對制造業進行評價，并建立了相應的指標體系。綜合來看，目前對產業評價的研究有三處缺陷：一是時間短，難以反映產業升級歷程，靜態分析居多；二是指標多對制造業整體進行評價，過于籠統，準確度低，且對產業協調及產業關聯關注較少；三是缺少對北京市制造業細分產業的評價分析，實踐指導性較差。因此，為對北京市制造業各個細分行業產業升級歷程進行科學、全面的綜合評價，展現北京市制造業的升級歷程，本文從市場需求、技術進步等七方面設計了新的制造業評價指標體系，并以2005—2013年相關統計年鑒及2000—2010年北京市投入產出表為數據基礎進行實證分析，構建北京市制造業升級圖譜，總結過去北京市制造業發展經驗，確立未來發展策略。

二、模型構建及指標選擇

1.指標選擇原則

對優勢產業的評價前提是評價指標的選擇。本文根據科學性、可比性、可量化、全面性原則，充分利用經濟普查數據，并考慮數據的可得性，將指標分級分類，以全面、準確體現產業發展優勢及競爭力，為確定優勢產業及制定產業發展策略提供參考依據。

2.指標體系構建

如圖1所示，本文設計的產業評價指標體系分為三級，有7個二級指標及17個三級指標。二級指標包括市場需求、技術進步、產業關聯、比較優勢、產業規模、經濟效益、發展速度[2]。

圖1　制造業細分產業發展評價指標體系

其中，市場需求通過需求收入彈性系數衡量，以體現優勢產業的需求前景；技術進步使用技術進步率、技術貢獻率和技術擴散帶動系數三個指標衡量，以全面體現技術對產業的貢獻度；產業關聯采用產業影響力和產業感應力兩個指標衡量，以體現產業之間相互影響帶動因素；比較優勢使用區位熵、比較市場占有率系數兩個指標，以衡量細分產業在全國產業結構中的水平；產業規模使用總產值比重、固定資產比重、利稅比重三個指標衡量，從總量體現產業在國民經濟中的地位及規模；經濟效益作為行業競爭力的重要部分，使用增加值率、比較勞動生產率、比較資金利稅率、比較產值利稅率四個指標全面衡量；發展速度使用總產值增長速度、增加值增長速度兩指標衡量，以體現經濟增長快慢。

三、實證分析

1.數據來源和處理

本文中所使用的數據主要來自于北京市統計局2000年、2002年、2005年、2007年、2010年發布的北京市42個部門的投入產出表。為彌補數據不足，采用“靠近原則”，即2011年、2010年、2009年數據使用2010年投入產出表，2008年、2007年采用2007年投入產出表，2006年、2005年、2004年采用2005年投入產出表。同時，參考2005—2013年《北京統計年鑒》、2005—2013年《中國統計年鑒》進行數據篩選。

對于第一類拒動概率和第一類誤動概率指標是根據統計的故障次數計算的的全概率，其中第一類拒動屬于隱性故障。代表著某一相對獨立的繼電保護系統的硬件在以后一段時間t 內發生1 次故障的可能性，也是硬件的可靠水平指標。減小這兩個風險指標，可以有效的降低系統的誤操作，從而提高系統的可靠性，通常的措施就是：

2.數據整理

按照上述7個準則的17個指標，本文獲取和整理2005—2013年北京制造業細分產業相關數據。由于北京市歷年42部門投入產出表在制造業細分產業中合并了一些細分產業，在編制各年相關數據時，細分產業的劃分以投入產出表為準，即制造業有17個細分產業。限于篇幅，具體數據略。

3.計算步驟

第一步：數據導入。運用統計軟件SPSS，將北京市制造業17個細分產業各項指標數據歸類整理，完成數據錄入。

第二步：相關性檢驗。計算變量的相關系數矩陣及特征值。

第三步：因子提取和因子載荷矩陣的求解。把特征值大于1的因子使用主成分分析法提取出來，同時運用方差最大正交旋轉法，得出因子載荷矩陣，根據成分矩陣中各原始指標作用在每一個公共因子上的載荷值確定各因子的名稱[3]。

第四步：計算因子得分。計算因子得分系數矩陣及各個指標的因子得分，以各公共因子的方差貢獻率所占比重作為權重進行加權匯總，得出考察期內北京市歷年制造業細分產業的最終分值(見表1)。

表1　2011年北京市制造業細分產業因子得分及綜合得分表*限于篇幅，2005—2013年各年得分表選擇2011年得分表作為代表示例。

4.匯總出各年度優勢行業

將2005—2013年制造業各細分產業綜合得分按序排名，將歷年排序前6位的產業進行統計，從而匯總列出各年度的優勢產業。

通過匯總2005—2013年各年度的優勢產業，可以發現交通運輸設備制造業的發展速度、發展質量、經濟效益等指標得分較高，其產業排名在統計區間內處于上升態勢，說明行業發展較快，在北京市制造業具有較強的產業關聯作用。

同時，也可以發現金屬冶煉壓延業的位次出現非常明顯的下降。2005年該行業排名第二位，但是到了2013年前六名優勢產業未有金屬冶煉壓延業，其產業影響力及產業規模大幅度下降。這說明在統計區間內北京市金屬冶煉壓延行業發生了重大的產業政策調整，產業壓縮和轉移出北京市，在產業轉移的同時培養了新的增長行業，形成了交通運輸設備行業等新的經濟增長點，實現了產業轉型及升級。

5.北京市制造業產業升級圖譜構建

表2將2005—2013年北京市制造業細分產業綜合評分按順序排列在一起，從中可以清晰地看到交通運輸設備制造業、通信設備計算機及其他電子設備制造業、金屬冶煉及壓延加工業、工藝品及其他制造業、石油加工煉焦及核燃料加工業等典型產業的優勢的變化過程，從而實現了2005—2013年北京市制造業升級圖譜構建，展示了北京市制造業升級變遷的演進過程。

同時，產業升級圖譜的構建還具有現實指導作用。一方面，總結產業演進規律有利于制定更加有效與科學的產業政策；另一方面，在北京市面臨非核心功能調整的當下，需要將不能形成產業規模、產業關聯性低、經濟效益不佳的產業壓縮、退出、遷移出京，而產業升級圖譜為此提供了依據。可以據圖譜選擇出不具有核心競爭力、不符合北京市功能定位的一般制造業，有計劃地進行功能疏解和產業轉移。

表2　2005—2013年北京市制造業細分產業升級圖譜

表2(續)

四、結論

1.北京市制造業已完成以汽車制造為主體的交通運輸設備制造業對金屬冶煉及壓延加工業的替代過程。交通運輸設備制造業的產業優勢從2005年開始一路飆升，從2008年即確立了其優勢地位。金屬冶煉及壓延加工業產業優勢的情況與交通運輸設備制造業正好相反，2008年開始大幅下滑，2013年成為優勢最低的細分產業。

2.產業發展是動態變化的，且產業間競爭力并不平衡。北京市制造業圖譜直觀地呈現了產業升級的演進過程，優勢產業更新替代，并在此過程中實現產業升級。為適應北京市核心功能調整，在疏解非核心功能時，可參考北京市制造業細分產業評價圖譜，首先淘汰競爭力小，不具備發展優勢的行業，同時集中資源投向優勢產業，提高產業經濟效益。

3.北京市培育戰略性新興產業的政策有效，成果顯著。北京市在“十二五規劃”中提出了培育高端裝備制造、新能源汽車及新材料等八大戰略性新興產業。制造業升級圖譜顯示，作為新能源汽車和高端裝備制造產業的集中體現，交通運輸設備行業在近幾年發展迅速；石油加工煉焦及核燃料加工業也已成為北京市最具備發展優勢的細分產業之一。北京市應對優勢行業集群化發展，延長產業鏈條，發揮主導產業的關聯和帶動作用，促進經濟結構調整，推動產業升級。

4.京津冀三地產業需要協調發展，各展所長。石油加工煉焦及核燃料加工業優勢起伏變化較大，直接原因是2005年以后受政策影響，行業增加值起伏變化很大。北京市的石油加工煉焦及核燃料加工業在產業規模、產業關聯度、經濟效益、發展速度等各方面具有優勢，該產業不會像金屬冶煉及壓延加工業那樣退出，應該發揮石油和核燃料科研資源集中的優勢，與天津、河北的相關產業共同協調發展，使三地在產業鏈條的不同環節發揮相對優勢。

5.部分優勢產業經濟效益不佳，技術含量仍有提高空間。其中，交通運輸設備制造業的絕大多數指標都顯示出優勢，但是經濟效益較差。通信設備計算機及其他電子設備制造業在2010年、2011年產業優勢大幅度下滑，主要原因是行業原有的規模優勢明顯下降，且技術進步指標較差。這說明北京市制造業仍需加大科技創新投入，將技術創新與產業發展相結合，面向國際，把握國際產業發展趨勢，結合本市資源優勢與產業基礎，以信息化建設和先進技術推廣應用為突破，推動傳統產業的技術升級，提升產業整體發展的質量和效益。

6.適應北京市疏解非核心功能的需要，可將不具備發展優勢的紡織業、化學工業、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業、木材加工及家具制造業作為重點疏解對象。通過2005—2013年產業評價，可以發現上述行業不具有發展優勢，產業競爭力不高，因此可以將上述產業鏈條中的生產制造部分轉移至河北、天津，部分落后產業可以就地淘汰。

在北京市重新進行城市功能定位及京津冀經濟一體化背景下，北京市制造業應該面向國際，協調發展，以創新為核心，促進產業融合，發展戰略性新興產業，做強現代制造業。

[1]李佐軍.定位決定成敗——中國城市定位經濟理論與實踐[M].北京：中共中央黨校出版社，2012.

[2]王暉.兩種工業化戰略下中國三大工業綜合比較研究[J].青海社會科學，2014(6)：80-87.

[3]馬國霞，趙學濤，石勇.京津主導產業選擇與優化研究[J].地域研究與開發，2011(4)：66-70.

(責任編輯：姜萊)

Construction of Manufacturing Industry Upgrading Atlas：An Example from Beijing

HUANG Yongpan，ZOU Zhaoxi

(Capital University of Economics and Business，Beijing 100070,China)

This paper establishes a new evaluation index system of manufacturing，carries out the empirical analysis and evaluation of development advantages of the Beijing manufacturing industry segments using the factor analysis method，selects advantageous industry segments from 2005 to 2013，and builds an atlas of advantageous industry upgrading of manufacturing.It is found that manufacturing industry development is dynamic in Beijing，and competitiveness within the industry is not balanced.Beijing has accomplished the substitution of transportation equipment manufacturing with main body of automotive manufacturing for metal smelting and rolling processing，and strategic emerging industry fostering is productive.Finally，a strategy policy for Beijing manufacturing industry is put forward.

manufacturing industry；industry upgrading；industry evaluation；strategic emerging industry

10.13504/j.cnki.issn1008-2700.2016.04.010

2015-12-14

國家社會科學基金重點項目“兩種工業化戰略進程中比較優勢動態升級與戰略匹配研究”(15AJY012)

黃永攀(1978—)，男，首都經濟貿易大學經濟學院博士研究生，研究方向為產業經濟；鄒昭晞(1950—)，女，首都經濟貿易大學工商管理學院教授，博士生導師，研究方向為技術經濟與管理。

F427

A

1008-2700(2016)04-0073-06