建設規范有序風清氣正的新農村

陳日寶　邵宏

2015年以來，漢中市審計局創新工作思路，整合審計資源，采取試點引路，積極探索創新村級組織負責人經濟責任審計方法，有效地加強了對村級財務的管理和村級干部的監督，化解了一批影響農村穩定的突出矛盾和問題，達到了以審正本，以審促廉，倒逼村組加強財務管理和規范內控制度的目的，促進了農村經濟社會健康發展與和諧穩定。

結合全市村級兩委換屆選舉工作，漢中市審計局在充分調研的基礎上，在城固縣進行了村級（社區）負責人經濟責任審計試點工作，共對該縣18個鎮320村（社區）的600余名黨支部書記和村委會主任任期經濟責任情況進行了試點審計，通過審計共出具經濟責任審計報告312份和財務收支報告4份（違法違紀已免職的按財務收支進行審計），提出審計建議725條，向檢察院、紀委有關部門移交案件線索5起，依法判決2人，受黨政紀律處分6人。通過審計，查出該縣18個村存在財務收支管理不規范、坐收坐支、白條抵庫、村報賬員庫存金額高達50萬元以上；26個村債權債務不實、長期掛賬；7個村存在舉債進行基礎建設，債務規模超過50萬元；13個村長年拖欠干部工資；4個村工程發包行為不規范以及部分村固定資產和自然資源資產不記賬等問題。審計對查出問題比較嚴重的8個村（社區）的16名主要負責人由所在鎮黨委進行問責處理，對開假發票、記假賬，套取資紀做出積極貢獻。同時，結合股室分工，對經濟責任項目逐條分解，明確任務內容、相關要求、完成時限、責任股室、責任人和分管領導，確保經濟責任審計工作順利完成。

五、嚴程序，重監管，提升投資審計工作效果

結合工作實際，該局設計制作《基本建設最高限價審計項目審批表》，明確在基建項目審計中，被審計單位、審理負責人、分管縣級領導要逐級簽字，進一步夯實工作責任，規范審計程序。同時，加強對基建工程預結算真實性審核和基建項目現場復核，要求審計人員必須深入基建項目現場考察，避免憑數據經驗猜測等問題，保證基建工程預結算審核的真實性和準確性。共完成基本建設竣工決（結）算審計148項，報審價2.6億元，審定價2.5億元，核減價款1608萬元；完成招標最高限價審計134項，送審價5.5億元，審定價5億萬元，核減價款4501萬元。

六、建機制，激活力，打造高素質審計隊伍

為滿足新常態對審計工作的需求，該局先后制定下發《年度培訓工作計劃》、《信息宣傳獎懲辦法》等文件，完善《審計工作考核管理辦法》、《單項工作考核獎評制度》等制度，全年共完成Ao實例13個、計算機審計方法5個，綜合報告及各類信息篇100余篇。結合年度培訓計劃，定期組織班子成員或業務骨干開展培訓，幫助年輕干部盡陜融入角色，樹立“忠于使命、勤于學習、善于思考、精于業務、敢于擔當、勇于創新、甘于清貧、樂于奉獻”的價值觀。先后選派3名同志參加上級審計機關組織的學習培訓和掛職鍛煉，1名同志被評為全省審計宣傳工作先進個人，3篇論文在全省審計系統青年論壇獲獎。