連云港：打開陸海開放新格局

何 可

連云港：打開陸海開放新格局

作為絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯點，連云港借著獨特的區位優勢，譜寫了擴大東西雙向開放的港城篇章

這里被稱為中國萬里海疆的臍點，這里是新亞歐大陸橋的發端之處，這里就是有著“大圣故里、山海之城”美譽的江蘇連云港。作為絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯點，連云港借著獨特的區位優勢，譜寫了擴大東西雙向開放的港城篇章。

近日，國家質檢總局“看一帶、走一路，2015‘一帶一路’質檢行”活動走進江蘇連云港，領略了當地質檢部門在服務“一帶一路”國家戰略中發揮的獨特作用。

構建國際大通道

南連長三角，北接渤海灣，東與日韓隔海相望，向西通過新亞歐大陸橋與我國中西部地區以及中亞、西亞、歐洲相連。根據獨特的區位優勢和國家戰略定位，連云港緊緊圍繞“一帶一路”重大戰略部署，以港口為龍頭，以產業為支撐，大力發展國際物流產業，讓東西方貨物在這里匯集并走向世界。

物流是現代經濟的血脈。走進連云港中哈物流公司這個絲綢之路經濟帶上的首個實體平臺，首先映入眼簾的就是運輸作業車一派忙碌的景象。來自哈薩克斯坦、韓國等多個國家的集裝箱堆積成山，被叉車裝載到指定的位置。

連云港中哈物流公司總經理劉斌指著不遠處正在裝載貨物的班列說：“這是最新開通的連云港到塔什干的國際集裝箱班列，201511月10日剛剛發出首個專列。11月20日左右，烏茲別克斯坦急需的日韓等國過境運輸的汽車配件、高端日用品以及國內出口的地板、瓷磚、紡織品等貨物將直接運抵塔什干。”

據悉，這是繼2015年2月25日“連新亞”開行后又一列直達中亞地區的國際集裝箱班列，也是我國沿海港口發往中亞地區所需時間最短的國際班列。劉斌說，“2015年10月24日，連云港檢驗檢疫局與新疆霍爾果斯檢驗檢疫局簽署東西橋頭堡點對點的戰略合作協議，建立了‘雙向全申報、互為一二線’的檢驗檢疫一體化模式，支持連云港經霍爾果斯至哈薩克斯坦班列持續發展，共促中哈物流基地建設，助推國際貨運班列擴量增效”。

一體化模式下的物流業，讓全面提升對外開放水平更有底氣，推動了連云港與“一帶一路”沿線國家以及我國中西部地區在更寬領域、更高層次開展交流合作。

提升口岸吸引和輻射能力

連云港質檢部門積極服務“一帶一路”發展戰略，多舉措促進地方經濟發展，使得口岸吸引力和輻射功能顯著增強。目前，連云港已成為全國最大的有色精礦和鉻礦進口口岸。根據海關總署統計數據，連云港口岸的鋅精礦年進口量已占全國進口總量的2/5、銅精礦進口量占到總進口量的1/8、鉛精礦進口量占到1/5、鉻礦進口量占比超1/3。

同時，新亞歐大陸橋沿線地區在經濟上具有極強的相互依存度和優勢互補性，同樣具有非常廣闊的互利合作前景。

據國家質檢總局進出口食品安全局有關負責人介紹，連云港既是國務院規劃的國家東中西合作示范區，又是江蘇省農業大市，連云港對日、韓農產品出口分別占江蘇省對日、韓農產品出口的26.8%、58.1%，均居江蘇省第一位。目前連云港全市建成國家級出口農產品質量安全示范區2個，省級示范區5個、示范基地25個，數量居全省第一。全市泥鰍養殖基地面積達3733公頃，出口量占全國的90%以上，外向型農業水平居全省前列。

第十一屆中國國際物流節·中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會

統計數據顯示，在當前外需減弱的不利環境下，2015年前三季度連云港全市農產品出口額為4.62億美元，同比增長22.3%，繼續穩居全省第一位。海（淡）水產品、調味紫菜、黃桃罐頭、速凍蔬菜等一批重點產品出口量全國領先。出口食品示范區、通關便利化等一系列舉措讓口岸的吸引力和輻射功能日益凸顯。

與此同時，隨著跨境電子商務產業的快速發展，連云港質檢部門正學習借鑒上海自貿區、跨境電子商務試點城市的相關經驗，認真學習質檢總局出臺的《支持跨境電子商務零售出口指導意見》《促進電子商務健康發展的意見》等政策，積極探索保稅展示交易、跨境電子商務工作監管新模式。

目前，江蘇質檢部門已開發完成了跨境電子商務檢驗檢疫監管信息化系統，若連云港跨境電商項目獲批，將可直接與政府主導開發的跨境貿易電子商務平臺相連，實現“源頭可追溯、過程可監控、流向可追蹤”的質量安全溯源，確保商品質量安全。

“作為‘一帶一路’交匯點重要節點城市，連云港已成為發展跨境電子商務的戰略高地，在質檢部門的幫助下，2015年以來跨境電子商務等現代服務業同比實現了30%的增長，成為推動經濟健康發展的新增長極。”連云港橋頭堡跨境電商有限公司總經理喬建國說。