曹長征：在捍衛(wèi)法律尊嚴的路上“長征”

文/圖_本刊記者

曹長征：在捍衛(wèi)法律尊嚴的路上“長征”

文/圖_本刊記者

曹長征

身處體制內(nèi)的曹長征曾經(jīng)耗時十余年，成功告倒了新中國成立以來陜西省首位“落馬”的副省級干部——陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺，此事讓曹長征在陜西寶雞當?shù)孛胍粫r。然而，寶雞當?shù)毓賵龅囊恍┤藚s對他敬而遠之，有的人表面上對他格外客氣，實際上卻唯恐避之不及。

作為司法系統(tǒng)的“老人”，曹長征始終認為，“舉報監(jiān)督的事得有人來做”，雖然其中的艱難、挫折鮮為人知，但至今談來，他仍未后悔過。“我要讓他們知道，黨內(nèi)還是有人敢和邪惡作斗爭的。”

做一個正直的舉報人

曹長征1981年考上西北政法學院哲學系，大學期間，他利用課余時間旁聽法律，畢業(yè)后，進入寶雞市紀委工作，此后，在寶雞市紀委待了8年。他為人正派，年年都是優(yōu)秀工作者、模范黨員。

在寶雞市紀委工作期間，他因為查辦案子與時任寶雞市長龐家鈺結(jié)下了“梁子”，曹長征收集了龐家鈺涉嫌收受賄賂、玩忽職守的大量證據(jù)，并實名舉報。曹長征告訴本刊記者，有的媒體說他舉報龐家鈺是因為私人恩怨，這是不對的。他向記者坦言，個人恩怨充其量只能是誘發(fā)因素之一，他笑著說：“過去戰(zhàn)爭年代，革命者反對地主老財?shù)膲浩龋y道能說是為了個人利益嗎？”對于一些媒體報道自己出于個人恩怨的說法，“我也沒有和他們較真，沒有啥意思。”

曹長征認為，作為紀檢干部，如果因為工作受到報復而忍氣吞聲，那么腐敗分子報復紀檢工作者的氣焰豈不是愈來愈囂張？他告訴本刊記者，龐家鈺主抓的馮家山引水工程，在1999年建成后不久，發(fā)生水管爆裂事故十多次。采訪期間，據(jù)寶雞市民向記者回憶，因為經(jīng)常發(fā)生水管爆裂事故，當時有不少村民的房屋被掩埋。這條水管是寶雞市的主要供水管道，每次爆裂均導致市內(nèi)停水多日。“當時有好多老同志、老干部支持我查。黨內(nèi)有一大批人愿意站出來，與腐敗分子作斗爭。”曹長征說著說著就提高了嗓門。

對于當年那件事的結(jié)果，曹長征如今回憶起來感覺比較滿意。結(jié)合自己的經(jīng)歷，曹長征坦言：“不少舉報者得不到應有的善待……其實我也是這樣。”由于中紀委知道曹長征這個人和其事跡，并且當時在寶雞駐守了一段時間。所以，“有些領(lǐng)導對我當面畏懼，但背后恨之入骨。”

1993年，曹長征是副縣級職務，1995年，他擔任寶雞市司法局副局長，1998年，他被時任寶雞市市委書記的龐家鈺免職，后擔任寶雞市司法局助理調(diào)研員。

曹長征告訴記者，2011年，中紀委曾給地方上打電話，要給他安排工作。“我當時已經(jīng)是18年職齡的副縣級干部了，最后給我安排到了寶雞市普法依法治市領(lǐng)導小組任辦公室主任，其實還是在司法局。有的時候我被當作‘另類’，而非同一個戰(zhàn)壕中的戰(zhàn)友。”如今，曹長征又回到了寶雞市司法局副局長的職位上。

向群眾伸出援助之手

與體制內(nèi)一些人對于曹長征敬而遠之的態(tài)度相比，老百姓卻和他走得很近。自從舉報并成功拉下陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺之后，曹長征成為陜西當?shù)兀踔林苓吺》莸拿耍瑏碚宜麑で笏痉◣椭娜瞬簧佟！坝邢聧徆と耍€有的是受到不公正待遇的弱勢職工，這些都是因為打官司后當?shù)胤ㄔ号械貌还?jīng)過我的努力，有些問題解決了，但是有些問題還是沒法解決。”

有些企業(yè)非法開除職工，工人來找他，曹長征便會安排法律援助的律師幫忙解決問題。有的民事糾紛，曹長征會耐心地做雙方的工作，通過調(diào)解的方式予以解決。如今，曹長征在寶雞市司法局副局長任上主要負責法制宣傳、司法鑒定以及法律援助等，雖說他的主業(yè)與副業(yè)是比較一致的，但是兩者的時間往往有沖突，“有時候很疲憊。”他說。

由于平時司法局工作比較忙，對于曹長征而言，他只能安排一些外地來的群眾在節(jié)假日與他見面，“節(jié)假日才是最忙的時候。”曹長征笑著說。在本刊采訪當天，為了不影響第二天與老百姓的見面，曹長征主動提出將采訪安排在晚上九點多，“實在不好意思，節(jié)假日太忙了，只能在晚上接受采訪了。”

采訪期間，曹長征告訴記者，目前，反腐斗爭開展得如火如荼，取得了前所未有的階段性勝利。但是，對舉報人的保護仍然需要進一步落實。“像我就受到過無形的孤立，甚至歧視，實際上，舉報人的作用不容小覷。”曹長征始終堅信，如果人人都是舉報人，都是監(jiān)督者，那么腐敗現(xiàn)象就會得到實質(zhì)性的遏制。“如果交警站在十字路口，那么車輛就不敢違章，而舉報人就是十字路口的‘交警’，如今一些地方未能保護好‘交警’——舉報人，所以，‘車輛’經(jīng)常違章。”

長期身處司法實踐一線的曹長征，對于反腐敗有自己的見解。他告訴記者，如果人民群眾舉報或者監(jiān)督腐敗官員沒有后顧之憂，那么腐敗問題自然會得到好轉(zhuǎn)。就目前媒體曝光出來的貪腐案例來看，不少官員貪污的數(shù)額不少，貪腐的時間少則幾年，多則數(shù)年，如果能一開始就受到人民群眾的監(jiān)督，那么這些嚴重的腐敗問題很可能會在初始階段就得到遏制。“如果當他們在貪污幾千元時就被制止，豈不更好？事后追懲給黨和國家?guī)淼奈：μ罅耍檗k有些案件的成本比涉案資金更大。”

“如果人民群眾都敢起來舉報的話，那么就會達到事半功倍的效果。”采訪期間，曹長征結(jié)合自己的切身體會，認為要徹底取得反腐敗的勝利，就要實現(xiàn)人人參與監(jiān)督，而要實現(xiàn)群眾監(jiān)督，首先就需要建立保護舉報人的機制。他坦言，自己因為舉報龐家鈺貪腐的事實，得到了中紀委的支持與關(guān)注，加之媒體力量的支援，所以如今做起監(jiān)督來，一般情況下還是比較順利，“但是，普通人要監(jiān)督公權(quán)力，可能就不是很方便。”

曹長征在接受本刊記者采訪

用行動捍衛(wèi)司法公正

2000年9月，曹長征通過全國律師資格考試獲得了律師資格證。此后，他利用自己所學，多次幫助他人解決司法糾紛，分析疑難案件。“有的案子僅材料就好幾沓，經(jīng)常要從這些材料中尋找疑點。”曹長征告訴本刊記者，法律條文浩如煙海，一些案子自己一個人沒法解決的，他就會給自己讀西北政法大學時期的師兄、師弟，或者中國政法大學的朋友打電話，尋求幫助。有的時候，為了多方面核實，自己會就某起案子征詢好幾位法學界的朋友。

“前段時間（2015年8月底），你可能看見了，我實名舉報陜西省高院院長。”曹長征向本刊記者說起了這次舉報的來由，1997年，當代公司與陜西寶雞眉縣文化局達成協(xié)議，由當代公司投資80余萬元，擴大電視臺容量，眉縣全縣電視用戶繳納的收視費由當代公司和眉縣文化局分成，雙方受益頗豐。但是后來陜西省成立了陜西廣電網(wǎng)絡公司，并由該公司對全省的廣電網(wǎng)絡資產(chǎn)進行重組。

“此后，眉縣電視用戶繳納的收視費都上繳給陜西廣電網(wǎng)絡公司。”如此一來，原本屬于當代公司和眉縣文化局的收視費被陜西廣電網(wǎng)絡公司占有，“按理說，陜西廣電網(wǎng)絡公司需要給當代公司返還利潤，但是沒有給，而且前期投資的80余萬也沒給對方。”

為此，2003年7月，當代公司將眉縣文化局和陜西廣電網(wǎng)絡公司訴至法庭，此后雙方的糾紛進入到司法程序。在曹長征的幫助下，2012年12月，陜西省高院對該案作出二審民事判決，駁回各方上訴，維持原判：陜西廣電網(wǎng)絡公司給付當代公司設備款85萬余元及利息，眉縣文化局賠償當代公司經(jīng)濟損失62萬元，該判決為終審判決。

然而令曹長征感到疑惑的是，2015年9月，陜西省高院針對該案出具了“民事申請再審案件受理通知書”。該通知書顯示，陜西廣電網(wǎng)絡公司不服陜西高院作出的終審判決，“向本院申請再審，本院已立案審查。”“按照法律規(guī)定，提起再審的時效從判決生效之日算起，只有6個月，而現(xiàn)在已經(jīng)過了一年多了。”曹長征告訴本刊記者，“此案由院長提起再審也是違法的。此外，根據(jù)民訴法規(guī)定，申請再審，應向原審法院的上一級法院即最高法申請再審，陜西高院無權(quán)受理。”

“民事裁定書存在多處硬傷。”曹長征指出，裁定再審該案的裁定出現(xiàn)了“該判決確有錯誤”的表述，且該裁定書是體現(xiàn)院長對本院案件進行監(jiān)督的，但卻沒有院長署名，而只是署了法官的名字。在舉報陜西高院院長的同時，曹長征還舉報了審監(jiān)庭法官桂紅，稱該法官違反回避制度。“我將這些事發(fā)在網(wǎng)上，他們很害怕。”

采訪期間，記者發(fā)現(xiàn)，曹長征對于法律法規(guī)非常熟悉，幾乎每提及一個案子，他都會很清楚地記得相關(guān)的法律條文，并且用條文指出案件審判中的“硬傷”。“我做到每個環(huán)節(jié)都是有法可依，這樣他們找不出我的漏洞，否則他們會抓住漏洞‘反擊’。”

做一個有社會責任感的人

“目前，國家進行司法體制改革，擴大法官獨立審判的權(quán)力，避免某些領(lǐng)導干預案件審理。”曹長征對此非常看好，同時他也有自己的顧慮，“如果法官心好，眼睛也好，這樣就很好；但如果法官心壞了，眼睛亮著，我們該怎么辦？如果有的法官要指鹿為馬、一意孤行的話，誰去監(jiān)督？”通過這些年自己經(jīng)歷的案子，曹長征發(fā)現(xiàn)，有的案子明顯存在問題，但是卻得不到更正。“光靠個人監(jiān)督是不行的，需要制度方面尋求突破，我并不是針對某個案子的解決，而是力求維護法律的尊嚴，如果人人都對法院的不公正裁判忍氣吞聲，那司法公正何以實現(xiàn)？”

“很多人說我是為了案子的解決，其實我是很有社會責任感的人。”曹長征為人很正直，他認為，自己做的事情就是通過法律武器推動司法實踐的公平正義。曹長征干的事情不少人不敢做，因為它需要膽量；一般人沒法做，因為它需要嫻熟的法律技能，當然，強烈的社會責任感更是必不可少。能集上述特點于一身的人，畢竟不多。

如今老百姓要打官司就得花錢請律師，而有的人因為家庭困難很難拿出錢來。因為早些年考了律師資格證，加之有舉報龐家鈺的影響，因此，曹長征就義務幫老百姓打官司，有的時候，他甚至還要自掏腰包。他謙虛地說：“雖然（我）是個南郭先生，但是大家都認為我對法律業(yè)務比較熟悉。”如今，有些律師不愿意打行政訴訟官司，不愿意得罪領(lǐng)導，但是，曹長征卻從不畏懼，敢替老百姓說話。

不畏權(quán)勢說起來很容易，但是具體做起來就需要異常堅韌的毅力與勇氣。曹長征向本刊記者回憶道，2007年，寶雞當?shù)貎晌幌聧徛毠ふ业剿渲幸粋€是養(yǎng)雞方面的專家，對肉雞養(yǎng)殖技術(shù)十分了解，這兩人與趙某共同出資，從渭南某廠購買了一套丹麥進口的肉雞生產(chǎn)線和冷藏設備，三人約定利潤按照比例分成。事后，趙某發(fā)現(xiàn)這套生產(chǎn)線和冷藏設備價值高達四五百萬，于是想占為己有。“老板（趙某）通過當?shù)谹法院試圖采取訴前財產(chǎn)保全的強制執(zhí)行手段轉(zhuǎn)移設備，這個做法是違法的。”

曹長征回憶，當時，A法院去了六七位法官，趙某帶了七八十位民工，想將設備隱匿。“訴前財產(chǎn)保全的強制執(zhí)行必須由所在地的B法院執(zhí)行，而非A法院。”曹長征到現(xiàn)場后向A法院法官解釋，然而對方無視，并發(fā)生爭執(zhí)，試圖拘留曹長征。因為曹長征之前與中紀委有聯(lián)系，曹長征隨即拿起手機撥打了中紀委的電話，過了幾分鐘，曹長征接到了陜西省高院紀檢組的電話，并將電話給了A法院的法官接聽。曹長征回憶道，省高院的領(lǐng)導在電話中說：“今天的行為嚴重違法，財產(chǎn)就地封存，人員撤回，明天中午十點鐘，A法院、B法院來省高院匯報案件。”

“2014年，單位到青海開會，在黃河邊上，我在撿垃圾時，有同事笑我來開會也干這事。”曹長征告訴本刊記者，平時自己走在大街上，看見有垃圾就會撿起來；外出旅游，他也會主動撿起景區(qū)的垃圾；下班時，他會隨手關(guān)燈。他將這些習慣歸為社會責任，或許正是這種責任使得曹長征一直在捍衛(wèi)法律尊嚴的路上“長征”。通過高考，曹長征從農(nóng)村走了出來，在他看來，作為一名受過高等教育的共產(chǎn)黨人，又是縣級領(lǐng)導干部，應該注重個人的修養(yǎng)，應該為社會做點事情。