試析石油化工企業(yè)環(huán)境管理分析及建議措施

王瑜

摘 要：我國(guó)石油企業(yè)多為國(guó)有企業(yè)，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛使石油企業(yè)并非是一個(gè)真正意義上的企業(yè)，帶有很強(qiáng)的非營(yíng)利性，冗員多、社會(huì)負(fù)擔(dān)重、效率低、效益差。必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，才能真正注入新的機(jī)制，形成新的活力，真正回歸企業(yè)本質(zhì)。應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，健全企業(yè)中經(jīng)理人員的激勵(lì)和約束機(jī)制，使企業(yè)運(yùn)行進(jìn)入程序化、規(guī)范化的軌道。本文從多個(gè)方面，結(jié)合實(shí)際對(duì)加強(qiáng)石化企業(yè)環(huán)境管理進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，提出了建議及措施。

關(guān)鍵詞：石油化工；企業(yè)；環(huán)境管理；建議措施

環(huán)境問(wèn)題成了目前世界各國(guó)都在關(guān)注的一個(gè)迫在眉睫的重要問(wèn)題。我國(guó)在最近幾年中，在環(huán)保建設(shè)領(lǐng)域也有了一定成績(jī)，不過(guò)，大氣和水污染問(wèn)題仍然沒(méi)有得到解決，許多河流、湖泊和沿岸污染嚴(yán)重，大大地破壞了生態(tài)系統(tǒng)。如淮河、海河、遼河3大流域的COD（化學(xué)耗氧量）排放不達(dá)標(biāo)，這在以后仍然是個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。而對(duì)于石油化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于是高能耗、高污染的行業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境管理就顯得尤為重要。

1 加強(qiáng)環(huán)境合法性意識(shí)的教育

1、加強(qiáng)環(huán)境法律法規(guī)的教育

企業(yè)應(yīng)當(dāng)以國(guó)家制訂的環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。不斷建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)執(zhí)法力度，如今企業(yè)的違法成本越來(lái)越高，也使得各企業(yè)把環(huán)境管理問(wèn)題提到日程上來(lái)。例如，國(guó)家環(huán)境部正大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)；得到社會(huì)各界積極響應(yīng)的干部環(huán)境問(wèn)責(zé)制；對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)實(shí)行“突然死亡法”以及不斷加大社會(huì)監(jiān)督力度等，這對(duì)企業(yè)的管理者提出了更嚴(yán)格的要求。因此，管理者首先要提高環(huán)境合法意識(shí)。還要把環(huán)境管理工作運(yùn)用在全體員工的各種生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，管理者在提高自身自覺(jué)守法的同時(shí)，還要積極不斷地培養(yǎng)企業(yè)員工良好的環(huán)境意識(shí)和工作習(xí)慣。

2、要加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)的教育

環(huán)境管理目標(biāo)與生產(chǎn)管理、安全管理的目標(biāo)之間是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，他們相對(duì)獨(dú)立而又有內(nèi)在的必然聯(lián)系。而許多石化企業(yè)的管理者往往認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，從而導(dǎo)致對(duì)環(huán)境管理的漏洞，或者說(shuō)僅僅是環(huán)境管理部門(mén)的事情。因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者和員工的環(huán)境意識(shí)的教育是十分必要的。例如，對(duì)企業(yè)的環(huán)境意識(shí)培訓(xùn)，可分為管理層培訓(xùn)，內(nèi)審員及骨干培訓(xùn)，普通員工培訓(xùn)，并通過(guò)生動(dòng)的案例教學(xué)、事故分析，擺事實(shí)、講道理，提高全體員工的環(huán)境意識(shí)。隨著有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的不斷修訂，還要把新的規(guī)定及時(shí)傳達(dá)給大家。

3、加強(qiáng)員工操作規(guī)范的培訓(xùn)

許多時(shí)候由于不規(guī)范的操作方法，也會(huì)產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題。特別是石化企業(yè)的員工如果不按規(guī)定操作，就有可能導(dǎo)致工序紊亂，排放大量的廢水、廢氣、固體廢物，從而導(dǎo)致環(huán)境事故和環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)。因此在操作過(guò)程中，首先要檢查現(xiàn)有的操作規(guī)程是否合理，員工是否容易掌握，對(duì)不合理的要不斷改進(jìn)；其次密切關(guān)注員工的日常操做方法是否符合規(guī)范要求，是否有不良的操作習(xí)慣，要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，以期達(dá)到好的環(huán)境績(jī)效。

4、樹(shù)立危機(jī)管理意識(shí)

廣泛采納學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家、企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，關(guān)注和了解國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)外宏觀政策等，做好初始信息的采集、分析工作，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。發(fā)生事故之后首先要組織人員實(shí)行應(yīng)急救援工作，同時(shí)對(duì)事故的信息收集、整理和匯報(bào)工作也是必不可少的，同時(shí)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立危機(jī)管理意識(shí)，在危機(jī)和突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)用理性的態(tài)度來(lái)看待整個(gè)事件，同時(shí)利用感性的社會(huì)媒體和意見(jiàn)領(lǐng)袖進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，以安定受影響的居民，并縮小事件的影響范圍，最終達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2 加強(qiáng)重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)工作

影響石化企業(yè)環(huán)境管理的因素很多。因此加強(qiáng)重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)就是一項(xiàng)富有成效的工作。在Q/SHS0001.1-2001（中石化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）中明確指出，企業(yè)應(yīng)建立并保持環(huán)境因素評(píng)價(jià)程序，用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中能夠控制的環(huán)境因素，從中判定對(duì)環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素。企業(yè)在制定環(huán)境管理目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該考慮到重要環(huán)境因素。環(huán)境因素的確定范圍有：生產(chǎn)工藝；維修保養(yǎng)；檢驗(yàn)、分析、檢測(cè)設(shè)施；原材料、半成品的采購(gòu)；設(shè)備更新；產(chǎn)品運(yùn)輸、貯存、使用和服務(wù)等；廢棄物的處理、貯存、處置和利用。

3 確保環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)及方案實(shí)效化

環(huán)境目標(biāo)是指組織依據(jù)其環(huán)境方針而規(guī)定的自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目標(biāo)；指標(biāo)是指由環(huán)境目標(biāo)所產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所規(guī)定并滿(mǎn)足具體績(jī)效的要求，可適用于整個(gè)企業(yè)或其局部部門(mén)；方案是指為實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)、指標(biāo)，規(guī)定的各有關(guān)職能部門(mén)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。與法律法規(guī)有關(guān)的要素、發(fā)生投訴的要素、重大環(huán)境因素，都要建立目標(biāo)、指標(biāo)和方案。有了目標(biāo)，執(zhí)行計(jì)劃才會(huì)有方向。許多企業(yè)在這方面往往言而無(wú)實(shí)，不便操作。因此，各企業(yè)要結(jié)合自身的技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)狀況及生產(chǎn)特點(diǎn)等要素，制訂適合本企業(yè)的可操作性的文件，規(guī)定出相應(yīng)的記錄格式及責(zé)任人的要求。

4 加強(qiáng)設(shè)備和材料的環(huán)境管理

在生產(chǎn)過(guò)程中采用良好的符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，不僅可以保證工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，也大大地保證了物料的節(jié)約和高效利用，以及事故的減少。因此，石化設(shè)備在采購(gòu)或改造時(shí)，首先要充分考慮環(huán)境管理的要求，以保障其高效運(yùn)作。例如現(xiàn)在高硫原油的供應(yīng)比例已超過(guò)50%，這樣在生產(chǎn)加工、輸送、貯存、后加工等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)常壓塔、減壓塔、閃蒸塔等設(shè)備的設(shè)計(jì)制造及其材料的選擇上，都要具有更高的防腐蝕能力，設(shè)備材料必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5 環(huán)境計(jì)劃的運(yùn)行與應(yīng)急預(yù)案

在石化企業(yè)中，目前大多企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)是環(huán)境計(jì)劃的運(yùn)行控制。存在著生產(chǎn)操作和安全環(huán)境的矛盾，在發(fā)生異常、緊急狀況時(shí)，多數(shù)企業(yè)往往會(huì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)。因此，在企業(yè)的環(huán)境管理過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)運(yùn)行控制文件的制定與執(zhí)行，要制定明確的異常時(shí)的處理應(yīng)急措施。在正常運(yùn)行時(shí)要時(shí)時(shí)加強(qiáng)檢查，尤其是外包的水處理、廢油、固體廢物的焚燒過(guò)程，都要有嚴(yán)格的全程的跟蹤、檢查規(guī)定、記錄。另外企業(yè)必須制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是指組織識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故而做出的響應(yīng)方案。應(yīng)急預(yù)案來(lái)自于日常管理，又嚴(yán)于日常管理。目前，國(guó)內(nèi)很多石化企業(yè)對(duì)化工過(guò)程在采用計(jì)算機(jī)管理同時(shí)，建立了應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)家管理系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，效果不錯(cuò)。

另外，在生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急救援站，對(duì)站內(nèi)的設(shè)施的購(gòu)置和維護(hù)是必要的，同時(shí)要按照企業(yè)的人口數(shù)量配比一定的專(zhuān)職應(yīng)急救援人員。對(duì)容易發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等特別重大事故，進(jìn)行定期演練，并逐步完善應(yīng)急救援體系，壯大應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立起穩(wěn)固的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。所謂安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制就是要建立起對(duì)了能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并相應(yīng)作出準(zhǔn)備預(yù)案，定期進(jìn)行演練，以達(dá)到發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，臨陣不慌。企業(yè)的各個(gè)職能部門(mén)都有任和義務(wù)隨時(shí)報(bào)告可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是安全風(fēng)險(xiǎn)。

6 結(jié)語(yǔ)

目前，石化企業(yè)大多推出了HSE健康、安全、環(huán)境管理體系，在加強(qiáng)環(huán)境管理等方面也有了一定成效，然而由于石化行業(yè)的環(huán)境隱患較多，如果某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，都將造成災(zāi)難性的后果，由此可見(jiàn)，加強(qiáng)環(huán)境管理的重要性，降低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防事故發(fā)生就成了企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。因此，石化企業(yè)要大力加強(qiáng)環(huán)境管理力度，是企業(yè)在為國(guó)家建設(shè)做貢獻(xiàn)的同時(shí)，也把生存環(huán)境建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要的建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

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