高校行政管理干部隊伍建設

屈洪芳

摘 要：高等院校作為傳承人類文明的神圣殿堂，作為培養高級人才傳播知識、創造知識、服務社會的重要基地，不僅需要有知識淵博的學者潛心治學，還需要一支高素質管理人才來進行管理。行政管理部干部隊伍建設對高等院校來說也是非常重要的。

關鍵詞：高校行政管理；干部隊伍建設；行政管理工作；行政管理干部；思想建設；科研人員

行政管理部干部隊伍建設對高等院校來說也是非常重要的。

1 行政管理干部隊伍建設的意義

隨著“以教學科研為中心，以教師和學生為主體”的辦學理念的確立，教師和學生在學校事業發展中的主體地位日趨明顯，而行政工作往往起著協調、整合的重要作用，決定了學校各種力量能否形成合力，學校運行狀況能否達到最佳。在行政管理工作中，人的工作，也就是干部的工作是至關重要的。毛澤東同志指出：“政治路線確定后，干部就是決定的因素”，一所學校行政管理質量、水平的高低，取決于行政管理干部的素質，包括行政管理領導干部和一般行政管理干部的素質。

2 加強行政管理干部隊伍建設的必要性

國內院校普遍存在行政管理干部隊伍建設力度往往不如教師隊伍建設，行政管理干部的整體學歷水平、業務水平不高的情況，造成學校管理效率低，制約了學校的全局發展。這主要體現在以下方面：

（一）認識上存在誤區。主要有兩方面：一是認為行政管理只是學校整體工作中的次要部分，行政管理干部隊伍只是發揮輔助作用，認為教不了書的人才去搞管理。二是認為行政管理工作沒有“技術含量”，不需要專門的知識和技能，不重視隊伍的專業化建設。

（二）中層領導干部隊伍非職業化傾向。

（三）培養機制落后。行政工作人員來自各種不同的崗位，具有不同的專業背景，多數人沒有接受過管理學、教育學方面的專門培訓，又缺乏必要的繼續教育時間與機會。學校沒有形成對他們進行專業知識理論培訓、業務能力培訓和參加相關專業性的交流研討活動的機制。造成行政人員知識更新慢、從業技能欠缺的問題。

（四）機構臃腫，人浮于事。傳統辦公方式下高校行政管理機構的臃腫和龐大，層級的眾多，機構的重復設置，從而導致工作重復，職責難以分清，工作人員陷入行政事務，缺乏學習深造和總結提高的機會。由于傳統考核標準和認識，造成“多干多錯，少干少錯”的觀念，是行政人員養成但求無過的心態，不思創新、不愿探索。

這些問題造成了行政人員舉一個現代化大學的工作人員所應有素質水平有一定距離。加強行政管理人員隊伍建設，提高人員素質就成為大學要平衡發展、實現最佳發展狀態必須要面對和解決的一個課題。

3 高校行政管理干部應其備的素質

要加強隊伍建設，提高行政管理人員工作效率和服務質量，就要先明確這支隊伍中每個成員所必須具有的素質。現代化大學要有專業化、規范化的管理，任何先進的制度都要靠人員來執行落實，高校的行政管理隊伍作為一支高校建設發展的重要力量，其人員應當具有以下職業素質：

（一）政治思想素質。政治思想素質主要指行政管理干部應當具有的政治方向、政治立場、政治思想品質和思想作用。政治是高等學校行政管理干部諸素質中最重要的素質，是搞好行政管理工作的根本保證。高校行政管理人員必須義不容辭的擔當起“管理育人”的重任，要不斷以科學的理論武裝自己，增強黨性覺悟，提高政策水平，模范高效的服務于學校中心的工作。

（二）先進的觀念和意識。行政管理干部作為一所大學各項政策和制度的執行者，必須深刻理解這所大學的辦學理念，必須具有現代化大學的管理思維。

管理人員必須具備以下三種意識：1、大局意識。管理人員要善于從大局的角度思考問題，堅持在大局下行動。不論政務性工作還是事務性工作都要服務于學校全局需要，否則無法正確處理部門利益與全局利益、短期利益與長期利益、個人利益與集體利益的關系，影響到學校整體行政工作。2、責任意識。責任的本質是不履行義務所要承擔的不利后果，權利、義務和責任正是現代化管理模式中必須明確的三個要素。管理人員必須清晰地認識到自己的義務，即崗位責任，并且一旦履行責任出現問題就必然承擔不利后果。只有職責清晰、責任明確，管理人員才能自覺做到在在標準上求高，措施上求嚴，工作上求實，盡心盡力、盡職盡責、扎扎實實、創造性地開展工作。3、服務意識。服務是行政管理人員的天職，高校行政人員必須以組織利益為重，充分認識自己的服務職能和輔助地位，擺正心態、端正態度，以滿足師生需求為己任，全心全意做好服務工作。

（三）能力素質。高等學校行政管理干部應具備以下幾個方面的能力：

l、管理能力，即能夠獨立完成自己分管工作，能夠找到并實行完成工作的最佳方法和途徑。2、協調能力，一個學校上下左右，校內校外，各部門之間相互都有一定的聯系。行政管理干部應具有較強的協調能力，合理協調好校內校外、各部門之間的關系，努力為本校、本部門的各項工作創造一個寬松的外部工作環境，以實現高等學校教育目標的總要求。3、創新能力，行政管理干部的管理工作中要有開拓創新的精神，不能因循守舊、墨守成規。要研究新情況、解決新問題。4、學習能力，能夠保持強烈的求知欲，即使學習新的管理知識、人文知識和政策方針。

4 對加強行政管理隊伍建設的建議

（一）在思想上正確認識行政管理工作的意義。

要加強對行政管理工作的重視，從積極的角度認識行政工作的重要性；積極引導行政管理人員樹立服務意識，使他們充分認識到自身所從事的工作既是服務于領導，服務于廣大的師生，更是服務于高教事業，服務于社會。只有這樣，高校行政管理隊伍才會在顯示的工作中保持高度的工作熱情，兢兢業業地完成繁瑣而復雜的日常工作。

（二）加強行政管理隊伍職業化建設

在引進新任職人員方面，注意專業對口；強化現有人員的專業意識，引導其學習相關專業知識；建立鼓勵行政管理人員學習進修的機制，引導其自我提高，改善隊伍學歷結構；建立培訓制度，主要通過規范培訓制度，采取相互學習與觀摩的方法，促進政治理論和業務素質的提高。

（三）加強制度建設，明確崗位職責

應對從事行政管理的各級各類人員，制定較為完善的崗位責任制，制定響應方法，嚴格考核紀律，對管理人員要進行定期和不定期的，定性和定量相結合的，多層次、多形式的考評和監督管理，把工作績效與晉級分配掛鉤，獎懲分明；堅持“職責明確、任務清楚、各司其職、各負其責、協調配合、有條不紊”的原則，把職責落實到崗位上，從而保障高校行政管理工作的高效運轉。建立科學的責任追究制度，促使各級工作人員嚴格履行職責。

（四）健全評價機制，完善評價標準。將服務對象，即教師學生的評價意見作為行政管理人員考核、定級、升值的重要參考標準。淡化行政人員考核中的人情因素、主觀因素，建立科學化的考核方法。

在現在高校中行政管理是學校事業發展的重要環節，行政管理干部隊伍建設不容忽視，只有建設一支高素質的行政管理千部隊伍，才能實現學校的全面、高效發展。

參考文獻

[1]孫志偉，王亮.高校行政管理芻議[J].合作經濟與科技，2005（3）.

[2]楊靜.高校行政管理隊伍建設的反思與建構[J].陜西師范大學學報，2007（36）.