我軍外語能力發(fā)展現(xiàn)狀及對策

田尤佳

摘 要：軍隊外語能力是信息化戰(zhàn)爭時代軍隊?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分，提升軍隊外語能力是軍隊?wèi)?yīng)對未來戰(zhàn)爭、遂行多樣化涉外軍事任務(wù)、維護(hù)邊境地區(qū)安全、提高軍隊素質(zhì)和戰(zhàn)斗力等的現(xiàn)實需要。因此，在結(jié)合比較美軍外語能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，本文主要探討了我軍外語能力的現(xiàn)存問題，并為我軍外語能力的建設(shè)和發(fā)展提出了相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：軍隊外語能力；我軍外語能力；美軍外語能力；發(fā)展；對策

1 軍隊外語能力的概念

在信息化戰(zhàn)爭時代，語言是一種特殊的戰(zhàn)略資源，提高軍隊的語言能力是打贏信息化戰(zhàn)爭的必然要求，而作為軍隊語言能力的重要組成部分，軍隊外語能力則在全球化背景下顯得尤為關(guān)鍵。文秋芳等（2011）對軍隊外語能力的概念做了先導(dǎo)性探索，提出軍隊外語能力指一個國家的軍隊運用外語處理事件的能力，其服務(wù)范圍包括常規(guī)戰(zhàn)爭、非常規(guī)戰(zhàn)爭（例如反恐、維和等）、軍事科技、軍事外交、軍事情報等。在明確定義的基礎(chǔ)上，文秋芳等又對軍隊外語能力的內(nèi)涵做了具體剖析，主要包括三個組成部分：構(gòu)成要素、存在形式與轉(zhuǎn)換機制。

2 我軍外語能力的現(xiàn)狀

1、缺乏統(tǒng)一的外語規(guī)劃部門、沒有綱領(lǐng)性的外語戰(zhàn)略規(guī)劃

9/11后，美軍將外語能力上升到了國家安全戰(zhàn)略的高度。 2005年，美國國防部設(shè)立國防語言辦公室（Defense Language Office），專門負(fù)責(zé)語言戰(zhàn)略的制定和實施。2011年，美國國防部又頒布《國防部語言技能、區(qū)域知識、文化能力的戰(zhàn)略規(guī)劃：2011～2016》，該文件更加細(xì)致地描繪了美國國防語言建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖，為美軍語言能力的綜合提高指明了方向。反觀我國，一直沒有一個統(tǒng)一的語言戰(zhàn)略規(guī)劃部門，國防部、四總部和各軍種等都沒有下設(shè)的專門語言戰(zhàn)略規(guī)劃部門。而國家語委的主要職責(zé)并不包括外語政策的研究和制訂，也無權(quán)監(jiān)管國家和軍隊各部門間的語言發(fā)展規(guī)劃。缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的部門則必然缺乏綱領(lǐng)性規(guī)劃的出臺。盡管近些年來，幾個高校成立了相關(guān)的語言戰(zhàn)略研究中心。

2、軍隊院校的基礎(chǔ)作用薄弱、外語專業(yè)的建設(shè)發(fā)展落后

美軍充分重視發(fā)揮軍隊院校在培養(yǎng)外語人才中的基礎(chǔ)作用，如國防語言學(xué)院、聯(lián)合語言大學(xué)、國防大學(xué)、空軍學(xué)院、海岸警衛(wèi)隊學(xué)院等。以國防語言學(xué)院外語中心為例，中心的學(xué)員來自于陸、海、空和海軍陸戰(zhàn)隊4個軍種，以及其他由美國政府資助的相關(guān)機構(gòu)，如聯(lián)邦調(diào)查局等。在我國，解放軍外國語學(xué)院的定位類似美國的國防語言學(xué)院，教授30多種外語，如英語、俄語、日語、德語、法語、西班牙語、阿拉伯語等，同時也開設(shè)信息研究與安全、國際關(guān)系與安全等非外語專業(yè)。但由于師資力量不足、招生來源單一等問題，該學(xué)院的外語課程設(shè)置還缺乏連貫的系統(tǒng)性和較高的針對性。而我軍其他大部分院校的外語專業(yè)設(shè)置和外語課程教授多集中于英語，且仍以通用式教育為主，缺乏軍隊特色，外語學(xué)習(xí)學(xué)的沒用，用的沒學(xué)，學(xué)用脫節(jié)，與地方大學(xué)和外語研究機構(gòu)的合作更是少之又少。

3、外語人才的管理不當(dāng)、相關(guān)科技的投入不足

美軍于2005年10月推出了一項新的外語考試計劃——第五代軍事人員外語熟練程度測試（DLPT5）。DLPT5考試是為評估母語為英語的軍事人員外語聽說技能的熟練程度而設(shè)計的一種計算機問卷式標(biāo)準(zhǔn)化考試，按熟練程度將外語水平劃分為生存型、技能型、專業(yè)型、專家型和母語型五個不同等級，明確了各等級技能考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，其目的是根據(jù)明確的語言任務(wù)和評價標(biāo)準(zhǔn)測試一個人在真實的外語情景中完成相應(yīng)任務(wù)的情況。而到目前為止，我軍還沒有建立起一個外語資源和人才庫，極不利于外語人才的管理和調(diào)動。同時，對外語能力的忽視以及相應(yīng)激勵機制的缺乏，使得軍隊人員學(xué)習(xí)外語的積極性不高，外語能力普遍薄弱。而在信息化時代，我軍未能將信息科技和外語能力建設(shè)高度結(jié)合起來，這將不利于外語能力的高效和長效發(fā)展。

3 我軍外語能力發(fā)展的對策

隨著近幾年國家、軍隊和社會各界對外語能力的日漸重視，相應(yīng)的政策和措施定會在不久的將來出臺并盡快落實。針對上述提出的主要問題，下文將對我軍外語能力的建設(shè)和發(fā)展提出幾點相應(yīng)的對策和建議。

1、盡快設(shè)立專門的外語規(guī)劃部門、出臺統(tǒng)一的外語規(guī)劃綱領(lǐng)

我軍應(yīng)首先建立一個專門的外語規(guī)劃部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃我軍的外語能力建設(shè)和發(fā)展。同時，還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)政策制訂、政策執(zhí)行、監(jiān)管調(diào)控的各級機構(gòu)，相互協(xié)調(diào)與監(jiān)督，確保外語能力建設(shè)的順利實施。其次，充分發(fā)揮國家政府和軍隊機構(gòu)的職能和作用，如總參戰(zhàn)略規(guī)劃部、總參軍訓(xùn)部、國家語委、教育部語言規(guī)劃司等，并聯(lián)合各學(xué)術(shù)團(tuán)體及個人研究者的力量，打破傳統(tǒng)的自上而下的政策制定方式，鼓勵自下而上的建言獻(xiàn)策方式，并積極設(shè)立專門研究與我國國防安全利益相關(guān)語言的中心和機構(gòu)，形成國際與國內(nèi)、官方與民間、軍方與地方的多層和多維的外語戰(zhàn)略制定格局。在相應(yīng)部門機構(gòu)和研究中心合力共建的基礎(chǔ)上，針對我軍的發(fā)展現(xiàn)狀和任務(wù)需求，分析探討我軍整體的外語能力規(guī)劃建設(shè)以及各軍兵種的外語能力規(guī)劃建設(shè)，盡早出臺適合我軍特色的外語規(guī)劃綱領(lǐng)，明確我軍外語能力建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)、要求和具體政策，以指導(dǎo)我軍的外語能力建設(shè)和發(fā)展，增強打贏信息化戰(zhàn)爭的能力。

2、發(fā)揮院校外語教育的基礎(chǔ)作用、完善外語專業(yè)設(shè)置

我軍各院校應(yīng)充分重視外語教育的重要性，積極開展外語課程的教授，增加外語語種的數(shù)目，尤其是開展與我國國家安全關(guān)系密切的“關(guān)鍵語言”教授，并積極開展相應(yīng)的文化課程，模擬戰(zhàn)場實際，如開展各國文化通識教育、軍事專業(yè)應(yīng)用教育等，使得外語學(xué)習(xí)和實際運用緊密結(jié)合，學(xué)以致用。同時，還應(yīng)大力培養(yǎng)軍事素質(zhì)合格、專業(yè)素質(zhì)過硬的外語教員，提高外語教育的水平，并在過去的以地方考生為主的基礎(chǔ)上，外語專業(yè)招生還應(yīng)積極擴大口徑，招收基層部隊士兵和軍隊各崗位的人員，針對他們的工作任務(wù)需求，開展針對性強的外語教育，滿足軍隊實際需要。并且，軍隊院校的外語教育還應(yīng)廣泛開展與地方院校及研究機構(gòu)的合作交流，通過增強軍民融合，互通有無、共享資源，使得外語人才和外語成果能有效地位軍隊發(fā)展和國防建設(shè)服務(wù)。

3、加強外語人才的科學(xué)管理、提升信息科技的有效投入

外語人才的管理主要涉及語言資源和人才庫的建設(shè)以及語言能力的激勵機制。建設(shè)一套完善的國防語言及國防語言人才資源庫可以說是任務(wù)重、難度大，這就要求在在國家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，綜合調(diào)動各方力量，利用信息科技，加強各機構(gòu)、各層次以及軍地之間的信息共享，可以優(yōu)先對接目前我國已有學(xué)者進(jìn)行相關(guān)項目課題研究，如文秋芳老師的《國家外語人才資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫》重大課題。語言能力的激勵機制需建立在一套成熟的外語能力指標(biāo)和評價體系之上，通過相應(yīng)的語言測試和評價，明確不同的外語能力等級，實施不同的激勵政策，進(jìn)而促進(jìn)軍隊人員培養(yǎng)外語能力的積極性和主動性。并且，應(yīng)加大資金和科研人員投入，設(shè)立并資助相關(guān)的研究項目，積極研發(fā)適合我軍的國防語言信息系統(tǒng)，提高技術(shù)裝備識別、處理和運用自然語言的能力，在提高軍事人員的語言技能、區(qū)域知識和文化意識的同時，增強軍事人員掌握語言信息工具的能力，為軍隊外語的教學(xué)、運用和資源管理提供科技便利。

參考文獻(xiàn)

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