我國液化天然氣燃料動力船舶發(fā)展概況

李坤　劉暢　朱琳

摘 要：隨著液化天然氣（LNG）在陸上各行各業(yè)不斷得到利用，其在水運行業(yè)的應(yīng)用也得到了快速的發(fā)展，特別是作為船舶動力燃料，其不斷能夠降低船舶大氣污染物的排放，且能夠提高船舶的經(jīng)濟性。同時，隨著我國水運行業(yè)應(yīng)用LNG的相關(guān)鼓勵政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不斷完善，LNG發(fā)展前景一片大好。

關(guān)鍵詞：LNG；船舶；法規(guī)；政策

隨著空氣污染的不斷嚴重，對人們的身心健康造成了極大的危害，而我國也意識到環(huán)境污染的嚴重性。船舶是空氣污染物的排放大戶，隨著航運業(yè)的不斷發(fā)展，船隊規(guī)模不斷擴大，船舶使用燃料大多為劣質(zhì)燃油，且由于我國對船舶污染物的排放限值要求較低，船舶燃料燃燒產(chǎn)物對對空氣造成的污染越來越嚴重[1]。

從2010年開始，我國成功將LNG作為動力燃料應(yīng)用于船舶，并取得了良好的效果。船舶使用LNG不但能夠完全不排放二氧化硫（SO2），且能夠大幅度的降低顆粒物（PM）和一定程度的降低氮氧化物（NOX）等污染物的排放，減少了對環(huán)境的影響，是實現(xiàn)我國綠色航運的發(fā)展重要保障。

1 LNG動力船舶發(fā)展現(xiàn)狀

自2010年6月，我國第一艘LNG混合動力船舶“蘇宿遷1260”（如圖1所示）在京杭運河蘇北段完成改造試航以后，長江干線又先后有“紅日166”“長訊3號”等一批LNG燃料動力船舶完成改造并進行試運營。在LNG燃料低廉價格的吸引下，國內(nèi)航運企業(yè)開展內(nèi)河船舶“油改氣”工作的熱情十分高漲。

隨著LNG在水運行業(yè)應(yīng)用的不斷推進，加上內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化資金管理辦法對LNG動力新造船舶給予資金補貼，LNG動力新造船舶不斷增多，圖2為我國首艘新建LNG動力船舶“海川2號”截止到目前為止，我國新建和完成改造的船舶數(shù)量已達100余艘，計劃新建船舶1400余艘，其中上海400艘，浙江蘇360艘，廣西200艘。且隨著《珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津翼）水域船舶排放控制區(qū)實施方案》以及《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》完成修訂，都將不斷促進LNG等清潔能源在水運行業(yè)的進一步應(yīng)用[2]。

2 LNG動力船舶行業(yè)政策、法規(guī)現(xiàn)狀

LNG動力船舶作為新生事物，在國內(nèi)應(yīng)用和推廣尚屬起步階段，還有不少問題函待解決，除了技術(shù)層面有待深入研究和改進之外，政策法規(guī)層面的制約因素、相關(guān)認識問題更值得研究和關(guān)注。在現(xiàn)階段，需要對涉及LNG動力船舶的相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題進行必要的梳理，以獲得一些認識[3-4]。

2.1 國家層面相關(guān)政策法規(guī)

（1）《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕2號）

2011年1月國務(wù)院提出該“意見”，要加大投入和建設(shè)力度，開展船舶節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進船舶節(jié)能減排和技術(shù)進步。“意見”的出臺，對發(fā)展LNG動力船舶來推動我國內(nèi)河航運的節(jié)能減排工作具有十分重要的意義。

（2）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）

2013年9月，國務(wù)院發(fā)布了該“通知”，明確提出加大綜合治理力度，減少多污染物排放，特別在“強化移動源污染防治”中，強調(diào)對船舶的污染控制。

（3）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）

2015年4月，國務(wù)院印發(fā)了該“通知”，在全面控制污染排放中提出：加強船舶港口污染控制、積極治理船舶污染、增強港口碼頭污染防治能力。“通知”的印發(fā)，對LNG動力船的推廣具有正面積極作用，因為相對油污染，LNG在船舶上的應(yīng)用不會對水域造成污染。

2.2 有關(guān)部委相關(guān)政策法規(guī)

作為我國船舶運輸?shù)闹鞴懿块T，交通運輸部對發(fā)展LAN動力船頗為支持，不管是在行業(yè)指導(dǎo)方面還是污染防治、節(jié)能減排方面，都提出了不少政府層面的意見。而財政部、環(huán)保部等也對環(huán)境保護、節(jié)能減排出臺鼓勵政策。

（1）行業(yè)指導(dǎo)方面

2013年10月交通運輸部頒布了《交通運輸部關(guān)于推進水運行業(yè)應(yīng)用液化天然氣的指導(dǎo)意見》（交水發(fā)[2013]625號）。該“指導(dǎo)意見”明確提出要“把推廣應(yīng)用LNG作為水運行業(yè)節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，到2020年以LNG為動力的船舶的10%以上。

2014年9月交通運輸部發(fā)布《水運行業(yè)應(yīng)用液化天然氣試點示范工作實施方案》（交辦水[2014]192號）。該“方案”提出了LNG應(yīng)用工作中“擴大試點范圍”，加快LNG燃料在運輸船舶上的應(yīng)用，逐步形成LNG燃料配送及加注等配套支撐系統(tǒng)，改善水運行業(yè)一次能源消費結(jié)構(gòu)。

2014年9月國家海事局和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《液化天然氣燃料動力船舶應(yīng)用推進工作方案》（海船檢[2014]569號）。該“工作方案”中確定的工作目標(biāo)是“全面推進LNG在船舶上的應(yīng)用，促進船舶節(jié)能減排”。

2015年8月交通運輸部正式制定并發(fā)布了《船舶與港口污染防治專項行動實施方案（2015-2020年）》（交水發(fā)[2015]133號）。該“方案”提出持續(xù)推進船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進設(shè)立船舶大氣污染物排放控制區(qū)，積極開展港口作業(yè)污染專項治理，積極推進LNG燃料應(yīng)用和大力推動靠港船舶使用岸電等11項措施。

（2）“十二五”水運節(jié)能減排實施

2011年6月交通運輸部發(fā)布了《公路水路交通運輸節(jié)能減排十二五規(guī)劃》。該“規(guī)劃”提出要大力推進替代能源和可再生能源在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營、運輸生產(chǎn)等領(lǐng)域中的應(yīng)用。

2011年8月交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)十二五水運節(jié)能減排總體推進實施方案的通知》（交水發(fā)[2011]474號）。該“通知”在重點工作中的第一條載明要開展液化天然氣（LNG）等方面能源的政策研究。第七條要求開展重點技術(shù)試點工作，特別是“試點應(yīng)用內(nèi)河柴油和LNG混合動力船舶技術(shù)”。

（3）節(jié)能減排資金、新能源車船稅、船型補貼政策

2011年6月財政部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》的通知（財建[2011]374號）。該“暫行辦法”對節(jié)能減排專項資金采用以獎代補方式，對項目承擔(dān)單位給予一次性獎勵。

2012年3月國家財政部、國家稅務(wù)總局、工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》（財稅[2012]19）。“通知”對于“節(jié)約能源、使用新能源車船”的車船稅的征收給予了優(yōu)惠政策。

2014年9月國家財政部、交通運輸部《內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補貼資金管理辦法》（財建[2014]61號）。該“辦法”中明確指出按規(guī)定要求建造的新建液化天然氣（LNG）動力示范船將可享受85-140萬單船補貼，大大的促進了水運行業(yè)應(yīng)用LNG的發(fā)展。

3 結(jié)語

由此可見，隨著我國對環(huán)境保護的越來越重視，LNG在水運行業(yè)的應(yīng)用得到了快速的發(fā)展，特別是在內(nèi)河，目前已經(jīng)初步形成一定的規(guī)模，但主要是內(nèi)河船舶，沿海和遠洋船舶應(yīng)用LNG燃料作為動力才剛剛開始研究。而隨著我國船舶應(yīng)用LNG鼓勵政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不斷完善，LNG清潔能源在我國水運行業(yè)的應(yīng)用步伐將進一步加快，也將促進我國綠色航運的快速發(fā)展。

參考文獻

[1]史湘君. 議防治船舶大氣污染現(xiàn)狀與對策[J].世界海運，2016，39（2）：53-56.

[2]葉耀川，白德剛，張少亮，等. LNG燃料動力船的發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析[J].造船技術(shù)，2015，326（4）：7-10.

[3]李坤，梁玉潔，姜磊. 中國內(nèi)河船舶與壓燃式發(fā)動機汽車排放標(biāo)準(zhǔn)對比分析[J].世界海運，2015，38（11）：46-50.

[4]王周. 我國內(nèi)河LNG船舶行業(yè)的發(fā)展探討[J].天然氣技術(shù)與經(jīng)濟，2015，9（6）：84-85.

作者簡介

李坤（1987-），碩士，助理研究員，交通運輸部水運科學(xué)研究院，研究方向清潔能源在船舶上的應(yīng)用研究。