迎接老區(qū)開發(fā)建設(shè)的燦爛春天

龔亮保

東風(fēng)送暖入贛鄱。2月1日至3日，習(xí)近平總書記深入江西革命老區(qū)考察，就貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議等進行指導(dǎo)，給老區(qū)干部群眾送去黨中央的新春祝福和親切關(guān)懷。

也就在同一時刻，2月1日，中央公布中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)迎來了燦爛的春天。

革命老區(qū)是黨和人民軍隊的根，老區(qū)和老區(qū)人民為中國革命勝利和社會主義建設(shè)作出了重大犧牲和重要貢獻。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，在黨中央、國務(wù)院關(guān)心支持下，老區(qū)面貌發(fā)生深刻變化，老區(qū)人民生活水平顯著改善。但由于自然、歷史等多重因素影響，一些老區(qū)發(fā)展相對滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然突出，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨。

沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，就沒有全國的全面小康。總書記多次強調(diào)指出，要加大對老區(qū)發(fā)展的支持力度，重點工程要優(yōu)先向老區(qū)安排。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就曾先后到河北阜平和西柏坡、山東臨沂、福建古田、陜西延安、貴州遵義等革命老區(qū)考察。在“十三五”開局之年的春節(jié)前，又深入“革命的搖籃”井岡山調(diào)研，指出將繼續(xù)大力支持老區(qū)發(fā)展，讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越好，在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。在南昌聽取江西有關(guān)工作情況匯報后，習(xí)近平總書記又強調(diào)要加大對革命老區(qū)發(fā)展的扶持力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)布局、社會事業(yè)發(fā)展等要向革命老區(qū)傾斜，推進贛州、吉安、撫州等原中央蘇區(qū)加快發(fā)展，讓老區(qū)人民過上好日子。

非常之目標(biāo)，當(dāng)有非常之舉措。

革命老區(qū)的開發(fā)建設(shè)，要以支持貧困老區(qū)為重點。貧困地區(qū)是全國全面建成小康社會的短板，貧困老區(qū)更是短板中的短板。要把貧困老區(qū)作為老區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，著力改善發(fā)展環(huán)境與條件，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，推動相關(guān)資源要素向貧困老區(qū)優(yōu)先集聚，民生政策向貧困老區(qū)優(yōu)先覆蓋，重大項目向貧困老區(qū)優(yōu)先布局，盡快增強貧困老區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。

革命老區(qū)的開發(fā)建設(shè)，要以扶持困難群體為目標(biāo)。切實解決好老區(qū)貧困人口脫貧問題，全面保障和改善民生，是加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。要打破慣性思維，采取超常規(guī)舉措，加快科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，提高優(yōu)撫對象待遇水平，辦好老區(qū)民生實事，使老區(qū)人民與全國人民一道共享全面建成小康社會成果。

革命老區(qū)的開發(fā)建設(shè)，要以統(tǒng)籌整合規(guī)劃為引領(lǐng)。主要是統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃、城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持以集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)貧困縣為主戰(zhàn)場，持續(xù)加大資金投入，增加老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模，擴大支持范圍，通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境，解決區(qū)域性貧困，強化區(qū)域發(fā)展帶動脫貧攻堅。

號角吹響，決戰(zhàn)在即。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在總書記的親切關(guān)懷下，有各級黨委和政府的傾力作為，廣泛動員社會各方面力量參與老區(qū)開發(fā)建設(shè)，大力弘揚老區(qū)精神，繼續(xù)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，老區(qū)開發(fā)建設(shè)必定迎來更加燦爛美好的春天。