芻議公安業務信息資源的開發利用

蘇東山

【摘要】在偵查破案、打擊犯罪等活動中，對公安業務信息資源的開發利用十分重要，可以使得公安業務信息資源成為偵破案件、打擊犯罪的一項有利的武器。公安業務信息資源不僅在維護社會治安穩定方面起到重要的作用，在公安機關管理內部，公安業務信息資源也是機關內部進行隊伍整理、評估考核的一項重要手段和依據。當前想要提高對公安業務信息資源開發利用的水平，就需要加信息資源的建設工作，尤其是要加強基礎信息的采集工作。在做好信息采集工作的基礎之上，做好信息的整合和情報資料生成等工作，從而構建出一個高效業務信息系統。

【關鍵詞】公安；業務信息資源；開發利用

公安機關在執行調查案件、勘察現場、巡邏防范、入戶調查等所有工作任務的時候，或多或少都會收集到一些相關的業務信息。將這些采集到的信息進行適當的整理、分類之后入錄到公安機關的業務信息系統之中，就能夠使這些信息在需要的時候更容易被找到并且被有效的利用，從而促進公安機關工作任務的執行。正是由于公安業務信息資源的開發利用工作對公安機關做好的工作有重要的意義，因此下文將從三個方面簡要談談公安業務信息資源的開發利用。

一、公安業務信息資源的特點

公安業務信息資源作為一種特殊的信息資源，與普通的信息資源相比有一下幾個顯著的特點。

（一）累積增值性

與普通的信息資源不同，公安業務信息資源具有增值性。這種增值性表現在，伴隨著收集的公安業務信息資源的量的不斷擴大，信息的價值也就越大。除此之外，通過對相關信息資源的反復使用，也能夠使得相關信息的價值進一步增大。用指紋信息來舉一個簡單的例子來說明公安業務信息資源的累積增值性。在日常的警務工作之中，采集指紋納入指紋信息庫，隨著指紋信息庫里指紋信息數量的不斷增加，指紋信息庫整體的情報價值也就隨著越來越高。

（二）整合增殖性

整合增殖性是指在對零散的信息進行整理的過程中，通過對信息進行加工、整合、提煉等，又獲得新的、有序的信息資源。公安業務信息大多是在公安機關日常執行工作任務的過程中采集到的，這些剛采集來的信息常常是瑣碎沒有聯系的，情報價值不是太高，利用起來也不大方便。但是將這些信息資源進行整理之后，有些信息之間的關系就會顯現出來，甚至形成了一些信息鏈，這種整理后的信息的情報價值就遠遠要高于沒有整理的初步信息。

（三）現實實用性

公安業務信息與其他的信息相比還有一個顯著的特征就是具有實用性。正如前面所言公安信息大多是在公安機關執行工作任務的過程中收集得到的，雖然這些信息很大一部分是對過去的一些信息的客官記錄。但是由于公安機關工作的特殊性，任務之間的緊密聯系性，即使只是對過去公安任務信息的客觀記錄，也可能在后面的執行任務的過程中發揮出重要的作用。舉個簡單的例子來說明這個問題，例如公安機關在過去執行任務的過程中對犯罪嫌疑人的外貌特征、作案手段等信息進行了詳細的記錄，待到下次出現類似的案件的時候，這些信息就有利于新案件的偵破。

二、公安業務信息資源在公安工作中的作用

（一）公安業務信息資源是偵破案件的有力武器

公安業務信息資源在偵破案件的整個過程中都起到重要的作用，無論是尋找線索，抓獲犯罪嫌疑人還是證實犯罪過程都離不開公安業務信息。尤其是在當前的社會背景下，由于交通的愈加便利，人口的流動性與過去相比遠遠要強，這就使得當前流竄作案的情況更加嚴重。流竄作案是偵破難度十分大的一類案件，想要偵破這一類案件就往往需要較多的信息資源，只有通過研究更多的信息資源才能夠找到偵破案件的線索。除此之外，科學技術水平的提高也使得當前的犯罪手段更具有多樣性和難偵破性，這就需要公安業務信息資源發揮在更大程度上發揮出作用。

（二）公安業務信息資源是治安管理的有效手段

隨著社會的不斷發展，城市化進程的不斷推進，人口流動性不斷的增強，社會治安管理的難度越來越大。當前治安管理與過去最明顯的不同就在于，當前，任何一個地區想要做好治安管理工作，僅僅依靠本地區的力量是不可能實現的。人口流動性的增強要求各個地區的公安機關之間加強合作。公安業務信息資源的建設有利于各地公安機關之間進行資源共享，加強各地公安機關之間的合作，促進各地治安管理工作的順利進行。

（三）公安業務信息資源是科學預警的重要依托

通過公安業務信息資源建設，能夠更好對公安業務信息資源進行開發和利用，通過對相關的信息進行整理和研究可以及時的了解到威脅到治安穩定的因素，及時的進行預警工作，并且采取相應的措施對治安情況進行控制。

三、如何進行公安業務信息資源建設工作

公安機關業務信息資源建設工作是一項長期的工作，特別是其涉及到信息的采集工作，更不可能一蹴而就。信息采集工作是公安業務信息資源建設工作的關鍵所在，沒有收集必要的信息，就談不上后期的信息資源建設。由于信息采集在信息資源建設中起到最基礎的作用，因此信息的采集要盡量做到范圍廣、來源多、數量多。當然除了信息采集工作之外，信息的整理、歸類等工作也十分重要。總的來說，公安機關的業務信息資源建設工作主要包括以下幾個方面。一是生成文檔，二是情報信息發布，三是提供情報定制服務，四是進行警情通報，五是提供綜合查詢服務，六是提供綜合查詢服務。

總而言之，公安業務信息資源的開發利用對于促進公安機關的工作有重要的意義，當前想要對公安業務信息資源進行充分的開發利用，就需要認識到公安業務信息資源在公安機關各項工作任務中所起到的重要作用，以及其自身所具備的特點。從而采取科學的手段和措施進行公安業務信息資源的建設。

參考文獻

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