我國高校財務信息化問題及建設思路分析

張海平

中圖分類號F232 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）12-0082-02

摘要：隨著高校規模的擴張，高校教育經費高速增長，財務數據近乎成幾何數量級的增長。而高校內部“信息孤島”現象、財務信息安全問題、財務信息化人才的缺失以及國內高校財務軟件供應商缺乏等問題的存在，一定程度上影響了高校財務信息化進程，并進而影響到高校財務管理在高校改革發展中的作用。隨著信息技術與財務會計的深度融合，以及政府信息公開要求的逐步提高，轉變財務管理理念、提高財務信息利用效率、培養一批高素質的財務信息化人才隊伍等將成為高校財務管理者需要思考的重要問題。

關鍵詞：高校 財務管理 信息化

一、當前高校財務管理信息化現狀

我國高校財務信息化大致分為三個發展階段，第一階段是模擬手工記賬的會計電算化階段，此階段雖然使用了計算機，但計算機系統僅是手工記賬的模擬階段。第二階段是內部局域網階段，財務數據可實現財務內部共享，部分財務信息也可通過網絡供相關管理部門進行查詢。第三階段是互聯網階段，財務信息系統成為學校數字化校園的一部分，財務信息與其他系統資源實現數據共享。目前，高校財務信息系統大多數都處于第二階段，少數高校處在第三階段的初期。信息網絡技術與財務會計理論的結合，給高校財務管理提供了廣闊的發展空間，然而當前我國高校財務信息化也存在著不容忽視的問題，主要表現在以下五方面。

（一）財務管理信息化與學校管理脫節

當前高校財務信息化建設，距離現代大學管理要求還有很大差距，財務信息系統與相關業務部門的信息系統基本上處于自成一體的“信息孤島”狀態，財務信息化游離于學校信息化進程之外，財務管理與學校管理相脫節。這主要跟高校管理層的傳統觀念有關，當前很多高校管理層有著“重核算、輕管理”的觀念，仍然把財務管理定位在“從屬、服務、保障運行”的角色中，沒有認識到當前財務管理在高校發展改革中的戰略意義，沒有把財務信息化作為學校信息化進程中的一個重要組成部分而納入到學校管理中。事實上一個合理的財務信息化系統對推動學校優化資源配置、降低辦學成本、提高辦學綜合效益等具有極為重要的意義。

（二）校內“信息孤島”致使財務信息資源利用率低

隨著信息技術的快速發展，高校掀起了信息化建設的熱潮，各種信息系統廣泛用于高校財務、教務、科研、人事、學生、資產及后期等高校內部職能部門，各部門工作效率有所提高。由于各部門使用的系統是不同公司的產品，相互之間數據不通用，財務信息與教務信息、資產信息、教師信息、學生信息以及科研信息等無法集成，數據共享程度低，造成高校內部“信息孤島”現象嚴重?！靶畔⒐聧u”的存在，致使各部門數據傳遞時要反復地轉換格式，不僅沒有發揮出信息技術的優勢，反而造成了大量人工重復勞動，且數據統計結果不準確，大大影響了財務信息采集效率，增加了財務信息采集的成本。

（三）財務信息安全問題嚴重

當前高校財務數據正面臨著多方面的安全威脅，具體包括：一是來自管理制度的漏洞，雖然大多數高校都有自己的財務信息系統，但并沒有針對性的、可操作的信息化管理流程和規定，系統權限分工不明確，容易造成誤操作以及有目的的破壞性操作，且無法及時發現，同時也極易造成財務數據的外泄。二是來自計算機人才缺失，高校財務人員基本上都是會計專業，且以女性工作人員居多，計算機水平較低，對財務軟件的管理和維護能力較弱，幾乎無法應對系統突發事件并進行故障排除。三是來自系統軟硬件的安全威脅，信息化要求的不斷提高，致使原本物理隔離的財務網絡已經不再適應業務發展需要，網絡系統的開放為信息共享提供了方便，但同時也無法避免來自黑客攻擊、病毒破壞、硬件自身問題等安全威脅。

（四）財務信息化人才嚴重缺失

一支高效的財務管理信息化隊伍，是高校財務信息化建設的主力軍。經過多年的發展，高校財務會計人員已經可以熟練地操作財務信息軟件，簡單的系統故障也可以進行維護，但也僅限于軟件的日常操作和維護。如何從大量的財務數據中，借助計算機信息技術對財務數據進行進一步的加工和處理，深度挖掘出更為有效的財務信息，這是當前絕大部分的高校財務人員并不具備的素質，而這恰恰是財務管理信息化的最高目標。

（五）國內高校財務管理軟件供應商缺乏

對于企業來說，清晰分明的財務管理是極其重要的，財務模塊作為ERP（企業資源計劃）系統的核心模塊之一，它和物資資源管理、人力資源管理等核心模塊高度集成、數據共享，實現一體化的業務流程，最終實現企業管理目標。當前國內外企業ERP系統都有著較為成熟的軟件供應商，國外最為大家所熟知的是SAP ERP系統，國內則是用友的系列產品。對于我國高校來說，有著中國特色的管理體制，企業級的財務管理軟件很難適用，而國內又沒有相對成熟的高校財務管理軟件供應商?？v觀現有公司的高校財務軟件產品，其主要功能還是在會計核算部分，在一定程度上實現了財務數據的內部共享，部分財務信息可通過網絡供相關管理部門進行查詢，但無法實現財務分析、財務決策等高級財務管理功能。

二、新形勢下高校財務管理信息化建設思路

在“互聯網+”時代，信息技術已經成為促進社會經濟發展和進步的主要技術手段，財務會計與信息技術的結合，為高校財務管理提供了更為廣闊的發展空間，但同時也給高校財務管理帶來了巨大挑戰，如何在信息技術快速發展、管理理念不斷突破的新的時代潮流中，提升高校財務管理水平，為高?？茖W發展提供決策支撐，是眾多高校財務管理者面對的重要問題。

（一）轉變財務管理理念，全面統籌財務信息化建設

在“互聯網+”時代，高校的財務管理模式和理念與傳統相比，將會是顛覆性的變革，一些原本不屬于財務范疇的業務和數據等都會進入大數據時代的財務管理視野，“大財務”將成為新時期高校財務的新常態。高校財務管理重點將更加注重對財務數據價值的挖掘，通過對相關信息的統計分析，實現學校整體資源的優化配置，預防財務風險，降低辦學成本。在此背景下，高校財務信息化建設將不再只是財務部門的事，而是學校要全面統籌規劃，將財務信息化納入到學校管理信息化建設進程中，提供統一數據接口、統一標準數據字典和結構，實現校園信息標準化，有利于打破高校內部的“信息孤島”，實現對海量信息的共享、分析和處理。

（二）搭建統一財務信息平臺，提高財務信息利用效率

隨著深化教育體制改革的逐步推進和教育信息化戰略的實施，上級主管部門及社會公眾對高校辦學效益日益關注，高校信息公開勢在必行。另一方面，隨著高校自主辦學權的進一步落實和擴大，高校管理層更加注重學校的內涵建設，把提高教育質量作為核心戰略目標，科學決策成為高校管理層的共同意識。那么科學決策靠什么支撐？答案就是“數據”，“用數據來說話”成為科學決策的關鍵支撐。財務部門作為高校的核心部門之一，其基本職能是通過確認、計量、記錄、報告程序，以數據的形式如實反映高校的經濟業務活動，可靠地記錄并報告高校經濟活動的歷史。借助現代信息技術，高校財務管理已經不僅僅局限于經濟業務活動的確認和計量，而是正在向高校戰略規劃乃至外部延伸，這一過程中，財務積累了大量的基礎信息，財務人員通過對這些信息進行整理加工，充分、深入地挖掘基礎信息的隱藏價值。通過搭建“統一財務信息平臺”，實現校內各種應用系統的互聯互通和信息共享，將校內的教學、科研、學生管理等進行集成整合，為全校師生的信息查詢和管理層決策提供基礎平臺。在該平臺下，財務管理將資金流與業務流整合分析，實現從基于結果的分析向基于過程的挖掘轉變，為高校信息公開和內涵建設提供決策支持。

（三）強化安全意識，保障財務信息安全

高校財務信息化在提高效率、提供便捷的同時，也帶來了相應的風險和挑戰，大數據時代財務信息系統將更加的開放，與外部系統間的互動成為新常態，這其中最大的風險就是信息安全問題。財務信息包含各種敏感信息和個人信息，一旦毀損或泄露，將給高校帶來不可想象的不良后果，因此必須高度重視財務信息的安全問題。一是制定信息安全管理制度，從制度上規范相應崗位的人員權限及信息使用范圍。二是加強財務數據備份管理，實施雙機熱備、RAID 鏡像技術以及人工定期手動備份等，并做到妥善異地保管備份數據。三是加強網絡安全管理，制定安全訪問策略等。四是強化人員的安全意識，財務人員對計算機安全技術和信息安全管理了解并不充足，信息安全意識以及信息安全知識相對缺乏，因此需要對財務信息系統使用者進行全方位的信息安全宣傳和培訓，使其充分認識到信息安全的重要性，并在工作中落到實處。

（四）重視人才培養，提高財務隊伍素質

當前高校財務管理的主要職能定位于財務會計，即通過確認、計量、記錄、報告的程序，為高校管理層、上級主管部門等提供所需的財務信息。在“互聯網+”時代，高校財務管理職能將必然從財務會計向管理會計延伸，管理會計與財務會計將同等重要，因此培養專業化的財務信息管理人才，建立適應新時代的財務人才團隊將成為高校財務部門人才隊伍建設的重要方向。高校財務人員不僅要熟練掌握財務會計、財務管理等方面的知識，還要加強對計算機科學、統計學等方面知識的積累，要具備能夠根據自身財務業務的變化對財務軟件進行設計甚至改造的能力，為財務信息的挖掘、分析和應用提供專業的人才支持。

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